基层动态

出台就业社保及农民工权益保护新举措

本刊讯（通讯员 唐宁远）2014年，桂林市积极探索就业服务、社会保障、农民工权益保护新模式，出台了一系列行之有效的新举措。

一是搭建创业就业“连心桥”。桂林市人力资源和社会保障局实施 “就业创业促进工程”，将农村转移劳动力、城镇就业困难人员、高校毕业生就业作为工作的重点。一年来，全市城镇新增就业人数70128人，就业困难对象实现再就业4464人，农村劳动力转移就业新增75222人，落实各项就业政策补贴及就业小额担保贷款16190.45万元，城镇失业率控制在3.9%以内。

二是编织社会保障“安全网”。全市城乡居民养老和企业职工养老保险及医疗、工伤、失业、生育等保险参保人数超480万人，基金征缴收入超50亿元。

三是奏响劳动关系“和谐曲”。桂林市探索建立劳动保障监察、劳动人事争议仲裁和劳动用工备案“三位一体”信息系统，搭建用人单位和劳动者有效沟通和互动的平台，目前完成用人单位信息采集2.86万户，录入执法案件2400多件，督促市区内3000多家租赁企业参加工资支付报备，涉及5.8万人; 设立24小时农民工欠薪维权热线电话，清欠农民工工资5205万元，涉及1.58万人;督促182户用人单位共1431人申报、补缴社会保险费1641.4万元，全力提升农民工归属感和幸福感。

人力资源和社会保障局获评全市“群众满意单位”

本刊讯（通讯员 梁长存 吴丽梅）近日，贵港市纠风办通报了2014年全市民主评议政风行风活动群众满意率测评情况，贵港市人力资源和社会保障局群众满意率91.7%，成为市本级10个行政执法部门总满意率最高的单位，获2014年度民主评议政风行风活动“群众满意单位”荣誉。

据悉，在此次民主评议政风行风活动中，贵港市人社局通过座谈会、发函、发放调查问卷、设立意见箱、专线电话、开辟网络专栏等方式广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议，并召开“会诊”专题会，各班子成员根据职责分工主动认领并制定整改措施和规定时限、要求，通过单位电子屏、板报和政府信息平台公开整改情况，接受群众监督。针对群众反映的农民工权益保障难问题，该局积极开展“上门送法”服务，加强行业监督检查，共检查用人单位3683户，涉及农民工21.27万人;组织436户用人单位开展自查自纠活动;下达限期整改指令书182份，责令用人单位与2.89万名农民工补签劳动合同;督促用人单位办理新增参保登记118家，涉及劳动者1852人;督促325家用人单位缴费1134万元，涉及劳动者4079人。全年共查处拖欠农民工工资投诉637件，为7938名农民工追回被拖欠工资5914万元。

妇女儿童维权岗在梧州市仲裁院挂牌

本刊讯（通讯员 袁  雅 雷思宇）2014年12月31日，梧州市人力资源和社会保障局、梧州市妇女联合会联合建立梧州市“妇女儿童维权岗”，办公室设在梧州市劳动人事争议仲裁院。

一是建立法制教育平台。开展法律法规的宣传教育，大力宣传维护妇女儿童合法权益的各项劳动保障法律法规，在全社会营造尊重妇女、保护儿童的良好氛围。

二是开通维权绿色通道。为妇女儿童仲裁维权开通绿色通道，对涉及拖欠女农民工工资争议、困难群体、弱势群体的案件做到快立、快调、快审、快结，并为弱势妇女儿童群体提供高效、优质的法律服务援助和司法救济。

三是落实专人对接维权。对涉及妇女儿童权益案件，由办案经验丰富的仲裁员负责审理。同时，定期对涉及妇女儿童的案件和投诉处理情况进行专项统计，总结分析妇女儿童维权的热点难点问题。

春风送暖   真情帮扶

本刊讯 （通讯员 李芳德）近日，主题为“就业帮扶，真情相助”的2015年“就业援助月”专项活动在百色市内全面启动。活动中，该市将依托基层公共就业服务平台，通过多种宣传方式开展政策宣传;对辖区内符合条件的就业困难人员、残疾登记失业人员等援助对象按规定实名登记，摸清人员底数，掌握就业需求，全部纳入就业信息监测体系，根据就业援助对象的不同需求，提供岗位信息、技能培训、创业扶持等有针对性的公共就业服务。

