高校共青团组织文化建设浅探——以二级学院团学会为例

尚光辉

高校共青团组织文化建设浅探
——以二级学院团学会为例

尚光辉

（台州学院 教师教育学院，浙江 临海 317000）

教育的终极目标是人的全面发展。二级学院团学会是高校共青团的重要组成部分，引入组织文化建设，通过其“以文化人”功用，以物质文化为基础，制度文化为保障，精神文化为核心，行为文化为推动，能更好地体现其先进性，更好地发挥其“自我教育、自我管理、自我服务”的作用。

教育；团学会；组织文化；人的全面发展

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。没有文化的引领，大到一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林；小到一个组织、一个团体不可能持久保持凝聚力、创造力和竞争力。《易经》云：“观乎人文，以化成天下。“文化建设和经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设息息相关，相互影响，党的十八大报告将文化建设作为五位一体总体布局的重要内容提到了前所未有的高度，阐述了加强文化建设的重要性和紧迫性，揭示了文化强国建设对中国发展进步、民族繁荣复兴的重大意义，勾勒出扎实推进社会主义文化强国建设的宏伟蓝图。

高等教育是文化建设的重要组成部分，新形势下，中国的高等教育进入了由规模扩张向文化提升的新时期，胡锦涛同志在清华大学建校100周年庆祝大会讲话中指出，大学有三个传统功能：培养各式人才、增强科研能力、服务社会经济。现如今，大学更应有第四大功能，那就是推进文化传承创新。

“高校是一个多元的文化观念场，共青团应当是所有场中最具有磁力的场，凭借思想先进、主旋律昂扬，吸引青年大学生汇聚到团旗下，在团组织的活动中，青年得到培养教育、历练成长。“［1］分团委是学校共青团的重要构成，是“学院（校）文化“、“学院精神“的塑造者和推动者。二级学院团学会在检验专业水平、拓展第二课堂、锻炼综合素质、浓郁人文氛围、提升精神境界，培育良好的学风、院风、校风，激发创造力、增强凝聚力、弘扬主旋律等方面都发挥着举足轻重的作用。团学会的组织文化如何，直接影响着二级学院，影响着学校共青团组织文化的建设。

一、二级学院团学会的构成要素

二级学院团学会是在院党总支领导、校团委指导下的学生组织。团学会有较为完整的机构和部门，与学院的隶属关系较强，以服务学院、服务学生为宗旨，以为广大学生提供广阔舞台为出发点，以营造和活跃积极向上的学院文化为己任，是联系学院师生关系的桥梁和纽带，是密切配合学校学生工作的有力抓手。

与一般性学生社团的自发性、随意性不同，团学会有着严谨有序的组织结构，其构成要素可概括为“5P“。

（一）目标（Purpose）。每个团队或组织都有一个既定的目标，没有目标的团队或组织是没有存在意义的。目标的确定可以为成员指引前进方向，在利益冲突时作出正确选择。

高校二级学院团学会都是以学院、学生的全面发展为既定目标。

（二）定位（Place）。团学会的定位包含两层意思：一是团学会作为一个整体，在外部环境中处于什么位置，由谁领导，对谁负责，由谁选择和决定团队的成员，采取什么方式奖励和惩戒下属等；二是在团学会内部，个体依附哪个部门，扮演何种角色。

团学会在二级学院当中是权力最大，凝聚力、战斗力最强的学生组织，一般由一名老师（学院分团委书记）领导和负责，团队成员的选拔采取学生自荐、干部举荐、老师共同抉择的方式，有较为固定完整的激励政策。在团学会内部，设置主席团、各部部长、干事三层级，并依靠具体的如办公室、组织部、学习部、文艺部等部门定位。

（三）人员（People）。个人是构成组织的细胞，组织的完整和目标实现是通过个人来实现的。选择什么样的个人，是更看重个人的态度，还是个人能力，如何辩证对待，这些在组织的建设和管理当中非常重要。

（四）职权（Power）。团学会在二级学院中是权力最大的学生组织。职权在这里有两个方面，一是团学会在学生事务管理当中拥有何种具体的决定权，比重有多大；二是这些权利归哪些部门所有，如何使用和监管。

（五）计划（Plan）。有目标就要有计划。目标的实现需要一系列具体可行的行动方案，只有把目标分解为一步步具体明确的计划，才能引导团队最终完成任务，实现目标。

团学会的发展有长期计划和阶段计划。根据社会形势的不同，学校、学院及自身的发展要求，团学会有其长期计划；根据每一学年，学期的不同活动安排，团学会又需有阶段计划。

二、二级学院团学会存在的问题

团学会在其发展过程中存在一些问题，具体如下。

（一）规章制度流于形式。团学会在运行过程中行政干预色彩浓重，指导老师的意志体现明显，各项规章制度如会务考勤、考核提拔、奖惩等不够完善，零星制定的制度对成员的规范和约束也往往流于表面。松散的制度管理导致成员受约束较小，没有明确的考核、奖惩体系使其近乎于没有组织纪律性，从而使人心不齐，凝聚力造成损失。

