农业技术推广体系建设对策浅析

张建军

赤峰市松山区农牧业局农业技术推广站

一、构建新型的推广体系

在新农村发展的要求下，农业技术推广体系的改革和建设必须向着“一主多元”型转变。其中的“一主”就是在农业技术的推广体系中， 加强公共技术服务，并强化公益性的职能，同时发挥出推广体系的主导作用；而“多元”则是指通过对农业技术推广服务进行引导和支持，从市场出发，满足农业发展多样化的科技需求，建设并发展大学依托型、项目合作型、农民自学型以及科研共建型等多种推广形式。 在该体系当中，主体是农业技术的推广机构，基础则是农业合作经济组织，而参与者则包括了农业科研单位、农业教育单位、涉农企业以及相关的中介机构。

二、促进农业技术推广体系的组织和制度创新

首先，应该在县级、乡级、村级建立起左右相连、上下相通、高效运转、设置合理的农业技术推广网络，以此来保证农业科技新技术的及时引进和推广，并加快其转化为生产力的速度。县级应着重建立起高素质的、结构稳定的农业技术推广服务队伍；乡级则着重建设乡镇农业技术推广服务站，并制定相关的推广管理制度，落实相关的责任；村级则着重对农业种养大户进行重点的突破和扶持，建立起村级的农业技术推广网点。 其次，应充分利用高等院校和农业科研单位的智力优势和创新成果，保证农业技术推广工作中的先进性和实用性，并积极鼓励农业教育和科研单位广泛地面向农民、面向农村，大力开展科技成果的开发和推广活动。

三、政府应加强对基层农业技术推广系统建设的支持和保障

政府应加大财政支持的力度，加大对农业技术推广工作的资金投入。一方面，应该利用“绿箱”政策，将财政开支和公共基金均有效的投入到农业技术推广体系的建设当中，使政府的资金支持符合并达到国际的平均水平；另一方面，应建立起农业技术推广工作的专项基金，同时要提高财政支农资金运用于农业技术推广工作中的份额。