同时，针对“4555”人员并持有《就业失业登记证》的特困就业困难人员，该市将适当送岗位上门及发放慰问金。

多举措保障春节前农民工工资及时足额发放

本刊讯（通讯员  黄凤金）春节临近，河池市人力资源和社会保障局多举措确保农民工工资及时足额发放。

一是开展农民工工资支付情况专项检查工作。该局联合公安、住建、交通运输等8部门联合开展农民工工资支付情况专项检查，检查用人单位670户，涉及劳动者3.2万人。

二是创新农民工保证金制度。制定出台《河池市农民工工资保证金集中管理实施办法》，成为全区首个以市政府名义发文将各行业农民工工资保证金集中由人力资源社会保障部门归口管理的地级市。

三是畅通农民工维权渠道。开设“2112333”劳动维权热线，实行24小时投诉举报电话值班制度和举报投诉案件首问责任制，新增设乡镇劳动保障监察三级网络举报投诉服务窗口，及时调处各类劳动纠纷和矛盾。截至2014年12月31日，河池市共成功处理农民工欠薪投诉案件268起，涉及民工4348人，为农民工追回工资2911.6975万元。

“阳光社保”创优工作获全市评比第一名

本刊讯（通讯员 余  宴）2014年12月以来，南宁市西乡塘区人力资源和社会保障局在全市各城区“阳光社保”工作验收（指六城区和东盟技术开发区）评比中排名第一。

主要做法是：一是成立“阳光社保”工作领导小组，制定下发了《西乡塘区开展“阳光社保”创优工程实施方案的通知》，城区财政拨出29.35万元经费确保创优工程有计划、有步骤地开展和实施。二是打造“五个平台”，实现“五个提升”。完善打造政策公开平台，提升社保政策透明度;深化打造信息披露平台，提升社保信息的知晓度;巩固打造标准服务平台，提升社保对象的满意度;着力打造监督管理平台，提升社保资金的安全度;强化打造评议评价平台，提升社保工作的公信度。

据悉，截至2014年12月底，城乡居保参保人数达91902人，待遇领取人数28501人，缴费率和参保率分别为92.39%和93.37%。

帮助农民工追讨被拖欠工资200多万元

本刊讯（通讯员 黄培川）崇左市凭祥市着力构建农民工维权工作机制，加大监察执法力度，畅通举报投诉渠道，有效遏制恶性拖欠农民工工资违法行为，切实保护广大农民工的合法权益。截至目前，该市帮助农民工讨回拖欠工资200余万元。

据悉，该市充分利用春季就业和再就业招聘洽谈会及定期的法律知识宣传周时间，加大《劳动合同法》等法律法规知识的宣传。截至目前，累计发放劳动保障法律法规宣传资料2000余份，解答用人单位和劳动者提出的问题1500余人次。

同时，该局联合公安、工商、住建、工会等部门共同做好农民工工资清欠工作。对劳动密集型企业，重点开展劳动合同签订、整治非法用工、整治拖欠农民工工资等专项执法行动。对存在恶意欠薪情况的企业建立不良记录档案，加大对恶意欠薪企业的查处打击力度，对涉嫌拒不支付劳动报酬的单位和个人依法向公安部门移送。

启动2015年

“欠薪整治专项行动月”活动

本刊讯（通讯员 蒋  婉） 南宁市江南区人力资源和社会保障局、劳动保障监察大队于2015年1月到2月中旬全面启动“2015年欠薪整治专项行动月”活动。

此次活动通过召开包括农民工代表、建筑领域企业主代表和政府有关部门三个层面的座谈会，开辟拖欠农民工工资的举报投诉“绿色通道”，加大保障工资支付法律法规和政策的宣传力度等举措保障农民工的合法权益，同时，向社会公布依法查处的拒不支付劳动报酬的典型案件。

举办就业援助暨

公益性岗位安置专场招聘会

本刊讯（通讯员  蒙   亮）1月16日，南宁市马山县人力资源和社会保障局在县城举办2015年就业援助暨公益性岗位安置专场招聘会。

招聘会共吸引10多家企业进场招聘，提供了家政服务、造纸、运输等行业40多个工种300多个就业岗位，前来求职人员约1000人，现场达成就业意向约250人。此外，当日有300多名城镇失业人员应聘公益性岗位，实际报名公益性岗位116人，提交有效公益性岗位安置申请表96份，符合安置条件91人。招聘会现场还设有政策咨询区，共接受培训、就业、社保各类咨询260多人次，发放社会保险、就业等各类政策宣传资料2500多份。

部门联动开展农民工

工资支付情况专项检查

本刊讯（通讯员  覃  虎  李江钰）自2014年12月18日起，柳州市鹿寨县人力资源和社会保障局组成专项检查小组，对全县范围内在建工地进行专项检查。劳动监察员通过查阅劳动用工资料、现场询问等方式，对工程款支付、劳动合同签订、职工名册建立及农民工工资支付等情况进行了检查，并在现场询问农民工工资发放情况。截至2014年12月25日，共深入检查施工企业26户次，涉及人数800多人。据悉，鹿寨县人力资源和社会保障局还联合县公安局、建设局等8部门，从2014年12月26日起，在全县范围内开展农民工工资支付情况专项检查活动，重点检查农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务等行业。

