强化基层畜产品质量安全的措施探讨

沙美祥

（江苏省如皋市高新技术产业开发区畜牧兽医站，江苏 如皋 226557）

强化基层畜产品质量安全的措施探讨

沙美祥

（江苏省如皋市高新技术产业开发区畜牧兽医站，江苏 如皋 226557）

畜产品安全问题关系到人民的健康和社会的稳定。本文针对基层畜产品生产存在的隐患和原因做一分析，并对如何进一步提高畜产品质量，达到建立有效畜产品质量安全进行探讨。

畜产品质量安全；问题分析；隐患；措施；监管

随着畜牧业的发展，兽药、饲料及饲料添加剂、消毒剂等畜牧业投入品被广泛应用，由于不规范使用导致畜产品中残留限量残留标示物的高残留，有毒有害物质蓄集超标，畜禽产品质量安全问题也日益突出。畜产品安全事件的发生导致公众对畜产品质量安全产生信任危机，给畜牧业快速健康发展、畜产品消费量和国际贸易均产生不同程度影响。因此，强化当前畜产品质量安全管理工作，特别是做好基层畜产品质量安全工作在新的发展战略目标下保障畜牧业生产、加工、销售到餐桌质量安全的一项重要任务。

1　基层畜产品生产存在的隐患和原因分析

1.1畜牧业生产的投入品隐患多

1.1.1兽药质量参差不齐受兽药销售环境的影响，基层供应的兽药类产品质量出现很多令人担忧的事情，一些追求自身利益和高额利润的不法厂商，对所生产的产品不注意质量，甚者故意生产或销售劣质兽药。同时落后的农村地区对劣质或不达标的兽药缺乏必备的鉴别能力，并贪图产品价位便宜，为劣质和假冒兽药产品提供很大的市场，严重危害着养殖业的健康发展和畜产品质量安全。基层众多的客观条件和人文环境导致假药、劣质兽药难以禁止，养殖户和兽医人为提升治疗效果，加大治疗量剂，延长治疗时间，导致动物耐药菌株的形成，不仅造成严重的经济损失还造成严重的药物残留。

1.1.2兽药滥用屡禁不止基层兽医工作人员多数没有经过专业的学习与培训，多数是通过短期培训后即从事兽医诊疗工作，受知识水平的限制对药物病理知识不能很好的掌握与了解，在使用兽药时不能按照说明书进行科学用药。同时业务工作能力不强、整体素质不高、没有兽医应有的责任心，这些因素导致在诊疗活动的非科学的兽药行为普通存在，兽药的不科学应有直接导致兽药残留的发生。其次基层大多数兽医没有固定的诊疗场所，诊疗条件简陋，在诊疗的过程中凭经验用药、凭感觉开处方，不按要求进行休药期，并人为缩短用药间隔，盲目加大用药量剂，直接导致病原微生物耐药性产生，为提高治疗功效，只有加大用药剂量并形成恶性循环，这些不科学的用药方式不仅增加了动物疾病的控制难度，还造成了大量的药物浪费，增加了饲养成本，并使大量的药物残余于动物性食品中，直接影响着人民身体健康和生命安全，严重制约着畜牧业健康良性发展。

1.1.3人药兽用难禁止人药兽用这个问题一直在养殖业中存在，有效基层养殖户或兽医工作人员在治疗动物疾病时错误认为人药生产工艺比兽药严谨，质量有保证，如把人药当兽药来治疗动物疾病疗效更显著。其实人药与兽药在研究方法、生产流程工艺、质量参考标准、病理和药理、临床试验等方面有着根本性的区别与不同，如把人药应用与动物疾病治疗，虽表面能治疗一些疾病，但人药给动物带来的危害严重，其人药在动物体内的药理作用和代谢过程及残留情况都经过科学的实验，如用药用于动物后产生的危害不低估。

1.1.4饲料质量不高饲料产品质量不容乐观，饲料中非法添加盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、三聚氰胺等违禁药物。如饲料在加工或饲喂过程中如加热不当极易使氨基酸分解后产生一些有毒物质；还是的饲料在贮藏过程中由于储存方法不当使饲料发生霉变导致大量的黄曲霉素产生，严重影响动物身体健康还极易导致中毒事件的发生；除此还是部分饲喂设备和容器在使用过程不能认真进行消毒处理致使饲料造成二次污染，严重影响动物健康，直接导致畜产品质量安全。

1.1.5不遵守休药期规定严格执行休药期是确保畜产品质量安全一项重要措施，受养殖户自身素质影响，在饲养过程中对国家明文禁止的法律法规不顾，畜产品质量安全意识淡薄，在治疗动物疾病时不能按照兽药产品说明书使用方法进行兽药兽药，不能严格遵守休药期，对一些需要执行休药期的兽药使用到出栏前才停止；还有部分兽医在诊疗活动中不能按照要求向养殖户告知休药期的时间等，导致动物不经休药期直接出栏，严重影响着动物性食品安全。还有一些落后的地区，对一些治疗效果不佳或频临死亡的动物就地屠宰食用，致使动物体内的药物大量残余严重危害着人体健康。1.1.6饲料原料农作物农药残留超标蔬菜和粮食等农作物是制造畜禽饲料的主要来源，但这些饲料农作物如在生产中为防治病虫害而大量的使用农药，会导致农药残留，这些农药残余物质会通过食物链残留到动物体内，影响着畜产品质量安全，危害着人类身体健康。

