县级电视台如何增强新闻舆论监督能力

陈秋太

（作者单位：遂溪县广播电视台）

县级电视台如何增强新闻舆论监督能力

陈秋太

（作者单位：遂溪县广播电视台）

摘 要：电视媒体不仅是党和政府的喉舌，同时也是人民群众的喉舌，除了具有宣传引导功能外，还具有舆论监督作用。但是，作为电视媒体最基层的县级电视台，由于受多方面因素的制约，据了解，目前大部分县级电视台在新闻舆论监督方面的能力普遍较差，有的甚至出现职能缺失，造成了基层社情民意不能有效传播，人民群众的呼声诉求不能及时传递等问题，这种现象应引起我们每位基层媒体工作者的重视和思考。

关键词：县级电视台；新闻；舆论监督

电视媒体不仅是党和政府的喉舌，同时也是人民群众的喉舌，除了具有宣传引导功能外，还具有舆论监督作用。但是，作为电视媒体最基层的县级电视台，由于受多方面因素的制约，据了解，目前大部分县级电视台在新闻舆论监督方面的能力普遍较差，有的甚至出现职能缺失，造成了基层社情民意不能有效传播，人民群众的呼声诉求不能及时传递等问题，这种现象应引起我们每位基层媒体工作者的重视和思考。

1 县级电视台新闻舆论监督能力差的主要体现

1.1 抗压能力和抗干扰能力差

县级电视台作为基层的新闻媒体，地域空间较小，县域范围内与党委政府之间，与职能部门和乡镇之间，以及人与人之间关系错综复杂，一些地方党政领导头脑中存着错误的认识，将新闻舆论监督与“正面宣传”对立起来，认为新闻舆论监督多此一举，只会给本地形象“抹黑”，给党委政府工作“添乱”，有的甚至害怕影响社会稳定。如果县级电视台不能妥善处理好这些关系，排除党政府部门的压力和社会各方面的干扰，就很难有效开展新闻舆论监督。而实际上，由于千丝万缕的关系，县级电视台很难做到这一点。以笔者长期在县级电视台的工作实践为例，有时记者采访还没有回来，台领导就接到某新闻不能播出的电话，这样，不但使人民群众希望通过新闻监督反映的问题得不到解决，也使当事采访记者很泄气，久而久之，不但人民群众对县级电视台新闻舆论监督失去了信心，而且记者对新闻监督也失去了激情。

1.2 缺乏有效的监督机制

舆论监督是手段，解决问题是关键，开展舆论监督所起的作用只是营造社会舆论氛围，解决问题要靠有关部门去落实。县级电视台在开展舆论监督时，如果没有当地党委政府支持，就很难取得监督的实效，但从实际情况来看，目前很多县级台在开展新闻监督时，仍存在与党委政府和相关职能部门沟通协调不够的问题，更没有建立监督联动机制。近年来，虽然有些县级电视台也开辟了民生新闻栏目，但在开展新闻监督时只注重过程，不重视监督效果。有的地方官员为了推动工作，也叫电视台对某些件事进行曝光，但有关职能部门是否去抓落实、抓整改，他们就不管了。由于缺乏协调和有效的监督机制，新闻监督所反映的问题最终还是没有得到解决。

1.3 电视台本身业务能力差

由于县级电视台采编队伍人员素质参差不齐，受业务水平的局限，在开展新闻舆论监督时效仿上级台多，没有找准自己的定位，缺乏地方特色风格。在监督题材上随意性很大，眉毛胡子一把抓，不选材、不筛选，不考虑播出效果，大事小事一齐上。有的事件本身社会关注度较低、对民生影响不大，但记者却大幅度进行报道，这样的报道很难引起公众的兴趣；有的问题社会关注度虽然较高，但政府一时难以解决，但有的记者却进行一番狂轰乱炸，结果问题既不能促进解决，又引起政府部门的反感，大伤自己的元气；有的对舆论监督把握不准，“守门人”把关不严，报道后引起社会负面影响。另外，县级电视台主持人政策理论水平不高，主持风格落入谷套，在开展新闻评论时缺乏思想内涵，语言平淡，难以引起观众共鸣，监督效果甚差。

以上这些，都是造成县级电视台新闻舆论监督能力差的重要因素，媒体只有加强协调，建立联动机制，苦练内功，全面提高采编人员的素质，才能有效提升本台的新闻舆论监督能力。

2 增强县级电视台新闻舆论监督能力的几点建议

2.1 争取党委政府支持，建立有效监督机制

县级电视台开展新闻舆论监督，必须紧紧依靠当地党委政府，要把新闻舆论监督作为推动县委县政府中心工作、推动部门工作落实、推动民生问题解决的重要推手。当今，随着经济社会的发展和信息化程度的提高，许多领导干部

