出口信用保险强力拉动出口

李璐

近年来，随着全球经济一体化进程的日益深化，出口信用保险在支持对外贸易、推动对外投资等方面发挥着越来越突出的作用。官方出口信用保险机构因其以国家信用为后盾，其政策性职能是否得到充分、有效的发挥，正在受到越来越多的关注。2014年12月30日，我国首次发布有关中国官方出口信用保险政策性职能履行的评估报告。该报告由国务院发展研究中心宏观经济研究部课题组执笔，报告首次构建了出口信用保险政策性职能履行评价指标体系，利用统计模型和问卷调查对出口信用保险的政策性作用进行了定量分析，实现了对政策性金融机构所发挥作用的量化评估。

发挥政策性作用

报告显示，我国官方出口信用保险的政策性作用主要体现在促进对外贸易发展、经济增长和就业等方面。2013年，中国出口信用保险公司（中国信保）通过履行政策性职能全年拉动出口金额超过5200亿美元，占同期我国出口总额的比重达到23.9%;通过支持出口间接拉动固定资产投资额，占同期我国固定投资资产总额的比重为3.8%;通过支持出口间接拉动消费占总消费的比重为1.7%;信用保险对GDP的贡献率达到5.7%;当年出口信用保险拉动就业超过1400万人。这些评估数据反映了“中国信保”在促进国际收支平衡、支持国家外交战略、支持企业走出去、扶持小微企业等领域发挥了重要的政策性作用。

小微企业是推动社会经济发展的生力军，在繁荣经济、扩大就业、鼓励创新等方面具有重大意义。2014年以来，中国信保积极落实国务院关于加快发展小微企业信用保险的有关要求，将支持农产品、高新技术等领域的小微出口企业，以及支持小微出口企业开拓新兴市场作为重点工作，实施了六项具体举措。一是推出“小微企业信保易”升级版，进一步简化企业投保操作环节，缩短理赔期限。二是与各级政府、银行、商会、协会等共同搭建了90个小微出口企业投保平台，为小微出口企业提供批量化、集约化的综合性金融服务。三是提供融资支持，撬动商业资金共同服务小微企业，缓解相关企业的资金压力。四是通过简化单证要求、引入“先行赔付”机制、推出网上索赔系统等方式为小微出口企业提供高效理赔服务。五是通过集中召开业务宣讲会、定期回访客户、讲解风险案例等方式对小微出口企业进行多种形式的风险管理培训。六是开通“网络投保平台”，为小微企业提供在线投保、在线索赔、风险信息查询等全天候在线服务。

助力中小企业

记者了解到，截至2014年12月23日，“中国信保”短期出口信用保险承保金额突破3300亿美元，达到3371亿美元，比上年全年短期出口信用保险承保金额增长9%，风险保障覆盖了我国企业向222个国家（地区）的出口。在“中国信保”短期出口信用保险服务的近5万家客户中，小微企业占67.3%，达到3.3万家，占全国小微出口企业数量的15.5%。在政策性出口信用保险的支持下，已经有不少小微企业迅速成长，打开国际市场，获得了广阔发展空间。

湖南一家研发与生产天然植物提取物和膳食补充剂的小型制药企业，2007年的出口额为44万美元。2008年以来，在“中国信保”的资信调查及保障服务的支持下，其与美国单一买家的交易规模从2008年的15万美元扩大到400万美元，并在美国成立了子公司，海外市场也从美国扩展至阿联酋、澳大利亚、加拿大、新西兰、摩尔多瓦、德国等多个国家和地区，2014年预计全年出口额超过1300万美元。

南通某服装出口企业在成立之初仅只有五六个客户，并且每个客户每年的合作量也不到100万美元。自2010年投保出口信用保险以来，该企业没有盲目地抢抓新单，而是借助“中国信保”的资信服务，对于“中国信保”认可的客户适当给予优惠价格和账期，巩固了这些优质客户。截至2014年，该企业已经建成了自己的核心客户群体，其与核心客户的年贸易额也从合作之初的每年几十万美元上升到如今的三四百万美元。投保4年以来，该企业的业务市场已经从当年的6个国家和地区增加到如今的26个国家和地区，业务范围遍及欧洲、非洲、美洲和亚洲。

除支持小微企业发展见到成效之外，“中国信保”2014年各项业务继续保持了良好的发展势头。出口信用保险和海外投资保险不断扩大对“一带一路”沿线国家及拉美、非洲等新兴市场国家的承保;持续加大对战略性新兴产业、对外工程承包、大型成套设备及重点行业的支持力度;在促进基础设施互联互通、承保长账期高风险业务方面，也发挥了积极的政策性作用;预计全年承保规模将达到4300亿美元;为我国巩固出口市场份额、优化出口结构、构建开放型经济新体制提供了有力保障。