汉中县域循环经济集群模式的构建

杨晓（陕西理工学院 陕西汉中 723000）

汉中位于陕西西南部，现辖汉台区、南郑、城固、勉县、洋县、西乡、宁强、略阳、镇巴、留坝、佛坪十一县区。面积27246平方千米，人口480万人。由于地理位置的特殊性，汉中经济发展滞后， 在陕西省经济总量排名和所占分额明显偏低。近年来，汉中县域积极发挥资源优势，加快发展区域经济。而要想实现汉中地区的经济发展目标，就必须大力发展循环经济，提高资源利用率，降低能耗，减少污染物排放，并逐步构建起汉中县域循环经济集群模式，推动地区经济社会和谐发展。

一、汉中发展县域循环经济的必要性和重要性

1.是汉中区域经济实施可持续发展战略的现实选择。循环经济理论作为一种新兴理论，主要指在人、自然资源以及科学技术组成的大系统内，包括资源投入、企业生产、产品消费以及废弃物排放的整个过程，它是一种物质闭环流动型经济，将传统的依赖资源消耗的线性增长的经济逐步转变为依靠资源循环发展的经济。县域循环经济以县域经济发展为基础，综合考虑了当地环境的承受能力，遵循县域经济发展规律，推动了区域协调发展。目前，汉中县域的人口数量多，人均资源数量相对越来越少，人口与资源的冲突性越来越大，再加上县域经济增长模式仍以粗放型为主，严重制约了县域经济的可持续发展。因此，这就要求率先实施县域循环经济发展战略。

2.是创新循环经济模式的主要途径。在我国传统工业化路线下，汉中县域的生态环境出现的主要问题有：县域经济发展总体水平较低，综合竞争力相对落后，产业结构需进一步合理，地方可支配财力不足，特色经济不突出，环保投入不够等。原有的粗放发展道路已不适应汉中县域的发展需要。因此，汉中要发展县域经济就必须转变原有的粗放发展模式，积极调整经济结构，解决汉中资源环境问题，突破经济发展瓶颈，实现县域经济和环境“双赢”，这是积极应对气候变化、创造汉中未来发展新优势的重要举措。

3.是解决县域经济发展瓶颈的关键。目前从整体来看，汉中各县级政府的资源配置能力有限，无法解决发展过程中资源与环境问题。同时，由于各级政府的财政能力不足，没有能力解决当前县域经济发展中资金不足等问题，严重影响和制约了地方经济的可持续发展。为缓解环境压力，促进可持续发展，汉中地区就必须转变原有的经济增长方式，把经济发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，这是当前汉中县域经济发展的首要问题，是解决县域发展瓶颈的关键。

二.汉中县域循环经济发展战略模式的构建

1.生态绿色农业模式。生态农业是一种依据生态学和经济学原理知识，运用现代科技和管理手段，充分利用传统农业的有效手段，实现了生态效益、经济效益、社会效益的有机统一的现代化农业。生态农业是一种可持续发展的农业。汉中地区由于山区地貌的复杂性、气候的多样性以及水热资源的差异性，使得当地的生态环境差异性很大。汉中县域要充分发挥当地自然条件优势，构造特色产品，发展与当地自然生态系统相适应的特色产业，推动区域生产一体化。因此，汉中地区可以综合考虑当地发展实际，发展“两园两业”，即桑园、茶园、中药产业和畜牧业。同时，政府各部门也要充分发挥职能，为当地居民解决发展中遇到的种种问题，及时提供信息、技术、政策、资金等方面的支持，逐步推进汉中农业县域经济的健康稳定发展。

2.循环型天然农产品加工业模式。汉中地区物产丰富，发展循环型农产品加工得天独厚。因此，汉中县域要积极发挥地区优势，培育中药产业，建立中药材规范化栽培基地县，以科技为先导，制定科学发展规划，实现资源优势与现代科技的对接。在一些有栽培优势的区域，以龙头企业为中心，发展特色种植业助农增收，并逐步建立起覆盖整个农产品生产、加工、流通过程中的质量安全控制机制，提高农产品质量，逐步推动农产品加工业由传统的粗放型向集约型转变，提高经济效益。

3.生态旅游文化业模式。汉中各县域旅游资源丰富，发展旅游业优势明显。因此，汉中县域在发展循环经济时，要充分利用这一优势，充分挖掘当地独具特色的旅游资源，开发旅游线路，打造旅游景点。同时，在发展旅游业的过程中还要加大旅游人才培养力度，强化生态观念，提高当地人的环保意识，将循环经济发展理念融入整个生态旅游文化业的发展全过程。

三、小结

综上所述，结合汉中当前县域循环经济的重要性，围绕农业、工业、第三产业从企业、区域、社会三个循环层次入手对其循环经济发展模式以及三大产业之间的循环链接模式进行了研究，构建了可供汉中当前县域循环经济发展的模式，各种模式间互相关联，共同发展，全力推进汉中县域循环经济的迅速发展。

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（选编自《中小企业管理与科技》2014年06期）