1361名贫困残疾人享受政府

全额代缴新农保保费待遇

本刊讯（通讯员 周奇玉）桂林市龙胜各族自治县不断创新举措帮助残疾人员参加城乡居民社会养老保险，并为重度残疾居民代缴保费。

2013年，自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、民政厅等部门联合下发了《关于做好贫困残疾人参加城乡居民养老保险工作的通知》。根据通知精神，龙胜县出台政策规定从2014年起，三、四级贫困残疾人参加城乡居民社会养老保险选择最低缴费档次缴费的，享受政府全额代缴政策，这也是继新农保启动以来，政府出台的对重度（一、二级）残疾人等特殊群体人员享受政府代缴政策后又一项惠民政策。据统计，龙胜县共有1361名贫困残疾人享受政府全额代缴新农保保费待遇，共计13.62万元。目前，全县已有543名年满60周岁的贫困残疾人领取养老补助金，全年发放养老补助金达48.87万元。

开展“三送下乡”服务农民工活动

本刊讯（通讯员 陈禹存）连日来，防城港市上思县人力资源和社会保障局组织干部职工深入该县各圩镇开展“送就业岗位、送职业培训、送就业政策法律法规下乡”服务农民工宣传活动。

据悉，该局2014年四季度便派出工作人员深入县辖工业园区等23家企业开展2015年度企业用工调查，并对春节后的企业用工人数及岗位工种需求进行综合汇总。据调查，该县工业园区及县辖企业春节后计划招用工人570人，技术工种主要为电工、机修工、矿产汽车司机、叉车司机等;该县开办职业培训设定的主要工种为家政服务、家畜饲养、汽车驾驶、创业培训等。该县用1个月的时间（自2015年1月8日至31日）深入该县10个圩镇开展“三送下乡”服务农民工宣传活动，把2015年的就业岗位信息、职业创业培训信息和国家的就业政策及法律法规等及时送到农民手中。

出实招破解就业难题

本刊讯（通讯员 黄浩荣 黄运超）2014年以来，河池市大化瑶族自治县以举办招聘活动、开展技能培训等措施，有效破解了“招工难、就业难”困局。

拓宽就业渠道、促进农民增收。该县人力资源社会保障部门率领库区乡镇村干、劳务输出能人和乡镇政府分管领导等，前往广西东盟经济开发区开展劳务合作洽谈，引导该县库区及全县的富余劳动力就近、尽快实现就业。同时，先后举办“春风行动”“2014年复员退伍军人专场招聘会”等大型招聘会，共有100家企业提供了近800余个就业岗位。

服务窗口前移，家门口学职业技能。该局深入六也乡茶油村等乡镇村屯开展职业技能培训。2014年，将2万多个招工岗位信息宣传到全县各村屯，完成培训1883人，支付培训补贴114.87万元。此外，发放公益性岗位补贴139.86万元，社会保险补贴102.42万元，发放灵活社会保险补贴41.16万元。

打牢服务基础，促进社保事业均衡发展。2014年，该县向自治区争取到乡镇就业和社会保障中心建设资金393万元、自治县配套资金105万元与乡镇政务服务中心整合建设，对全县16个乡镇的就业和社会保障基础设施进行完善，整体项目预计在2015年5月底全部建成。

农民工工资支付

专项检查成效好

本刊讯（通讯员 覃汉文）近日，河池市东兰县组织开展了2014年农民工工资支付情况的专项检查，取得良好效果。

从2014年12月5日至2015年1月20日，该县专项检查联合执法检查组先后出动186人次参加执法检查，共印发资料1.5万份，解答群众咨询1300多人，检查382户用人单位，涉及职工2556人，其中农民工1819人，农民工签订劳动合同1276人，责令1家建筑企业支付28位农民工被拖欠的62万元工资，切实维护了农民工的合法权益。

首开向公安机关移交涉嫌

拒不支付劳动报酬罪案件先例

本刊讯（通讯员  许正勇）近期，靖西县在百色市12个县（区）劳动保障监察工作中首开先例，成功向公安机关移交一起涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件。

日前，靖西县有群众举报称，某设备公司代理人张某恶意拖欠农民工工资。县劳动保障监察大队迅速组织人员开展调查取证，下达限期责令整改决定书。面对张某再三拒不支付所拖欠民工工资情况，劳动监察大队积极与县公安局做好沟通协调，按劳动保障监察程序果断将此案移送公安机关立案处理，并配合公安机关将张某逮捕归案。

