浅析全面依法治国视角下的高校法制教育

徐少保

（南昌理工学院 江西南昌 330044；西华师范大学 四川南充 637000）

浅析全面依法治国视角下的高校法制教育

徐少保

（南昌理工学院 江西南昌 330044；西华师范大学 四川南充 637000）

高校法制教育承担着培养法治人才的历史使命和重要责任，关系着大学生综合能力的提高和素质教育的提升，是牧关法治国家建设成败的一项意义深远的战略性工程。对建国以来高校法制教育进行全面总结、系统梳理和深入研究，注重历史与现实衔接、事实与问题兼顾，能够以史实为依据再现新中国成立后高校法制教育随着中国民主法制建设走过的艰难历程，不断反思高校法制教育的经验教训和利弊得失，对当代高校法制教育的发展具有重大理论价值。

依法治国 高校 法制教育

引言

党的十七大将“社会主义法治理念”这一创造性的概念载入历史文件。党的十八大进一步将“全面推进依法治国”作为今后一段时期的努力方向，同时从社会层面明确指出“法治”是社会主义核心价值观的基本要素之一，十八届四中全会提出全面推进依法治国总目标和重大任务。我国“十二五”规划时期是推进社会主义市场经济又好又快发展的关键时期，是建设社会主义民主政治的关键时期，也是全面建成小康社会的转承时期。社会主义和谐社会是民主法治的社会，社会主义市场经济是法治经济，社会主义民主政治是法治政治，只有全面推进依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，运用法治和其他制度规范贯彻落实科学发展观，才能保障中国“五位一体”战略部署的实现。［1］

一、高校法制教育研究的实践意义

新中国成立以来，大学生思想政治教育一直是党和国家密切关注的问题，虽然遇到了一些困难和阻碍，但是总体上取得了卓有成效的进步。尤其是改革开放以来，大学生思想政治教育不断发展、完善和创新，如今已经形成了较为成熟的思想政治教育理论构架和实践育人体系。［2］

通过对建国以来六十多年高校法制教育发展历史的系统梳理，深刻总结不同历史时期、不同年代，高校法制教育的不同特点和经验教训，在遵循共性和个性关系的基础上，探索高校法制教育的普遍发展规律，启迪当代高校法制教育的新思路和新模式。尽管高校法制教育尚不能完全杜绝或者根除大学生违法违纪现象，但至少能够通过一课堂与二课堂相结合、校园内与校园外交互整合、网上网下相配合的多样化路径增强大学生的社会主义法治理念，形成法律知识促进法律意识、法律意识带动法律素质的良性循环教育模式，从而在理念上提高他们的法律意识和法治觉醒，在实践运用中促进大学生用法能力的整体提升，夯实社会准入的必备知识、基本素养和生存技能，努力培养出中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。［3］

二、高校法制研究的基本对象

“除培养人外，教育还具有文化功能、社会功能、经济功能和道德功能。教育与整个社会及其各个领域相关联，教育保证社会的延续，保证人类在全部历史中所积累的知识、技能和规范以及经验的传授。教育造就使社会包括经济领域前进、进步、创新和变革的能力。”作为高等教育发展体系和创新体系的重要组成部分，以及全国大学生在学期间直至终生教育的重要领域，高校法制教育敏感地反映着与时俱进的社会法治意识，担负着国家培养高素质复合型人才的重要使命，影响着“依法治国”基本方略落实的历史进程，是建设中国特色社会主义法治国家的一项基础性、战略性工程。以史为鉴、可以明今，让我们走进高校法制教育六十多年的发展历史，揭示一路走来的兴衰荣辱与成败得失，总结探索道路上的基本经验与历史教训，启迪当下，观照未来。

三、高校法制教育研究的现状

法制教育研究属于交叉学科，既属于思想政治教育研究的重要课题，是思想政治教育学科中教育内容的重要组成部分；又属于法学领域的法律思想史、法制史的一部分；还属于教育领域的高等教育史的分支。新中国成立后的法制教育史还与党史有着密不可分的联系。但遗憾的是，长期以来凡冠以“中国法制史”一类名称的教科书中都不曾专设"法制教育”的章节，法学教育机构内部研究人员大都专注于部门法领域，很少有人将精力投入到法制教育的研究上。而专门研究教育学的人员由于缺乏对法学专业背景的了解和探究，对于法制教育问题往往避而不谈。研究高校思想政治教育的人员对于大学生法制教育的认识和研究起步较晚，基本上是在1986年设置“法律基础”课后才逐渐引起广泛关注和重视的。因而，对于建国后高校法制教育的研究一直没有受到学界的广泛关注，直到改革开放后，伴随着依法治国，建设社会主义法治国家的脚步加快，才逐渐引起各界的注意和重视，相关著作和论文慢慢地多起来。［4］

四、高校法制教育的基本思路

1.科学划分高校法制教育的重要历史阶段，清晰把握其基本演变脉络，分析提炼其经验教训和历史反思，启迪当代高校法制教育的改革和创新，并对其内涵和范畴做出客观概括，赋予其与时俱进的教育目标和教育内容。

2.随着时间轴的推移，转换不同的历史阶段，探寻同一模块在不同社会历史条件下发生了怎样的变化以及怎样发生的转变，以期在小环境下依然能够整理出一个又一个高校法制教育某一方面的发展历程及其主要特点，探索出有价值、有新意的研究成果。［5］

3.重点反思六十多年高校法制教育的基本经验和沉痛教训，这是史论结合论文的最终落脚点。这个问题实际上是应用创新的问题，需要立足现实，在对高校法制教育发展历史与逻辑宏观把握的基础上，对未来发展的“三化”总体趋势、明显趋势和必然趋势做出原则性分析和预判，即高校法制教育扩散化、均衡化和权威化。

结语

在建设社会主义法治国家的道路上，高校法制教育承担着更重要、更紧迫的使命和责任，仍然需要不断创新和完善。如何从根本上解决问题，既是高校法制教育需要破解的时代难题，也是未来高校法制教育的发展方向。在全面推进依法治国的过程中，高校法制教育将沿着扩散化、均衡化和权威化的方向继续前进，有效地推动“法治中国”的建设，为实现“中国梦”源源不断输送合格人才。

［1］张波.马克思主义法律思想中国化路径研究.［M］.北京：人民出版社，2011

［2］马克思、恩格斯.马克思恩格斯选集［M］：第1卷.北京：人民出版社，1995.

［3］刘沧山.中外高校思想教育研究.［M］.北京：人民出版社，2008

［4］张波.马克思主义法律思想中国化路径研究.［M］.北京：人民出版社，2011

［5］植传宝.信仰教育与道德教育.［M］.北京：教育科学出版社，1999