“把握新常态 谋划新发展”专题

“把握新常态 谋划新发展”专题

迟福林：中国(海南)改革发展研究院院长，研究员，博士生导师，享受国务院特殊津贴专家，第十一届、十二届全国政协委员。兼任中国经济体制改革研究会副会长、中国行政体制改革研究会副会长。国家行政学院、中国井冈山干部学院、北京大学、浙江大学、东北大学等多家高等院校的特聘教授。研究方向为经济转轨理论与实践。2002年被中组部、中宣部、国家人事部和国家科学技术部联合授予“全国杰出专业技术人才”荣誉称号，2009年入选“影响新中国60年经济建设的100位经济学家”。

主持人语：

不久前结束的中央经济工作会议，明确提出了“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。这不仅对我国是一个重大判断，对新兴经济体国家来说也是一个重要的判断。我所在的中国(海南)改革发展研究院与德国技术合作公司在去年11月初召开了以“走向新常态的新兴经济体”为主题的“2014’新兴经济体智库经济政策论坛”，邀请主要新兴经济体智库，深入交流研讨经济新常态重大课题。

在我看来，“认识新常态、适应新常态、引领新常态”可以从“三三得九”的层面展开：

第一，如何认识经济新常态？在这方面有三点判断：一是高速增长的阶段成为历史，我国正向中速增长转变。这是基本趋势。二是以总量扩张的增长模式已经成为历史，我国正在由总量扩张型的增长方式向公平可持续的增长转变。适应全社会对公平可持续发展的需求，经济新常态是走向公平可持续的新常态。三是经济新常态不仅是短期和中期目标，更是20-30年长期增长转型改革的战略目标。

第二，如何适应经济新常态？这方面也有三条：其一，对新旧常态转换的历史拐点要有清醒认识。一方面，这个历史拐点上的战略选择对中长期有极为重要的影响；另一方面，增长、转型和改革高度融合，转型改革时间空间约束全面增强。其二，核心在于尽快改变与经济新常态不相适应的体制机制。其三，在务实行动中，关键是把握发展大势、着力调整结构、突出创新驱动、狠抓改革攻坚。

第三，如何引领经济新常态？有三条很重要：一是着眼于中长期公平可持续发展来把握经济新常态内涵。二是引领经济新常态要有重大的思想解放，要打破传统思想的禁锢。三是以转型升级为主线全面深化改革。未来六年最为关键，需要实质性的重大突破。

当然，对于其他新兴经济体国家来说，同样也有一个如何认识经济新常态的问题。当前新兴经济体增长面临比较大的压力。比如，2014年第三季度，俄罗斯经济同比增长仅为0.7%。而且近段时间以来卢布持续暴跌，资本流出规模不断加大，经济风险明显加大；巴西第三季度同比增长0.59%，印度第三季度同比增长5.3%，南非第三季度同比增长1.4%。在我看来，新兴经济体增长面临的问题，有国际市场因素，但更重要的是深层次的结构性矛盾。能否认识到国际金融危机后世界经济格局变化的新常态，在积极应对短期挑战的同时加快推进中长期的结构调整和结构性改革，对新兴经济体国家有着决定性影响。

我们搭建了这样的一个平台，邀请了主要新兴经济体智库共聚一堂，深入探讨新兴经济体新常态的问题。我很高兴《中国井冈山干部学院学报》把部分中方专家的演讲做成专题，并期望这些成果能够对读者有所启示。