博物馆免费开放与公共文化服务体系建设

吴丽花

摘 要：博物馆是我国重要的公共文化设施，担负着传承中国优秀传统文化、丰富公众日常生活、记录历史等职责。近年来博物馆免费开放工作取得了一定的成绩，为公共文化服务体系建设添上浓墨重彩的一笔，然而在免费开放的过程中也产生了一些问题，在一定程度上阻碍了我国公共服务体系的完善进程。本文结合笔者自身的实践经验，浅析现行体系下博物馆免费开放情况，并针对免费开放过程中产生的问题提出意见建议，为完善公共文化服务体系提供参考。

关键词：公共服务体系;博物馆;免费开放

改革开放以来，社会进步经济腾飞，公众生活水平不断提高，对文化需求也逐渐提高，在这样的背景下，怎样提高公众的文化生活水平完善公共文化服务体系建设是文化部门所研究的重点。作为公共文化服务体系建设的一部分，博物馆的免费开放进程受到了广泛关注。博物馆的免费开放吸引更多的公众走进博物馆，有利于提高博物馆的教育功能，有利于发挥博物馆作为公益性机构的社会价值，有利于加强中华民族优秀文化的宣传推广等，但同时我们也在发展的过程中发现在免费开放后博物馆在服务水平、财政支持、制度管理上的问题，如何做好博物馆免费开放，完善公共文化服务体系建设是我们工作的重要部分。

一、博物馆免费开放现状

《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》2008年4月正式发布，要求全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆以及全国爱国主义教育示范基地全部实行免费开放，确立了我国博物馆以免费开放为基本原则的制度，全国博物馆向社会免费开放工作正式启动。博物馆免费开放吸引各个阶层的公众走进博物馆，让博物馆更加融入公众的日常生活，成为公共文化体系建设的重要组成部分，增强了博物馆的社会服务水平，提升了博物馆的社会影响力。

2008年至2015年，7年的时间博物馆免费开放的工作不断提升，就丽水市而言，10家国有博物馆全部实行免费开放制度，吸引更多观众走进博物馆，了解不一样的当地文化，全市各博物馆的年观众参观人次均达到20万以上，并借助免费开放的契机，开展各类展览活动，提升了博物馆的宣传教育功能和社会影响力。全国博物馆、纪念馆免费开放的工作正在不断深入到各个地方和公众的生活中，真正促进完善公共文化服务体系建设。但在免费开放的过程中也产生了服务水平停滞、财政支持不足、制度管理落后等问题，制约了博物馆的发展，也是博物馆人需要认真研究并解决的问题。

二、博物馆免费开放过程中产生的问题

1.博物馆工作人员专业素质整体偏低

一项为期两年的问卷调查显示，中国庞大的博物馆从业者中，近90%的工作人员的学历是大专、中学甚至小学毕业，只有10.6%的人拥有全日制大学本科或以上学历，其中博物馆专业毕业的更是屈指可数。而博物馆免费开放对其工作者在保护、管理和研究展示藏品的素质和能力方面却有着非常高的要求，没有接受过正规培训的人是不可能正确管理这些物品的，更别提进行深入的学术研究和向公众普及其文化内涵了。此外，免费开放后日参观的人数增多，势必会增加更多管理上的问题，从而可能会使得工作人员疲于应付，影响博物馆的服务质量。

2.部分博物馆基础设施简陋

博物馆在免费开放后，人流量大幅增长，这给博物馆的各类基础设施造成了巨大的压力。目前我国大部分县级博物馆的基础设施较为简陋，总体建设水平不高，实行免费开放后，馆内陈旧的基础设施可能因无法承受巨大的人流量带来的压力，而引发安全事故。笔者曾经在参观某县博物馆时发现馆内的消防设施比较陈旧，有的灭火器已失效，有的消防栓已损坏，并缺少相应的联网报警系统，若发生火灾，在相对狭小的空间里，人流又大，若报警、疏散不及时，极易造成踩踏等严重后果。

3.博物馆相关制度不尽完善

免费开放后，博物馆工作更需要各类制度的保障，例如后勤管理、安全管理以及职工奖惩等，2015年开始施行的《博物馆条例》虽给了博物馆管理统一的规章制度，但每个博物馆的实际情况却不尽相同，这在一定程度上致使工作人员在具体操作中缺少规范，若相关工作处理不妥当，极易使得博物馆的服务质量下降，也影响了博物馆管理工作质量。

4.博物馆运作成本偏高

免费开放前，博物馆可通过收取门票、销售文化产品等方式来解决日常的开支，有的博物馆甚至能通过开发文化产品等方式获得较高的收益。免费开放后，不仅失去了门票、销售等可观收入，同时还要负担起更多的博物馆正常运转外其他一些费用，诸如，送展下乡进社区、进学校入课堂，志愿者招募培养，各类基地建设等，另外免费开放后人流量增大，博物馆内保洁服务、安全疏导以及指引等工作量也大幅地提升，相关工作力量的配备费用也因此增加。

三、提高博物馆免费开放工作水平

免费开放后的服务质量将在一定程度上影响到公众对我国公共文化服务建设的信心，因此如何提高免费开放工作水平，尤其是免费开放工作的服务质量就成了文化主管业务部门重点思考的问题。

1.着手提高博物馆从业人员的综合素质

为了促进公共文化服务体系的发展，使博物馆的管理工作能够正常地展开，博物馆管理者必须采取有效措施提高从业人员的的综合素质。例如，可以通过组织相应的业务技能培训，举办管理知识讲座等来增加从业人员的知识储备，提升业务水平。另外，还可以引进各专业尤其文博专业人才，增加人才储备，以求能更好地适应免费开放后的一系列挑战性工作。

2.升级基础设施，保障博物馆服务质量

免费开放后博物馆日常运行成本大大地增加了，若相关部门未能给予博物馆充足的资金保障，则极有可能会使博物馆无法及时升级或者维修相关基础设施，又或在一些必要的如安保等方面工作上投入不足，从而埋下安全隐患。为此，建议政府增加博物馆公共服务的财政供给，对经济较为落后的地区，可考虑向社会募集资金或向上级财政申请。此外，政府在向社会募集资金的同时应当积极向公众宣传免费开放会给公众带来的各种益处以及免费开放对于公共文化服务体系建设的重要意义，从而在一定程度上激发公众的参观兴趣，让更多的人享受免费开放服务，接受文化氛围的熏陶，实现财政资金取之于民用之于民的目的。

3.完善博物馆各类管理制度

博物馆应当积极完善馆内的各项制度并落实到位，从而为博物馆的各项工作开展奠定制度性的基础，最大程度地激发员工的斗志，保障基础设施质量，从而促进博物馆免费开放后各项工作的顺利进行。

四、结语

博物馆是公共文化服务体系的重要组分，免费开放工作是公共文化服务体系发展过程中的必然结果，因此，有关方面要积极推进博物馆的免费开放工作，从而最大程度地促进我国公共文化服务体系建设。

参考文献：

[1] 邢敏.  积极应对博物馆、纪念馆免费开放的机遇与挑战[J]. 黄冈师范学院学报. 2010（06）.

[2] 刘萍.  发展公益性文化事业 保障人民文化权益[J]. 领导之友. 2010（01）.

[3] 邢致远.  江苏县级博物馆体系规划刍议[J].东南文化.2012（02）.