大众日报报业集团转型路径探析

作者简介：段童瑶，重庆大学新闻学院新闻与传播专业硕士，研究方向：新闻理论和政治传播。

摘 要：面对新媒体的冲击和报业唱衰的喧嚣，大众报业集团坚守报业，在资源整合、产业结构和队伍建设方面取得长足发展，但发展观念、体制机制以及发展方式等方面仍存在问题。基于此，本文结合其转型实践，从观念、体制机制和发展方式等三个方面提出报业集团的转型路径。

文献标志码：A

文章编号：1674-8883（2015）17-0175-01

一、观念转型：增强报纸核心竞争力

观念转型是理论指导，其主要目的在于提高核心竞争力，即转型要能使报业原有资源在多样化的媒体形态上得到充分利用，原有优势在新业态中保持扩大。

（一）树立用户理念

报业转型不能一味强调采编理念，应在保持报业优势基础上，为用户提供稀缺内容、增值新闻服务。大众报业集团走的是区域化整合路径，其服务用户多在山东省内，因而新闻内容和服务应根植本地，一方面可以为受众提供生活服务类资讯信息或精确有效的信息服务；另一方面，可以将新闻信息与实际服务相结合来实现精准营销。具体做法有：报纸对重大事件进行报道，再由大众网配发视频和图片整合成专题，使主流媒体声音在新媒体阵地形成集束重磅报道；在重大节点报道中，报纸在网上设置议题并征集网友意见；都市类报纸下设官网、移动客户端、增值业务等业务部门，搭建互动平台，打造网友生活圈，并尝试与阿里巴巴等电商平台合作，通过二维码扫描，实现厂商与消费者的精准化互动消费。

（二）全面提升报纸影响力

全面提升报纸影响力，具体分为内容影响力、外延影响力和品牌影响力。以内容为主的核心影响力指通过对事件真相的挖掘，对与事实相关的所有信息以及各方意见观点的重新梳理和整合，提升新闻品质，进一步延伸到知识与服务领域，针对用户不同需求形成多样化的内容产品。

以网络转载为主的外延影响力是指要充分利用新媒体的优势来扩大报纸的影响力。报纸要改变僵硬的新闻运作和采编流程，凭借自身的品牌和传播优势，利用新媒体的即时性、便捷性和多元化特点，将主流媒体的权威性和影响力延伸和放大。品牌影响力是核心影响力与外延影响力的综合反映，也是报业转型的最终目标。提升报纸品牌影响力需要从报业发展的核心影响力和外延影响力两方面入手，从而增强报纸的核心竞争力。

二、体制机制转型：制度创新助推区域整合

体制机制问题是报业集团区域化整合的一大难题，大众报业集团也遭遇了如下难题：一是主管主办制度和出资人制度的分割。二是对地市报整合过程中资源的无序利用以及子报刊特色定位不足的问题。

（一）主管主办制度与出资人制度的有效衔接

主管主办制度是我国当前文化产业发展面临的共同问题。党的十八届三中全会对推进文化体制机制创新提出了新的思路：在“管”字上下功夫，以制度管人。其中一个重要突破是肯定了建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，实行管人管事管资产管导向相统一的管理方式。要在国有文化企业进行产权改革，将出资人制度与主管主办制度相衔接，基本途径是推动政资分离、政企分开和管办分开，使国有文化企业从原来的行政附属物，转变为真正的市场主体。

大众报业集团要理顺文化管理体制，提高行政主体的宏观管理效能。按照政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开的原则，推动政府部门由办文化向管文化转变，实现管办分离；按照转变职能的要求推动文化行政部门实行简政放权，加快行政审批制度改革，实现科学管理。

（二）整合地市报纸，做强省域媒体

区域性报业集团发展的一个重点在于地市报纸和各个子报刊的整合发展。大众报业集团要打破子报刊、子网站各自为战的格局，需要找到各类地市报和子报刊的发展特色，结合受众要求对各类资源进行优化、重组，组织层面给予保障。同时要进一步加大地市报整合力度，顺应全国非时政类报刊转企改制和报刊结构调整的趋势，带动全省非时政类报刊转企改制共同提升。通过集团的统一协调，做好各个子报刊的发展规划，办出各自特色，形成独立优势以吸引不同的受众群体。放手让子报自主经营，允许他们在采编、组稿、广告业务等方面有较大的自主权，形成子报各自的发展特色。充分整合技术、印刷、发行、设备等方面的资源，避免各个子报刊在资源上的重复配置和浪费。

三、发展方式转型：探索报纸媒体的新模式

（一）立足本地，借力新媒体发展报业

区域性报业集团拥有着内容和资源本土化的优势，报业集团旗下的各个子报刊可以与当地有着重要影响力的机构合作推出机构报、与当地开发量较大的地产集团或大型社区合作推出社区报，尝试走出一条微型报业发展之路，通过关注身边小事，赢得一定区域内受众的认可。

传统媒体要注意发挥互联网的平台优势，将报纸生产的资讯和信息通过编辑整合呈现在特定平台上，以此集聚人气产生影响力。另外，报业作为一种公共性文化资源，理应宣扬公益文化理念，以扩大区域性报业的影响力。区域性报业可以与当地慈善机构等携手推出《爱心特刊》，开展“帮扶助学”、“关爱特困大病人群”等活动区域性报业要关注主流文化，关注需要帮扶人群，成为反映人民群众生活的一个窗口，以公益性助力社会和谐。

（二）培养复合人才，助推科技创新

报业集团最宝贵的资产是人力资源。报业集团的人力资源管理首先必须创新，改进绩效评估体系，鼓励个性发展和创新精神，在更高层面上发挥人的积极性。要切实加大人才战略的规划和实施力度，加快对创新型人才的培养。目前，报网互动、数字化平台、全媒体战略、全业务覆盖等表明传统媒体的新媒体化已经加速现实呈现，发挥自身强势，与新媒体结合，实现整体做大成为捷径。以报纸出版为主业的报业集团应利用正在发展的信息科技，实现集团业务模式转型，探索如何适应现代科技条件下受众的生活方式以及信息消费方式，利用新技术带来的创新空间形成立体化、人性化、集约化的传播模式和业务组合。创新重点是发挥报业优势，将相关的知识、技能与资源扩