“四着力四提升”谱写发展新篇章

文丨 本刊记者 秦 涛

沿河联社实施“四着力四提升”措施，认真履职，开拓创新，真抓实干，走出一条在逆境中奋起、在后发中赶超的改革发展之路。

沿河是国家新阶段扶贫开发重点少数民族自治县，也是贵州省唯一的土家族自治县和全国单列的四个土家族自治县之一。2013年2月，沿河自治县信用联社新一届领导班子组建后，紧密结合县情、社情实际，明确提出存贷收三大主要业务指标三年“翻一番”目标，围绕建设“全县人民满意银行、行管监管放心银行、社会责任担当银行、员工股东忠诚银行”的“四行”规划；按照“一年脱困、两年见效、三年翻番”的要求，实施“四着力四提升”措施，认真履职，开拓创新，真抓实干，走出一条在逆境中奋起、在奋进中前行、在后发中赶超的改革发展之路。

截至2014年末，沿河农信社各项存款余额突破30亿元达到31.92亿元，两年增加12.55亿元，增长64.8%，完成“翻一番”目标的82.4%；各项贷款余额突破20亿元达23.29亿元，两年增加10.89亿元，增长87.8%，完成“翻一番”目标的93.9%；各项收入突破2亿元完成2.49亿元，两年增加1.16亿元，增幅87.2%，完成“翻一番”目标的93.6%。存贷收三项主要业务指标增量、增速连续两年位居铜仁市行社前列，2013年获省联社“业务发展奖”荣誉称号；2014年获省联社“综合目标考核先进单位”，存贷款规模、增量、市场份额继续位居全县金融机构首位。两年来之不易的发展业绩，得益于省联社及铜仁审计中心的正确领导和各级党委政府的大力支持，凝聚着全体沿河农信人的集体智慧，总结起来就是“三项制度”、“三大突破”、“三大工程”、“三大机制”发挥了积极作用。

着力“三项制度”提升发展效率

事业成败，关键在人。两年来，沿河联社围绕创建学习型、团结型、务实型、开拓型“四型”领导班子，以“抓班子、带队伍、树形象、促发展”为目标，建立“三项制度”为抓手，打造了一支精干高效的高管队伍。

一是建立党委中心学习组周学习例会和领导班子成员周工作例会“双例会”制度。二是建立领导班子成员联系县直部门、经开区和乡镇制度。联系领导定期到部门、到乡镇广泛征求对信用社金融服务的意见和建议，主动了解沿河及各乡镇经济发展对融资需求，及时掌握入驻沿河企业开户情况等。三是建立领导班子成员及其分管部室帮连基层网点制度。

着力“三大”突破提升发展意识

思路决定出路，思路一变天地宽。经过认真调研，沿河联社找出制约业务发展的主要原因是思想观点落后、信心不足、墨守陈规、自我满足、封闭保守、消极等待等。经过深思熟虑，领导班子首先形成统一共识，要扭转发展局面，必须着力在“三大突破”上下工夫，只有思想观念上的转变、员工思想上的统一、激发干事创业的激情，才能一步一个脚印走出困境、创造奇迹、后发赶超。

思想观念的突破。两年来，县联社从提振员工士气着手、从增强员工信心着手，使员工真正意识到，思想观念才是制约发展的最大瓶颈，唯有发展而且必须是加速发展才是沿河农信社首要任务。

发展信心的突破。联社全体员工坚信发展潜力，自我加压，激发潜能，变要我发展为我要发展，变要我完成任务为我要超额完成任务。

作风观念的突破。新一届领导班子上任之前，县联社面临着员工情绪大、士气低、作风差等问题。新一届领导班子上任后，首先从开展联社机关效能建设做起，专门聘请专业的银行培训公司对员工进行培训和指导。在此基础上，先后开展机关及基层全体员工“为谁工作，为谁服务”、“五去五求”、“树立五种理念，做到五个不让”、“四看四干”等作风整顿活动，切实解决了全社上下怎么看？解决了思想认识问题；怎么办？解决了思路不清问题；怎么干？等问题。

着力“三大工程”提升发展能力

农信社命在农业、根在农村、情系农民，离开“三农”，农信社就成了无源之水、无本之木。沿河联社确立了全县农信社以服务“三农”为宗旨，服务社区居民、中小微企业和县域经济的“四个服务”市场定位，狠抓农村信用、诚信共建、小微服务“三大工程”，扭转了过去“坐等客户上门”、“为完不成任务发愁”、“舍小求大”、“嫌贫爱富”、“弃乡进城”、“依靠大额和社团贷款”、“想放不敢放、想放不知怎么放”的贷款营销现象，真正发挥了农村金融主渠道和主力军作用。

