行业动态

行业动态

江苏省盐业市场化改革工作会议在南京召开

9月17日，江苏省盐业集团在南京召开全省盐业市场化改革工作会议。集团董事长、党委书记，省局局长童玉祥主持会议并作重要讲话，强调要进一步统一思想，明确目标，强力推进市场化改革，加快推动集团转型发展迈上新台阶。集团总经理周明勇，集团领导周锦银、郑海龙、国增华，集团工会主席蔡礼锁，总经理助理、总会计师袁庆昆，总经理助理、局长助理田宗洪，省国资委第二监事会处长朱建强、朱寿峰等出席会议。

会议要求，一要坚定不移地深化产销企业改革，实现产销企业彻底转型、转型彻底。流通企业要按照市场化、特色化、信息化、专业化的要求，强力推进市场化改革。各市公司要由管理型向经营型转变，优化内设机构，重新核定人员编制，赋予市公司更多的经营自主权，成为区域市场的集成经销商和品牌商品代理商；启动县（区）公司市场化改革，按照管理扁平化、运营高效化的要求，推行全员盐政、全员营销。井神股份公司要按照构建现代工业体系的要求，以“中国健康食盐的领航企业”为目标定位，加快推进重点领域改革，由重生产的橄榄型企业向一手抓研发、一手抓销售的哑铃型企业转变，打破内部机构“大而全”、“小而全”的格局，切实转变为制造单元、生产单元。研究成立制造总厂，强化生产经营核心职能，优化调整内设组织机构，形成片区企业间的协同效应。加快现代营销体系建设，建设全国一流的、现代化高端食盐研发生产基地。二要坚定不移地加大创新力度，全面打造产业发展新优势。加快推进商业模式创新，推进采取O2O+会员制+直销新模式的“苏盐生活家”的发展，确保年内建成30家实体店；加快推进信息化建设，积极谋划融入“十三五”“智慧江苏”发展战略，年底前建成“6+1”信息化系统；加快推进现代物流体系建设，积极研究探索城市配送新模式，实现仓储物流在线实时监控和管理，探索发展供应链金融业务；加快推进产品创新，“苏盐生活家”GF众研中心要加快一流盐生活品研发；加快推进品牌创新，创造品牌价值，体现品牌价值。三要坚定不移地强化企业管控，切实加强集团总部建设。要围绕“5+1”的职能定位，强化集团总部建设，强力打造管控型集团总部。

会上，井神股份公司、苏州公司、扬州公司、淮安公司作了交流发言。集团（局）总部全体管理人员，井神股份公司、苏盐连锁公司领导班子成员及所属二级单位总经理、党委书记，新世纪盐化公司、苏盐置业公司主要负责人，盐海化工公司董事长、总经理、党委书记，银河激光公司主要负责人，各直属单位主要负责人参加了会议。

（江苏省盐业集团办公室供稿）

苏州盐务局高分通过省“十二五”碘缺乏病防治终期评估

9月17-18日，江苏省卫生和计划生育委员会组织省疾控中心相关人员，对苏州市“十二五”期间消除碘缺乏病目标任务进行终期考核评估。其中盐业部门主管的碘盐加工管理、销售网络建设和合格碘盐供应情况，碘盐市场监管情况，对碘盐流通、销售各环节的质量监督及查处、打击违法活动情况，均以高分通过省评估组的检查考评。

（苏州市盐务局供稿）

南通城区雷霆行动：查获一饲料添加剂作食盐销售窝点

9月10日上午，南通城区盐政会同港闸区公安在港闸区陈桥镇五里树村展开“雷霆行动”，查获卢某某卤菜加工点利用“饲料添加剂氯化钠”腌制卤菜的违法行为。根据卢某某交代，盐政执法人员对其上下线均进行立案调查并及时移送公安，现已有3人被公安以涉嫌生产、销售有毒有害食品罪立案侦查，等待他们的将是法律的严惩。

本起案件也是南通市首起饲料添加剂氯化钠进入食盐市场并被追究刑事责任案件，该案的查获同样也震慑相关经营饲料添加剂的经营户。如果他们任性销售甚至故意销售给宾馆、饭店、饮食摊点、卤菜加工等食品相关行业，将会同样被追究责任。

（杨丹东）

大丰盐务、环保两部门联合检查工业副产盐企业

为全面落实盐城市大丰区关于开展食品安全百日整治专项行动，大丰区盐务局、环保局联合对辖区内工业副产盐企业开展专项行动，严防工业副产盐、化工废渣盐流入食盐市场导致食盐安全事故的发生。

