与公安合作，推进动物及产品的监管

薛红波

（辽宁省凌源市动物卫生监督所，辽宁凌源 122500）

与公安合作，推进动物及产品的监管

薛红波

（辽宁省凌源市动物卫生监督所，辽宁凌源 122500）

2011年8月开始，全国公安机关开展“打四黑除四害”专项行动，凌源市公安局为在此次行动中取得显著效果，主动提请有关部门及时提供涉及“四黑四害”的相关线索，并承诺必要时会同相关部门一起开展调查工作。

1 分工明确，密切合作

凌源市动物卫生监督所以此次公安机关的专项行动为契机，借助公安部门的执法力度，以高压态势严厉打击屠宰、加工病死动物黑窝点，确保动物性食品卫生安全。鉴于公安机关对查处动物性食品安全方面案件较少，9月初，凌源市动物卫生监督所主动与凌源市公安局治安大队沟通，共同商讨，研究出一整套查处屠宰、加工病死动物黑窝点的方案，包括线索搜集、蹲守分工、特警配合，查处后嫌疑人的控制、调查取证及病死动物无害化处理等。线索搜集方面：两家信息共享，无论哪家接群众举报或日常巡查发现有价值信息，都要确保第一时间互通有无，共同研究如何配合、查办；蹲守分工方面：经调查信息属实，线索清晰，两家分别派执法人员组成调查小组进行蹲点，搜集证据；特警配合方面：在办案过程中如遇到拒不配合或出现难点问题由公安机关调派特警负责处理；嫌疑人控制及调查取证方面：对案情重大的由公安部门负责对嫌疑人采取刑事手段扣押，两家同时或分别对嫌疑人调查取证；无害化处理方面：由凌源市动物卫生监督所负责选择无害化处理场，雇人、雇车并承担相关费用。从10月份开始，我所与公安部门配合共端掉屠宰、加工病死动物黑窝点3处，其中以涉案人王某收购、加工、销售病死猪案例最为典型。

2 案情经过及处理

2011年12月26日下午15时许我所工作人员日常巡查时，将正在王杖子乡收购运输病死猪的凌源市宋杖子二十里堡村民王某截获。经检查车上有2头死猪，大的有250kg以上，小的有50kg左右，询问该人言词含糊拒不配合调查，我们立即通知当地派出所将此人扣留。并及时组织10余名监督执法人员出动3台车辆，第一时间赶到王某家中检查，同时将此信息通报给凌源市公安局治安大队，治安大队4名干警也迅速赶到现场，配合我们对王某家进行搜查。在我所监督人员的带领下，我们进入王某住处时，王的妻子与一男子正在分割死猪，现场2层楼及门房除2楼住人外，其余六间房屋全部用于扒皮加工和储存死猪、死狗、死羊等，现场污血横流令人作呕，查获死猪57头、死狗6条、扒皮猪84头，有两间屋为成品库用于存放加工完毕的排骨、已剔好的瘦肉3500kg，准备装袋销售。数量之大令我们在场所有执法人员震惊。考虑案情重大公安机关立即下达扣押手续，因为王某所住的村基本都是他的家族成员，我们担心在办案过程中可能受到阻挠，经请示公安主管局长后，凌源市公安局又派出特警10余人，协助封锁现场。我们用3个多小时，将4.53t的死猪及制品全部扣押运回，进行无害化处理。公安机关当场将王某妻子和雇佣男子带回局里，同日将3人刑事拘留。同时，我们和公安机关分析可能与王某销售有关的人员信息，并与公安机关联合进行查处。因犯罪嫌疑人拒不交代销售去向，我所和公安局成立王某专案组除在本地调查外，还赶赴河北省平泉县和内蒙古宁城县，历时10余日，查实了王某多次低价购买病死猪的事实，并经加工处理后销售给省内外熟食加工户、个体饭店（餐厅）的产品达3t多的犯罪事实。同时，我们又联合公安机关对病死猪进行采样、鉴定等多项工作。而后将王某及其妻子以生产销售不符合安全标准食品罪被凌源市人民检察院批准逮捕，经凌源市人民法院判处王某有期徒刑3年，王某妻子有期徒刑1年。

3 结语

此案的成功办理，引起了社会的巨大震动和反响。对于那些经营、加工、销售的不法分子起到了震慑作用。在维护凌源市动物源性食品安全、让老百姓吃上放心肉的同时，极大地提升了我们动物卫生监督部门的社会地位，推动了监督工作向纵深发展。收到了社会效果、法律效果与政治效果的三效统一。为今后动物卫生监督执法工作奠定了有力的基础。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．09.010