1.2畜禽生产环境脏乱差

畜禽养殖也属于我国传统型产业，伴随着社会经济的发展与生产力的提升，农业机械化程度不断的深化，特别现代化的种植技术的推广与应用，大量的化肥给推广应用于种植业中，导致传统的养殖业产生的畜禽粪便不能作为有机肥料还田再利用，致使这些粪便被肆意的排放和堆积，对周围环境造成严重影响，并严重污染者饲养场附近的空气、水源、土壤等，同时这样污染直接对畜产品质量安全带来严重的威胁。

1.3动物疫病危害

炭疽、口蹄疫、高致病性禽流感、猪丹毒等众多动物传染病和寄生虫病可通过畜产品传染给人类，这些重大动物性疫病随畜牧业的快速发展而不断发展，其传播速度快，预防控制策略欠佳导致重大动物疾病防疫形势严重，对畜产品质量安全构成极大的威胁，是导致畜产品质量安全存在巨大不稳定因素重要的隐患之一。

1.4肉品检疫环节问题多

受检疫手段和条件的制约，基层动物检疫工作人员在对畜产品质量安全检疫过程中的传染病和寄生虫等检疫时，主要凭肉眼等感官检查，缺少必要的实验室检疫手段，其检疫结果缺少科学性和严肃性。在对违禁药物检测时，如瘦肉精残留检测只能采取试剂条快速检测，同时这些检测经费的影响 ，不能同时进行大批量的检测，只能进行抽检，其结果和准确性很难有说服力。基层防疫检疫人员受知识水平等因素的影响对一些新发病或疑难病了解不多，难以开展检疫。还有部分检疫人员责任不强，在检疫过程再次误检或检疫出错的行为时有发生。

2　对策与建议

2.1继续深化动物卫生监督体系建设

继续深化兽医体制改革的实施，明确动物卫生监督所的法定地位、职责、权限。建立健全相关的法律法规，为畜产品质量安全提供法律支持；各级政府应继续加大对畜产品质量监管体系的资金投入力度，将所需工作经费全额纳入地方财政预算，为畜产品质量安全监管工作开展提出必需的资金支持。同时确保动物卫生监督体系编制人员到位在岗，并根据实际工作要求合理配置各环节的检疫工作中所需的设备，开展常规性畜产品质量安全检测，保证人民群众能买到“放心肉”，吃上“安全肉”。加强和完善畜产品质量安全法律体系建设为畜产品质量安全监督管理工作提供必要的强有力的法律支持，逐渐将畜产品的生产、流通和销售等相关环节纳入法制轨道管理。

2.2提升群众畜产品的安全意识水平

提升消费者的畜产品质量安全意识是有效抵制不健康畜产品的一项重要的措施，畜产品质量主管部门要充分利用可利用的宣传途径，利用好网络、电视、报纸及农村赶集之日进行广泛的有针对性的宣传教育，提升基层群众的畜产品质量安全知识水平，提高对病死肉的鉴别能力。加强相关法律法规的宣传力度，让群众懂得用法律法规保护自己，用法律来维护自身权益，同时认识到一些不良行为，改掉乱丢、食用病死或死于不明的动物的陋习。同时倡导居民和养殖户对病死或死因不明的动物不可食用，要根据要求进行无害化处理，自觉抵制不合适动物产品流入消费领域。加大宣传违禁兽药带来的危害、假劣兽药饲危害，并提升其辨别能力，自动做到不使用违禁药物、严格执行休药期、拒绝人药兽用，并鼓励积极举报非法兽药违禁药物、假劣兽药和饲料的违法违规行为。

2.3加强动物疫病预防与防控

坚持预防为主，防重于治的方针；搞好防、检、监体系建设，建立健全县、乡、村防疫检疫网络；制定并落实动物防疫目标管理责任制层层签定责任状，实施一把手负责制及责任追究制；提高免疫密度，强化免疫质量，实现免疫抗体检测合格率100%；加快步伐搞好养殖小区、散养户动物疫病可追溯体系建设；实施动物防疫检疫工作定期和不定期的监督检查，强化监督管理，对不负责任、工作不认真、瞒上欺下者实行问责制。

2.4加大动物卫生监督执法力度

制定方案，组织开展兽药市场、饲料市场、畜产品市场的专项整治活动。严防、严查、严打饲料生产环节、经营环节、养殖环节中添加和使用“瘦肉精”、“来克多巴胺”、“三聚氰胺”等违禁药品行为；严厉打击制售假冒伪劣兽药饲料及饲料添加剂行为，整顿和规范兽药、饲料市场、畜产品市场；联合工商、卫生、质监、商务等相关职能部门严厉查处收购、经营病害动物及其产品的违法行为，严查、严防私屠滥宰行为，坚决取缔私屠滥宰窝点。对一些危害严重、影响较大的案件，本部门执行的相关法律条款达不到打击作用的，应移交相关部门给予严厉打击；加大兽药质量，饲料及饲料添加剂的质量、卫生指标、违禁药品的抽检力度。对不合格的进行立案查处，同时上报上级主管部门，通报生产厂所在地的监管部门。

3　小结

为了确保畜产品的安全，必须实行全程监控。要从饲料原料、饲料生产、畜禽养殖、屠宰加工、运输销售等环节中，分析找出可能危害畜产品质量安全的各种因素，选择关键控制点，确定关键控制点的临界值；建立有效的监控机制，采取得力措施，控制危害的发生，确保最终畜产品的质量。

［1］张建新.加强检疫监管，确保畜产品质量安全［J］.中国动物检疫，2013，30（5）:32-33.

［2］祝立新，等.畜产品质量安全监管工作的探讨［J］.中国动物检疫，2012，29（9）:25-26.

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2015.07.008

沙美祥（1963～），江苏省如皋市人，本科，畜牧师