伴随着江苏沿海中部港口大丰港经济的迅速发展，落户该港区的大型医药、化工企业产能迅速扩大，各医药、农药、化工企业工业副产盐、废渣盐产量逐年增多，副产品盐和废渣盐的管销工作严重困扰着各企业管理层。此次该区环保、盐务部门联合开展宣传执法行动，通过签订工业副产盐管销承诺书和《行政指导提示书》，目的就是加强各化工副产盐、工业废渣盐企业主的守法意识，加强对化工副产盐的管理和销售，防止因管理不善和销售给不法商贩导致流入食盐市场。

（大丰区盐务局供稿）

连云港市公、检、法、盐携手共建打击涉盐危害食品安全犯罪长效机制

连云港市公安局、检察院、法院、盐务局共同召开连云港打击涉盐危害食品安全犯罪工作联席会议，就涉盐危害食品安全犯罪的认定、证据规则及案件侦办、移送和审判等方面进行深入研讨，并出台了《连云港打击涉盐危害食品安全犯罪工作联席会议纪要》。纪要明确了涉盐危害食品安全犯罪的查处与移交、侦查机关的受理与立案、检察与审判、涉盐危害食品安全犯罪行为的法律适用、犯罪构成的认定等。尤其是在全市公检法机关统一了对涉盐危害食品安全犯罪行为法律适用和犯罪构成认定，有效解决了全市公检法机关在侦查、检察和审判各环节中容易产生的矛盾和歧义，解决了证据规则运用中涉及产品检测的突出问题，为快侦快诉快判涉盐危害食品安全犯罪提供了强有力的支持。会议以纪要的形式，构建了公、检、法、盐共同打击涉盐危害食品安全犯罪的长效机制，这对有力打击涉盐危害食品安全犯罪，争取快捕快判，确保食盐市场秩序稳定，确保全市人民吃上放心合格的碘盐，具有重要意义。

（连云港市盐务局供稿）

扬州盐务局强化督查提高执法效能

10月12-16日，扬州市盐务管理局在全市举办了为期一周的“行政执法监督效能提升活动”。各县、市盐务局局长、分管盐政工作的负责人、盐政执法骨干人员一同参与本次活动。

市局盐政处殷文平处长着重对各县、市行政执法案卷制作进行了点评，指出了存在的问题，并就如何提高盐业行政执法，案件办理质量和文书制作水平提出意见。李功正副局长对下一步盐政工作提出了明确要求，要求指出全体执法人员一定要巩固本次活动成果，做到学有所思、学有所获、学有所用。有力推进“两法衔接”，加快落实司法建议反馈工作，提高行政权力网上公开透明规范化程度。

（扬州市盐务局供稿）

全国氯碱行业生产经营再经考验

2015年作为十二五最后一年，氯碱企业的经营形势可谓挑战重重。下半年烧碱市场价格在天津港爆炸事件，以及国内外各种因素的多方影响下保持长期坚挺，而聚氯乙烯市场价格则因下游需求乏力等因素的直接影响，全年维持低位运行。本轮电价上调，一方面增加了聚氯乙烯主要原料电石的生产成本，另一方面氯碱生产成本也同时增加，由于聚氯乙烯市场走势受产能结构性过剩和供大于求等问题的影响，在多重压力的刺激下，企业生产经营再受考量。

面对电价连续上涨的形势，产品结构单一、工艺技术落后、规模较小、原料依靠外购的氯碱企业将面临严峻考验。而多年来着重打造循环经济、积极推进节能减排且产业一体化程度较高的企业，在电价调整中受到的影响相对较小。如配备发电厂和电石厂的氯碱企业，可在一定程度上控制电费开支，相对于单独的氯碱企业，更具备成本竞争优势。

今年国家各部委连续下发节能减排相关的政策举措，推进十二五期间产业结构调整步伐逐步加快，电价调整是促进工业领域加强节能减排的方式之一。

为有效化解生产成本的上涨压力，氯碱行业近年来在节能降耗技术的研发推广应用生产技术革新、优化生产管理模式和产品结构调整等方面不断加大投入力度。全行业离子膜烧碱占有率已达84%，电耗相对较高的隔膜法烧碱装置数量逐渐降低，有效提高了行业整体能源利用率。在未来的发展中，随着离子膜电解槽氧阴极技术、新型制氯工艺等先进技术的发展与应用，将进一步促进行业优化升级、推动氯碱行业的可持续发展。

（顾宇新）