中东欧国家的欧洲诉求

中东欧国家的欧洲诉求

朱晓中在《世界知识》2015年第4期撰文指出，越来越多的中东欧国家加入欧盟和进入欧盟核心机制，重新激发起人们对中东欧国家之于欧盟、乃至整个欧洲意义的讨论。目前，中东欧国家在经济上持续快速发展，已成为欧盟经济圈中最具活力的国家;在政治上，中东欧国家日益成熟，越来越多地参与欧盟重大内外政策的决策，正在进入从加入欧盟到塑造欧盟的转型进程。如何在新形势下确定自身在欧洲(盟)的新利益，以及如何将这些机会转变为实实在在的影响力，是如今中东欧国家面临的新挑战。中东欧国家在欧洲的利益主要表现在政治、经济和战略三大领域。在政治领域，中东欧国家要首先防止出现“双速欧洲”，其二是发挥欧盟轮值主席国的作用，其三是支持中东欧国家政治家担任欧盟机构中的高级职务;在经济领域，中东欧国家的利益是维持欧盟凝聚政策、保持财政主权、保持和扩大自由的内部市场;在战略领域，中东欧国家的利益是维持欧盟的东方政策、保持欧洲大西洋关系的可靠性。虽然中东欧国家在欧洲有重大利益，但也存在着若干不利于其发挥自身影响力和参与重塑欧洲进程的因素。这些不利因素中包括结构性(如地理和经济能力)因素，也有政治性(如恐惧思维、双边纠纷、内向性)因素。与此同时，部分中东欧国家因国内政治争吵不断而不在欧盟层面上有效地追求国家利益，减少了成为邻国潜在伙伴的吸引力。为实现其在欧洲的利益，中东欧国家必须采取有针对性的战略，如建立地区联盟、与老成员结盟、提出倡议、影响欧洲议会、深化地区防务合作与能源合作等。当前，中东欧国家处于历史的又一个拐点，未来它们将利用不断增加的自信和在欧洲机构中获得的影响在欧盟事务中发挥更大作用。

(孙琦 摘)