（二）部门意识严重，大局意识不强。因条件限制和重视性不够，许多二级学院的团学会并不具备一个完整的包含组织物质文化的办公室。开会或者有事商议时，地点选择流动、随意。这使得团学会成员对组织的存在感和归属感不强，许多成员往往部门意识、小集体意识强烈，却缺少团学会整体意识。

（三）创新精神不足。团学会举办的活动内容和形式较为固定，每年都沿袭以往的套路和模式，把活动当成任务来完成，在学院文化、学生综合素质提升，吸引学生的关注方面大打折扣。在多数学院，活动的参与往往都靠综合考评加分的手段来吸引学生参与，且每次参与面孔重复率很高。

（四）选拔模式不够健全。高校学生干部的选拔应是校园民主的直接体现，但多数团学会主席团的任命基本上由指导老师确定，主席团以下如部长、副部长及干事的任命一般由分管的上一级学生干部通过接触了解和其自身体现出的工作能力而定。以上人员的选拔普通同学均无法参与，且都较为单线性，这就造成选拔的不民主和不科学，可能致使当选的学生干部缺乏群众基础而难以开展工作。

（五）特权意识依然存在。团学会以学院、学生的发展为宗旨，服务学生是第一位。然而，部分加入团学会的同学不能正确对待手中的权利，在团学会内部搞关系、讲特权，甚至在普通同学面前趾高气扬，摆出高人一等的架势。这必然会降低其本人的工作能力和热情，失去广大同学对团学会的信任和支持，致使团学会形象受损。

三、二级学院团学会的组织文化建设

管理论者认为，10个人的组织靠领导，20个人的靠亲情，50个人的靠制度，100个人的靠文化，1000个人的靠信仰［2］22。而从组织发展的时间上看，“初期看人治（个人魅力管理），中期看法治（制度约束），繁荣期看心治（团队文化引领）。“［2］22当前，各二级学院团学会的人数基本在50～100人之间，着力加强组织文化建设，打造优秀团学会成为必然要求和大势所趋。

“所谓组织文化，是指一个组织为了控制或影响本组织成员的行为、工作态度、价值观而设定的规范，是一个组织的精神灵魂，与组织的使命、目标、任务、作风、制度等密切相关。“［3］一般把组织文化从内容上分为三个层次。

（一）物质层。表层部分，包含硬件设施、软件设施，往往能折射出组织的工作思想、工作作风和审美意识。

（二）制度层。中间层部分，主要是指对组织成员和组织行为产生规范性、约束性影响的部分，体现在组织的各种行为准则或规章制度中。

（三）精神层。深层部分，是组织文化的核心和灵魂，组织文化中精神层是否完善是衡量组织文化优劣的主要标准，主要包含组织的宗旨目标，全体成员共同信守的基本信念、价值标准、精神风貌等。

根据组织文化内容等相关情况，团学会组织文化的建设应从以下几个方面开展：

（一）以提升团学会归属感为出发点，开展物质文化建设。物质文化主要由硬件设施和软件设施构成。硬件设施主要指团学会办公所必需的场所及基本配置。前文论及，团学会因缺少固定、独立的办公场所，容易使整个组织松散，存在感、凝聚力不强。完整的硬件设施配备由外而内，从门牌到办公室桌椅的摆放，墙面的组织简介、组织机构图、学期活动流程图等应该齐全。软件设施包含两个方面：一是组织机构的完善。“组织机构“是为了完成组织目标而设计的，是指“组织内各构成要素以及它们之间的相互关系。它是对组织复杂性、正规化和集权化程度的一种量度。它涉及管理幅度和管理层次的确定、机构的设置、管理职能的划分、管理职责和权限的认定及组织成员之间的相互关系等。“［4］团学会由各二级学院团委书记领导，设主席团、部门部长、干事三个层级，其中部门如办公室、组织部、学习部、文艺部、生活部等部门众多，因此职责、权限、分工要以文字形式明确呈现，做到有章可循。“组织机构的本质是组织好员工的分工协作关系，其内涵是人们在职、责、权方面的机构体系。“［5］二是主办活动的完善。决定木桶盛水量多少的是其最短木板，而最长板则体现其特色。团学会最主要的影响力是由其举办活动决定的，而其中的品牌活动则决定了影响力的大小。团学活动要做出品牌，做出特色，把有意义的事情做得有意思，把有意思的事情做得有意义。团学活动的完善首先形式要贴近学生，对学生的成长成才有帮助，要能激发出学生参与的主人翁意识，时间和难度上也要有所把控；前期宣传和发动要全面到位；组织执行要有序平稳；事后要进行总结分析得失。这样从活动的选择、策划、宣传、执行、总结各个方面把控好，就能体现出团学会组织的影响力。

“物质本身并不是文化，而这些物质的文化蕴含在于，这些物质都是由人创造的，是人们精神世界对象化的物化，任何人造物上都蕴含着人们的某些思想、情感等精神内容。“［6］因此，物质文化建设从硬件设施和软件设施两个方面来构成组织文化建设的表层和外在标识，发挥着基础性的作用。

