加快推进洮北区畜牧产业化建设的思考

贾云中 刘汝宾

1.吉林省白城市洮北区动物检疫站； 2.吉林镇南林牧有限公司

在政策和市场的双重推动下，洮北区畜牧业得到快速发展，截止到2015 年6 月末统计,全区主要畜禽饲养量：生猪达到34.27 万头，黄牛达到2.46 万头，奶牛存栏量1.16 万头,羊饲养量达到99.28 万只，禽饲养量达到511.5 万只。 肉类总产量达到1.74 万吨,禽蛋产量达到1.61 万吨,奶产量达到2.11 万吨。 畜牧业发展对保障市场畜产品供应，丰富居民菜篮子起到重要作用。

一、洮北区畜牧产业化建设存在问题

1.资金投入不足，产业推进速度较慢

突出表现在三个方面：一是现有的牧业龙头企业自有资金紧张，融资能力差，造成这些企业加工生产始终处于较低水平， 有的企业处于长期停滞状态，失去了龙头企业带动产业协同发展的作用；二是养殖基地建设投入规模较小，多数养殖场（小区）基础设施投入水平在20～30 万元之间， 生产性资金投资严重匮乏，使养殖场很难形成大的养殖规模，抗市场风险能力低；三是政策性资金投入十分有限，除了目前国家或省级每年仅有的几百万元奖补性政策投资外，地方财力基本上没有投入，使得鼓励性奖补政策涉及的面较窄，引领带动作用很难充分的显现。

2.市场开拓能力差，缺乏有地方特色的产业格局

全区现有的畜牧产业经营业户在经营和开拓市场方面缺乏现代经营管理理念， 没有自主的产品品牌，企业掌控不了市场，养殖业户更是难以摸透市场，在市场经营方面始终处在市场波动起伏的被动局面。企业与养殖农户相互间的衔接、龙头企业与养殖基地相互带动推进的产业发展格局和利益共同体没有真正形成。

3.技术人才匮乏，新常态下的创新意识有待提高

由于多年来洮北区畜牧技术力量引进和补充较少，牧业系统专业技术人员出现不足的局面，畜牧专业技术人才发展置后，特别是基层一线的技术力量和具有全局意识的、懂得产业经营管理高端技术人才严重匮乏。这不仅带来整个畜牧队伍缺少具有开拓创新意识的观念，而且一些实用技术推广工作都难以落实到位。

二、推进洮北区畜牧产业化发展建设的对策

1.大力推进产业体系建设

依托洮北区农产品资源优势和产业发展优势，着重扶持发展奶牛、肉羊两大产业的畜产品加工龙头企业，增加项目资金投入，进一步壮大和夯实产业发展基础，扩大和延伸畜牧全产业链条，创立自主的畜产品优质品牌来抢占和开拓市场。强化标准化规模养殖生产，搞好标准化规模养殖场（小区）的规划建设，完善养殖场区规划布局和粪污无害化处理等建设，实现畜禽养殖生产的可持续发展，突出大规模养殖小区和示范基地建设，以良种繁育推广和示范创建活动带动规模化养殖生产，同时依托国家和省各项惠牧政策推进标准化规模养殖场（小区）的建设，夯实畜牧产业的发展基础。

2.发挥政策导向作用

要充分利用好国家、省兴牧惠农政策，积极引导产业发展，把畜牧业“产、加、销”一体化建设放在突出的位置，加快推进畜牧业服务体系建设，着重抓好良种繁育场、配种站（点）以及动物“无疫区”等一批薄弱和重点环节的建设，加强畜产品质量安全监管体系及环保设施建设，发展紧密型股份合作制经济组织和养殖示范户，通过一系列的扶持和拉动作用，带动整个产业的健康可持续发展。

3.注重畜牧实用人才的培养

完善培训机制，提高人才素质。完善扶助机制，创优发展环境。完善激励机制，落实人才待遇。完善效应机制， 构筑施展舞台。 充分发挥“土专家”、“养殖能手”、“经营能人”在建设社会主义新农村中的作用，让农村实用人才大有作为，在产业结构调整中显身手。