保障新农村档案工作持续有效开展需要做到几个跟进

陆蕴峰（白城市档案局，吉林白城　137000）

保障新农村档案工作持续有效开展需要做到几个跟进

陆蕴峰
（白城市档案局，吉林白城137000）

近年来，社会主义新农村档案工作取得了一定成效。但同时也出现了一些不容忽视的问题，长此以往，必将影响新农村建设的进程。作者在文中分析了社会主义新农村档案工作出现的问题，总结了原因，并就如何进一步加强和改进新农村档案工作进行了探讨，希望能改变现状，将档案工作真正融入新农村建设各项事业中去，发挥档案价值，共建和谐美好新农村。

社会主义新农村档案

随着社会主义新农村建设如火如荼的开展，农村各项事业取得了长足的进步。作为档案工作者，我们应该感到欣慰，因为这其中也有我们的一份贡献。然而近年来，在我们欣喜于新农村各项建设事业不断发展和日益成熟的同时，却发现新农村档案工作反而出现了步伐放缓甚至停滞不前现象，人们的建档、用档热情逐渐下降，长此以往必将影响社会主义新农村建设的进程。

一、新农村档案工作出现的问题

1.档案意识日渐淡薄。随着新农村各项建设事业的基本稳定，部分领导的目光逐渐“回归正途”，转向了见效更快，效益更明显的经济指标上，而做为“后出效益”的档案工作，正渐渐淡出领导的视线，觉得档案盒里弄不出粮食，建不建档都那么回事儿。而多数村民更是缺乏主动建档、用档意识，维护自身权益的意识就更差了，遇到困难时想不到利用档案解决问题，只知道托关系找熟人。社会整体档案意识的日渐淡薄，制约了新农村档案工作的发展。

2.业务水平出现下滑。档案室被挤占、合并、挪用；归档材料不齐全，甚至不立卷归档；查阅档案不履行手续，用完不及时归还。其中有领导不重视、经费投放不足方面的原因，有档案人员变动频繁，业务生疏的原因，还有就是档案业务部门跟踪指导不及时，执法检查不到位的问题。

3.档案的服务能力没能完全得到体现。档案建立后，装盒入柜，有的还上了锁，倒是挺安全，不会丢失，不会磨损，因为基本也不用。有些地方甚至只是在上级检查的时候拿出来“展示”一下，似乎只是为了证实一下“档案哪，我们建了。”再加上本身归档材料就不是很齐全，种类又少，用的时候，要么没有，要么不全，利用率极低，档案的服务功能没有得到体现，更别说产生何等效益了。

4.各部门之间的配合协调工作做的不好。在指导新农村建档过程中，各涉农部门虽然也都按要求抽调人员参与其中，但多数也只是领着档案部门找找人，接接头，嘱咐各地配合好档案局工作，具体业务指导工作就全都“拜托”档案部门来承担，撒手不管了。于是出现了大量的返工，造成了人力财力的浪费，抵触情绪滋生，有些部门甚至把建档工作“先放一放，有时间再搞”，转而抓其他工作去了。所以，“建档工作交给档案部门来处理”貌似合情合理，天经地义，但实际上，离开了各部门的全力配合，是不灵的。

归根结底，是档案的价值没能得到发挥，表现出来就是服务能力差，只有投入没有产出，所以广大农户不认可，也自然就会将视线转移到其它地方。这是我们的工作不到位，没有做好引导。因此，我们档案工作者应该深刻反思，挖掘根源，迎难而上，做好几个跟进，使档案工作赶上新农村建设步伐，充分发挥服务“三农”的作用。

二、做到档案工作的几个跟进

1.档案宣传工作要跟进，突出民生档案。档案法律法规固然要宣传，但比重不能占的太大，因为对于农民来说，这些法律法规显得不“接地气”，他们只关心能带来啥好处。因此，我们宣传的重点应该放在民生档案上，多收集一些利用民生档案产生良好经济效益和社会效益，贴近农民生产生活的典型事例，用发生在身边的事儿渗透和感染广大农户，让他们自然而然地，主动地接受档案和档案工作。这种潜移默化中的影响，比填鸭试地强行灌输要更有效果，来得更扎实。

2.业务指导要跟进，培训力度要加强。转换思路，改变以往档案工作是“最后一环”的观念，我们的工作不仅仅是在各项工作完成后，收集已形成的材料、指导建档，而应该是与其它工作一同开展，从头介入。因此，我们在指导过程中，应该将重点放在档案材料的形成环节，让大家学会如何在工作中形成记录，并随时注意材料的积累。要主动参与到各涉农部门组织的农业技术培训中，将技术培训与档案业务指导有机结合起来，真正将档案工作融入到生产生活的各个环节中去。

3.典型推广工作要跟进，更注重实效。推广，其实是一种分享，既然是分享，就应该拿出最好、最有价值的东西。我们推广典型，重心应该是推广他们“经验的积累、技术的升华和对成功的执着”，而不应该只放在他们取得的荣誉上。因此，我们要着力做好的是将成功背后的东西挖掘出来，以档案的形式展现在公众面前，让广大农户有切身的体悟，产生共鸣，受到激励。这种推广才是真正的分享，才有影响力。

4.服务能力要跟进，用活档案信息。一是建立规章制度，保证档案工作用房、经费不被挤占挪用，保障档案工作顺畅开展。二是要丰富室藏档案种类，乡镇、村各部门档案应收尽收，特别是加强民生档案的接收，努力使我们的档案资源更贴近百姓生活。三是要加大开发力度，提升自身服务能力和服务质量，让我们的档案人员学会在浩瀚的档案资源中，去粗取精，披沙拣金，将有价值的信息提炼出来，汇编成专题材料，通过更灵活的方式提供给大家，让广大农民朋友利用起来更简洁，更直接，这才是真正高效优质的服务。

5.联动意识要跟进，齐抓共管。各部门都在强调各自工作的重要性，没有把问题放在一个统一的高度来考虑。其实，无论是农业工作、畜牧业工作、文化工作还是档案工作，其最终目的，都是为了发展生产，提高农民收入，提升广大农户的生活质量。既然目标是一致的，那么就应该淡化“门户”观念，各涉农部门之间加强沟通协调，共同研究制定切实可行，操作性强的联动机制，各司其职，密切配合，齐抓共管，形成合力，这样才是最有效率，最具效果的方式。

总之，档案工作是社会主义新农村建设中不可或缺的重要组成部分，它不是阶段性的任务，而是具有艰巨性、复杂性和长期性的基础工作，需要不断的巩固和跟进；它也不是一项独立的任务，它涉及到各行各业，方方面面，需要与新农村建设各项工作融为一体，共同发展。因此，我们广大档案工作者不应该停止脚步，要继续坚持不断地探索档案工作服务新农村建设的新思路、新途径和长效机制，让档案工作发挥应有的作用，真正成为各级领导的好参谋，科技兴农的好顾问，强村富民的好帮手，成为社会主义新农村建设的助推器，让我们的新农村更加美丽。