（二）以健全团学会规章制度为目标，开展制度文化建设。制度文化是指为了规范和约束组织成员的行为，维护正常的运行秩序，在各个方面制订的规章制度中所体现的文化。制度文化是一种物化的心理和意识化的物质，既能体现法律法规约束力的一些共性，也能反映出一个组织充满弹性的个性管理制度。团学会制度文化建设的目的是为了使成员形成有利于组织发展的行为和习惯，能够反映出组织调控的程度、监控的原则和管理的张力，是组织文化的保障。

团学会制度文化一般包括聘用制度、考核制度、会务制度、财务制度、奖惩制度等。如在聘用制度中，规定学生干部必须是德智体全面发展的同学，不仅学习态度要端正，品行也要优良，要在学生中具有一定的威信，能以理服人，而且每学期都对其进行资格审查，不合格的坚决清退。通过系统、规范的制度体系，确保组织部门、成员的规范化、责任化、稳定化。

（三）以增强团学会凝聚力、战斗力为核心，开展精神文化建设。精神文化是组织文化的核心和灵魂，是组织文化中最深层最本质的部分，决定着组织的凝聚力、向心力和竞争力。作为一种隐性文化，它无处不在，对组织成员的言行、精神气质各方面产生影响。

以笔者所带团学会为例，精神文化主要着重在两个方面。一是明确团学会的宗旨和会风。团学会的宗旨为“服务学院，服务学生“，这是判断团学会决策行事的唯一标准。如果一件事情、一个活动若有利于学院、学生的成长，就可以执行，反之则非。团学会的会风为“简单、高效、务实、创新“，“简单“是指简单做人，也是指要以化繁为简的手法做事；“高效“是指执行力要强，要快，还要好；“务实“指尽可能地去除形式主义，官僚主义，要脚踏实地，立足群众；“创新“则是要与时俱进，不断地改进工作思路、工作方法、活动形式等。二是确立成员要努力具备的四个意识：“服务意识、竞争意识、创新意识、合作意识“。“服务意识“立足团学会的宗旨，指所有成员要摆正态度，不搞特权，要有“在成长中奉献，在奉献中成长，在服务中实现自我价值“的意识；“竞争意识“指组织成员要有危机感，要把握好学习和工作之间的良好平衡，不以工作繁忙为学习成绩不好的借口，不仅工作做得好，学习也要好，要敢于竞争，善于竞争；“创新意识“是学习、工作、生活中进步的不竭动力；“合作意识“指要把个体的发展和团队紧密联系起来，不提倡个人英雄主义，提倡集体英雄主义。

（四）以构建外界监督评价体系为推动，开展行为文化建设。行为文化建设实质上是物质、制度、精神文化建设的体现和检验。组织成员的行为体现组织文化，引进外界的监督和评价，是组织文化建设优劣的一个试金石，也可以继续地推动组织文化的建设。

以笔者所带团学会为例，团学会组织成员的行为要接受广大老师和同学的监督和评价：团学会是否真正做到了“服务学院，服务学生“，是否良好发挥了“自我教育、自我管理、自我服务“的职能，有没有滥用职权，有何种意见建议等。这些声音都定期从班级中以书面形式收集，然后对其中有建设性的建议和意见汇总解答，最后以“回音墙“的海报形式刊出。同时，在团学会内部，对好的建议、意见及时反思和学习，从而更好地指导成员行为，外化为好的习惯。

教育的终极目标是人的全面发展。高校共青团有别于其他公共组织之处，就是其“教育“的本质特点。在二级学院团学会中引入组织文化，正是通过文化“以文化人“的功用，以物质文化为基础，以制度文化为保障，以精神文化为核心，以行为文化为推动，体现团学会教人、育人的本质属性，体现党的要求、团的性质，更好地发挥其职能作用。

［1］陈志勇.影响力：高校团干引领青年的工作艺术［M］.北京：光明日报出版社，2013：233.

［2］浙江工商大学.新型学工文化体系的培育与探索［J］.高校思想政治工作，2013（4）：22.

［3］姚裕群.团队建设与管理［M］.北京：首都经济贸易大学出版社，2006：246.

［4］任浩.现代企业组织设计［M］.北京：清华大学出版社，2005：175.

［5］赵慧英，林泽炎.组织设计与人力资源战略管理［M］.广州：广东经济出版社，2003：51.

［6］张德，吴剑平.校园文化与人才培养［M］.北京：清华大学出版社，2001：190-191.

Research on the Organization Culture Construction of Communist Youth League in Colleges and Universities——Take Faculty Students’Union for Example

Shang Guanghui
（School of Teacher Education，Taizhou University，Linhai 317000，Zhejiang）

The ultimate aim of education is the all-round development of human being.Students’union is an important part of the Communist Youth League in colleges and universities.It introduces organizationcultural construction to influence people.Based on material culture as the foundation，in⁃stitutional culture as the protection，ideological culture as the core，behavior culture as the promotation，it can better reflect its advanced nature，to better play its function of“self education，self management，self service“.

education；students’union；organization cultural；all-round development of human being

10.13853/j.cnki.issn.1672-3708.2015.01.021

2014-08-06

尚光辉（1984-），男，河南周口人，助教，主要从事大学生思想政治工作。