狠抓农村信用工程。全省农村信用工程建设实践证明，做好信用工程就是找到了自我发展的着力点和突破口，就抓住了业务发展的“牛鼻子”。2013年，沿河联社决定坚决启动“农村金融信用县”创建，并用三年左右时间完成。在这一决策的指导下，两年来，县联社争取到沿河自治县委、县政府出台创建农村金融信用县意见等纲领性文件，先后多次召开全县性的启动大会、推进大会、交流大会，全县22个乡镇在2014年4月全部启动信用乡镇创建工作，掀起创建信用县的热潮。

狠抓诚信共建工程。信用工程不仅“三农”受益，也要让行政事业单位干部职工受益。在全面启动农村信用工程基础上，沿河联社以2014年7月与县电视台签订首家诚信共建和“薪动力”单位职工贷款“双协议”为标志，拉开沿河县信用工程进机关、进部门、进校园的序幕。目前，县联社已与70余家县直部门签订了“双协议”，对9333名（户）干部职工家庭进行评级授信，授信金额达10.58亿余元。在与县直部门开展诚信共建过程中，还注重信息互通、资源共享、互利互惠、业务合作等，出台“薪动力”六大利率优惠政策。

狠抓小微服务工程。农村信用工程是基础，诚信共建工程是支撑，小微服务工程则是一种责任，也是今后农信社特别是县域农信社新的业务发展增长点。两年来，沿河联社高度重视小微服务工作。首先设立了真正意义上为小微企业（含个体商户）服务的专门机构，撤销县联社原信贷经营部，设立县联社小微企业金融服务中心，下设市场营销部、综合部和风险控制部，并制定中心及其各部职责，在营业部专设小微中心服务大厅。其次严格按规定运作，按照银监会“四单”原则和建立“六项”机制要求，对小微中心实行与营业部合并考核，同时增设河西、河东两个小微分中心。建立小微中心利率定价机制等机制及业务流程与信用等级、存款量大小等指标挂钩，对信用社贡献度越大利率就越优惠。再次是充分授权，对100万元（含）以下小微贷款由中心主任直接审批；100-200万元（含）由分管副主任直接审批；200-500万元（含）由小微中心审贷小组直接审批。第四是严格授信管理，所有小微贷款一律实行“先评级、后授信、再用信”管理，目前全县已评定信用企业218户，个体工商户4881户。2014年末，小微中心（含营业部）各项贷款余额9.09亿元，较2012年末增加3.70亿元，增长68.65%，占全辖贷款总额的39.03%，其中小微贷款余额4.81亿元，较2012年增加1.22亿元，增长39.48%。

着力“三大机制”提升发展保障

机制一活，满盘皆活。两年来，沿河联社高度重视转换经营机制工作，为改革发展提供强有力的保障。实行综合考核与切块考核相结合机制；推行正向的激励和竞争机制；建立宣传与服务并重机制。

其次，以“全省看齐、全市领先、全县一流”等目标狠抓网点和服务标准化建设，扎实开展金融便民信合村村通服务工程、网点建设三年提升工程和网点服务标准化工程“三大工程”，先后制定一系列规章制度抓落实、强执行，网点形象度、群众满意度、客户忠诚度进一步提升，为业务发展奠定坚实基础。

两年一瞬间，启航正当时。2015年是沿河联社提出三年“翻一番”目标的收官之年，有了前两年快速发展的基础，这个目标一定能够如期实现。如今，沿河联社正在实施又一个三年规划和三年攻坚，未来三年，沿

在沿河联社支持下新建的客田生态移民建房点（沿河联社供图）

河联社将以做值得尊敬和信赖的百姓银行为引领，以加速发展为第一要务，以组建农商行为目标，以提升服务质量为保障，以开展农村普惠金融为根本，按照“一年强基础、两年见成效、三年大变样”的思路和要求，全力实施以组建农商行、创建“农村普惠金融示范县”、网点和服务标准化“全省看齐、全市领先、全县一流”、打造存贷款“百亿银行”为目标的“三年攻坚”，力争发展成为一家资本充足、内控严密、营运安全、功能齐全、竞争力强的股份制农商行，做到让全县人民满意、有社会责任担当、行管监管放心、员工股东忠诚。（责任编辑/哈文丽）