据统计，该案涉金额1469464元，涉及农民工161人。此案对各行业恶意拖欠农民工工资行为起到了震慑作用，为今后劳动保障监察工作的开展打开了新局面。

城乡居民基本养老保险

全面实行银行代扣代缴保险费

本刊讯（通讯员  孔令裕）1月9日，贺州市八步区召开2015年城乡居民基本养老保险全面实行银行代扣代缴保险费工作布置会，决定从2015年1月1日起城乡居民养老保险全面实行个人缴费由银行代扣代缴的社会化征缴方式，参保人员可以与贺州桂东农村合作银行、八步区社保局签订代扣代缴三方协议，由银行划扣协议约定的金额到八步区社保局城乡居民养老保险收入财政专户。

据悉，贺州市八步区代扣代缴三方协议签订时间为2015年1月1日至4月30日。从2015年1月1日起，八步区城乡居民基本养老保险个人缴费全面实行银行代扣代缴，每年1—4月为统一集中代扣代缴时间，原则上不再以现金方式收取参保费用。

为千余农民工讨薪1400多万元

本刊讯（通讯员 陈泽鑫）从2014年12月17日至2015年1月31日，梧州市藤县人力资源社会保障、住建、公安等8部门联合在全县范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查，重点检查招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等。

据了解，2014年该县共检查各类用人单位85家，涉及劳动者5.5万人;共受理投诉举报立案76件，为1189名劳动者追讨工资共计1441万元。

举办返乡农民工

计算机操作员职业技能培训班

本刊讯（通讯员 甘  毅）1月8日，玉林市博白县在县劳动就业培训中心举办返乡农民工计算机操作员职业技能培训班，50名返乡农民工参加培训。

据了解，参加培训班的学员培训费全免，并给予一定的培训补贴。培训采取理论知识和实机操作相结合的方式进行，考试合格者取得初级证书。据悉，该县除举办计算机操作员培训班外，还将陆续举办服务返乡农民工的家电维修、电工、焊工、家政和保安培训班。通过举办技能培训，提升农民工劳动技能，为稳定就业、提高收入奠定良好基础。

“暖冬行动”服务农民工

行动早 效果好

本刊讯（通讯员 吕鸿瑜 蒙鹏聘）1月12日，玉林市容县人力资源和社会保障局2015年服务农民工“暖冬行动”在县底镇上都、东安、平河、荣塘等四个村正式启动。

据悉，本次活动邀请了县职中经验丰富的教师为农民授课，主要内容为创业能力培养，培训为期10天，共计70个学时，有120人参加培训，人员主要为返乡农民工、农村创业人员等，旨在通过加大职业技能培训力度，优化农民创业环境，鼓励当地农民工返乡创业，从而推进就业创业促增收。

举办事业单位人事管理系统

应用培训班

本刊讯（通讯员 黄汉才）近日，来宾市忻城县人力资源和社会保障局举办事业单位人事管理系统应用培训班。

本次培训邀请软件开发公司相关技术人员负责授课，全县各事业单位的人事管理人员150多人参加培训。培训采取理论学习和实际操作相结合的方式进行，内容涉及事业单位人事管理系统的安装和登录方法、初次使用系统基础数据的添加和完善、单位人员岗位的设置和审核方法、年度考核信息的录入和完善、公开招聘人员信息的发布及报名方法等。

2014年城乡居保参保率

和缴费率创历史新高

本刊讯（通讯员 盘春前）2014年，来宾市金秀瑶族自治县城乡居民社会养老保险参保缴费人数29586人，参保率达90%，参保缴费率达67.95%，征收基金364.56万元，参保率和缴费率创历史新高。

为提高金秀县城乡居民社会养老保险参保率和缴费率，2014年，该县以城居保和新农保并轨为契机，出台方案，大力推进相关工作。该县还委托金融部门，适时推出了城乡居民社会养老保险缴费银行“代扣代缴”业务这一便民措施。

据了解，该县所辖三镇七乡2014年均启动了城乡居保银行“代扣代缴”业务，全县共签订《城乡居民社会养老保险费委托银行代扣代缴协议》1.5万多份，代扣代缴人数为14117人，占已参保缴费人数的47.72%，征收缴费基金177.41万元。

全面开展人力资源调查

本刊讯（通讯员 李震洪）从1月5日开始，来宾市武宣县对具有武宣户籍的所有人员开展人力资源调查活动。调查主要内容有个人基本情况、就业情况与愿望、技能状况与培训愿望、参加社会保险情况等，采取一户一表、一村一册、一乡（镇）一合的方式，调查为期1个月。