南观水电站增效扩容改造建设管理实践

吴凤友

南观水电站增效扩容改造建设管理实践

吴凤友

（河北省滦河河务管理局，河北唐山063000）

1 概 述

南观水电站位于河北省唐山市引滦入唐渠道上，是1座引水式电站，装机容量2×4000kW，设计水头25m、设计流量39.44m3／s，1988年6月正式并网发电，至今已发电2.7亿kW・h，安全运行2000余天。由于运行时间长，电站大多数设备已处于经济寿命临界状态，且损耗大、效率低，设备老化已严重影响电站的安全经济发展。同时，由于上网电价低，电站自身负担重，无力依靠自身积累进行改造升级，存在众多安全隐患，用新技术、新工艺、自动化程度高的设备改造电站已是当务之急。

南观水电站增效扩容改造主要内容为更新发电机定转子线圈，更换水轮机转轮，更新主变压器、厂用变压器、断路器、继电保护、自动化、测量等设备，概算投资1207万元。改造后，电站面貌焕然一新，职工工作环境也大为改观，机组稳定性、安全性大大提高，机组出力增加26.8%，电站收入增加，效益非常明显。

2 工程建设管理经验

2.1 加强组织领导，明确工作责任

为保证项目顺利实施，唐山市层层签订了责任书，落实各部门的责任，切实加强领导与监督。项目法人积极与财政部门沟通协调，按照财政部农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法的要求足额落实市级配套资金和单位自筹资金。市水务局成立了领导小组，形成了完整的工作组织机构，并多次召开专题会议，解决工作中的实际问题。

2.2 深入多地考察，选择优良设备

增效扩容改造主要是设备的改造，为保证机电设备质量，确保项目实施效果，提高综合能效，淘汰落后技术和设备，按照水利部《农村水电增效扩容改造项目机电设备选用指导意见》，我们深入多个厂家进行考察，对设备的质量、厂家的信誉、服务做到心中有数。在招投标中选用符合国家相关的技术标准，满足技术先进、质量可靠、节能环保、安全生产等基本要求的设备，选用的企业均通过了ISO9000系列认证，具有健全的质量管理体系，拥有良好的生产条件、加工能力与检验条件，产品质量稳定可靠，售后服务体系完善，市场信誉良好。

2.3 严格资金管理，确保资金安全

在资金管理上，严格按照财政部、水利部的要求，将中央、省、市资金纳入财政专户管理，由唐山市财政局集中收付中心负责支出，审核原始凭证的合理合法性，确保专款专用。具体操作流程是：由项目单位提交直接支付申请书，由监理单位、项目法人把关，建设处处长审查签字后，收付中心审核通过，直接将资金拨付到供应商所在单位。资金的规范化管理，有效提高了资金使用效率，确保了资金安全。

2.4 强化建设管理，确保工程质量

增效扩容改造项目工期紧、任务重，在项目的建设管理中，我们严格按照基建程序实行项目法人制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制，全面提高项目建设管理水平，完善法人职责、监理控制、企业保证、政府监督的质量管理体系。

按照省财政厅、省水利厅《关于加强农村水电增效扩容改造项目建设管理工作的意见》要求，成立了增效扩容改造工程建设管理处，负责电站增效扩容工程建设管理工作，建设处内设工程科、财务科、综合科。为了加强项目的建设管理，保证项目建设的进度、质量、安全和实施效果，项目工程建设处制定了《安全生产管理规定》《建设处科室职责》《财务管理办法》《文明施工管理制度》等规章制度。

按照《水利工程建设监理规定》，对有设备制造监理任务的项目，监理单位配备了具有设备监造师资格的监理工程师驻厂监造。监理单位在监理规划的基础上，编制更具有可操作性的监理实施细则，按要求进行记录和填写监理日志、监理月报等监理文件，履行好进度控制、质量控制、投资控制和合同管理、信息管理及协调等职能。

施工安装单位在工程开工前，优化招投标阶段的施工组织设计，说明施工工期及总体安排。监理单位在检查安装单位劳动力、机械设备投入计划及质量管理体系是否健全等因素后对开工报告进行审批，履行开工手续。在施工过程中，按规范要求严格执行质量管理“三检制”，上一道工序不合格不准进行下一道工序施工，单项工程不合格不验收签证，确保了工程质量安全和生产安全。

为加强质量管理，项目法人与唐山市水利基建工程质量监督站签订了质量监督书，监督站采取巡检和抽检的方式根据工程进度对该工程进行巡检，并参加各次阶段验收和隐蔽工程的验收。同时，对建设单位和监理单位的质量检查体系、施工单位和设计单位的质量保证体系进行了跟踪检查，对全部工程质量进行了动态检测，为该工程无质量事故发生提供了保证。

3 结 语

水电是清洁能源，增效扩容改造是国家扶植水电发展的重要举措，在促进节能减排、消除安全隐患、改善生态环境、巩固和扩大农村水电发展成果等方面都具有十分重要的意义，我们有责任把项目建设管理好，使国家财政投入的资金真正发挥效益。

责任编辑 吴 昊

2014－12－12

吴凤友（1968－），男，高级工程师，主要从事水利工程建设与管理工作。