的思想观念有了较大的转变，他们已充分认识到新闻舆论监督的重要性，并且学会了运用和发挥舆论监督的作用。作为媒体，我们应主动沟通，加强协调，积极争取县委县政府领导的支持，争取职能部门领导的配合。同时，建立有效的新闻舆论联动监督机制，把新闻监督反映的问题通报给当地党委政府，由党委政府把有关问题落实到相关职能部门头上，限期整改和抓落实。以遂溪县广播电视台为例，针对以往新闻舆论监督效力差等问题，从2010年开始，本台就开辟了《记者在现场》《遂溪聚焦》等栏目，跟踪报道遂溪的大事要事，民生关注的社会热点难点问题等。凡是在新闻报道中涉及到本县的公共事业、社会民生问题，我们都以《新闻监督简报》的形式书面报送县委、县政府办公室以及人大、政协、纪委办公室。对反映事件，党政办、人大办提交给主管领导阅读，党政办根据领导批示，通知有关职能部门限期抓整改。与此同时，人大、政协跟进，加强监督检查，如果在期限内整改落实不到位的，纪律介入问责，人大启动询问、质询、罢免等程序，追究相关责任人的责任。通过建立这样一套有效的新闻监督机制，新闻监督反映的问题都得到有效解决，这样做有效推动了党委政府的工作，党委政府满意，社会公众满意，电视台的新闻监督效力和公信力也大大提升。

2.2 选准监督题材，加强主题策划，做好后续跟踪报道

选准监督题材，加强主题策划，做好后续跟踪报道，是新闻舆论监督的三步曲。在开展新闻监督时，一定要注意慎重考虑，严格筛选题材。要树立高度的政治责任感，从对党、对政府，对人民、对社会负责的基本点出发，凡符合国家方针政策、法律法规，有利于推动党委政府工作，有利于解决群众关心的热点、难点问题，有利于促进社会公平正义、文明进步的，我们都应大胆地开展报道监督；凡不符合国家方针政策和有关法律法规，不利于社会稳定，引起社会恐慌，激发社会矛盾的，我们都不能进行报道监督。新闻监督所涉及的问题，除了要具有问题的现实针对性之外，同时还必须具备解决问题的现实可能性，对时机条件不成熟的，我们应暂缓报道。

选好题材之后，要加强主题策划，明确方向目标，找准着力点，力求取得较好的舆论监督效果。新闻监督要有较强的针对性，要一针见血地指出问题的危害，分析问题存在的根源，引导公众舆论，形成社会监督合力，最终使问题得到有效解决。在开展批评报道时，记者一定要吃透政策精神，掌握真材实料，搜集充分的证据理由，站在公平、公正的立场上，有理、有据、有节地开展批评，使当事者信服，社会公众认同。

在新闻监督中，要注意做好后续跟踪报道。批评新闻播出之后，记者要留意观察当事人、当事单位的反应，社会公众的反应，以及政府和相关职能部门的反应，对批评报道有行动、有整改的，记者要跟进报道，给予肯定，给公众一个交待；对无动于衷、不落实整改措施的，记者也要进行再次追踪报道和曝光，加大舆论监督力度，力促问题得到最终解决。

2.3 联手多种媒体进行监督，形成联合监督效应

为了增强舆论监督效果，提高监督效能，针对某些严重干扰舆论监督的行为或某些难点问题，县级电视台在征得当地党委政府同意的情况下，可联合上级电台、电视台，报纸、网络等多种媒体进行采访报道。电台、电视、报纸、网络在舆论监督中既有共通性，又有不同的传播手段和方式，他们各有自己的特长，如果联手进行采访报道，发挥各种新闻媒体的专长，就能形成强大的监督合力，达到舆论监督的最佳效应。

2.4 加强政策理论学习，提高采编人员素质

新闻舆论监督是一种政策性很强，社会关注度较高的批评性报道，它关系到一个地方的经济发展和社会进步，也考验着记者的综合素质和社会责任。基层电视新闻工作者必须加强政策理论学习，努力提高自身素质。一是要加强对党的路线、方针、政策的学习，明确党在不同时期提出的新任务、新要求；二要学习国家的法律法规，做到依法办事、依法监督；三要深入调查研究，了解当地的经济社会发展状况和地区的社情民意，做到有的放矢；四要加强专业技能学习，掌握新闻舆论监督的基本要求和操作技艺，精通新闻舆论监督的业务；五要加强职业道德规范学习，恪守职业道德准则，在工作中严格要求自己，不断锤炼自己，升华自己；六要树立宗旨意识、大局意识、服务意识，增强社会责任感。

3 结语

新闻舆论监督是社会监督的一个重要手段，它在激浊扬清、针砭时弊、伸张正义、推动工作、化解矛盾、促进发展方面发挥了重要作用，是党委政府与人民群众的连心桥。作为面向基层的县级电视台，要积极主动地履行电视媒体的新闻舆论监督职能，努力增强自身素质，不断提高舆论监督水平，为基层老百姓服务，为当地经济社会发展保驾护航。