新常态下发展建筑工业化的思考

盛宝柱，陈 楠

(安徽建筑大学 管理学院，合肥 230601)



新常态下发展建筑工业化的思考

盛宝柱，陈 楠

(安徽建筑大学 管理学院，合肥 230601)

我国经济进入了以经济增速换挡、动力因素调整、矛盾风险凸显为主要特征的新常态阶段。在此背景下，我国建筑业发展速度放缓，呈现出“新常态”的发展态势。通过分析我国当前经济形势和我国建筑业的发展现状，从劳务紧缺、竞争方式转变、资源节约、技术创新、从业人员结构调整等角度指出在建筑业推进建筑工业化的必要性。并在尊重建筑业自身规律的基础上，从政策扶持、技术创新、项目试点、企业发展模式调整等角度提出了发展我国建筑工业化的对策建议。

新常态；建筑业；建筑工业化

我国经济经过了三十多年每年近10%的高增长阶段后，在多种因素作用下，进入了以经济增速换挡、动力因素调整、矛盾风险凸显为主要特征的新常态阶段。当前，我国宏观经济处于“双去”(去杠杆、去产能)叠加，“三低”(低利率、低增长、低通胀)并存的状态，其实际表现既逊于往期目标，又低于市场预期。在此背景下，我国建筑业市场正经历着深刻的变化，尤其受当前房地产市场降温的影响，建筑业市场也在逐步降温。建筑业作为我国主要的国民经济支柱产业之一，在国民经济中具有重要地位，这使我国建筑业市场更多地与宏观经济环境密切相关。本文在我国经济进入新常态发展阶段的背景下，指出了在建筑业推行建筑工业化的必要性，并提出了一些发展建筑工业化的建议。

一、对我国建筑业市场新常态的界定

2014年5月，习近平同志在河南考察时，第一次以新常态表述当前的中国经济。他强调，我国经济发展正处于重要战略机遇期，应当“从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态”[1]。2014年10月21日，李克强同志在第21届亚太经合组织(APEC)财长会上指出，中国经济运行“仍处于合理区间，并出现了一些积极、深刻的趋势性变化”，“结构优化更趋明显”。由此，正式提出了中国经济发展的新常态。所谓中国经济新常态，实质就是经济发展速度“下台阶”，经济效益“上台阶”，增长动力由要素驱动向创新驱动转换，经济结构不断优化升级，从结构失衡实现结构优化再平衡。据统计，2014年我国GDP同比实际增长率为7.4%，预计2015年为7.1%；2014年居民消费价格(CPI)同比上涨率为2.2%，预计2015年为1.9%；2014年全社会固定资产投资名义增长率为16.2%，预计2015年为15%。从这些主要国民经济指标可以得出：中国宏观经济正由高速增长阶段向中高速增长阶段转变，中国宏观经济已经进入新常态。

随着我国经济增长由高速向中高速的转变，我国建筑业也进入了换挡期。据《中国统计年鉴》显示，2011年建筑业总产值同比增长21.3%，2012年同比增长17.8%，2013年同比增长16.1%；2011年房屋施工面积同比增长20.3%，2012年同比增长15.8%，2013年同比增长14.6%。我国建筑业的发展速度逐渐放缓。

建筑业新常态中的“新”是指建筑业当前的发展状态不同于以往，当前的阶段性特征跟过去有所差异。建筑业所谓的“常态”是指在我国经济发展新阶段，建筑业会形成相对的稳态，而不是阶段性状态或临时性状态。当前我国建筑业发展的新常态意味着我国建筑业已经进入了一个不同于过去的相对稳定的时间和空间状态。十多年来，我国建筑业总体上发展迅速，最近两年开始进入新常态：发展速度开始放缓，由高速增长期转入理性回调期，由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变。在这种背景下，有必要大力推进我国建筑的工业化。

二、新常态下发展建筑工业化的必要性

建筑工业化是一个涉及学科广、部门多的综合性系统工程，其生产方式的主要特征是建筑设计标准化、构件生产工厂化、施工装配化、装修一体化、管理信息化、生产集成化。目前，建筑部件中内墙隔板、叠合楼板、楼梯、外墙板、空调板、阳台等均已实现工厂化制作。在我国经济新常态下，积极发展建筑工业化愈显必要。

(一)缓解建筑业劳务紧缺状况

随着我国人口红利逐渐消失，我国建筑企业逐渐丧失了利用廉价劳动力发展自身的优势[2]。近年来，建筑业面临着劳务紧缺的问题，“用工荒”“招工难”的现象越来越普遍。建筑工业化的生产方式，其构部件的生产主要在工厂里采用机械化操作完成，大大提高了劳动效率。据资料显示，在建筑施工方面，我国目前的劳动生产率只有32万元/人，但装配率达到50%时，劳动生产率会达到65万元/人，能提高一倍。可见，建筑工业化的生产方式将有利于缓解我国建筑业的劳务紧缺状况。

(二)促使建筑企业竞争方式转型

建筑工业化的生产方式将大幅度提高建筑的产品质量和整体品质。因绝大部分建筑构部件在工厂进行工业化预制，工厂车间采用自动化、流程化、机械化的连接及安装技术，可以不受冬雨季等不利季节气候的影响，也避免了传统建造方式由于现场制作、人员素质参差不齐而导致质量难以控制的问题。建筑工业化生产方式相对于传统建筑方式，不但在产品质量方面有很大的提高，而且在效率方面也会产生极大的改观，有利于改善我国建筑业高消耗、低效率的现状。同时，建筑工业化必将加大建筑产品的差异化，有利于缓解我国建筑业市场的同质化竞争，促进建筑业市场逐步转向以质量型、差异化为主的竞争。

(三)促进资源节约，实现可持续发展

传统的建筑方式具有高能耗、高消耗的特点，据统计，建筑能源消耗基本上占全国能源消耗总量的30%，且1/3以上的城市垃圾由建筑业产生。传统的现场制作构部件方式会浪费大量的水资源，排放的建筑污水会污染环境，影响水质。可见传统的建筑方式会加重资源环境的承载压力，不利于经济的可持续发展。建筑工业化的生产方式，通过建设集中的建筑构部件生产基地，实现了建筑工地由现场向工厂的转移，现场的湿作业生产被工厂工业化的生产所代替，可节约80%的水资源，节约30%的材料。通过替代传统的构部件的现浇方式，现场预制构部件的组装可减少60%～80%建筑垃圾。可见，建筑工业化的生产方式，可有效减少现场施工造成的水资源的浪费，有效处理建筑污水和建筑垃圾[3]。同时，施工装配化，可降低施工造成的噪声污染，降低运输遗洒和现场扬尘造成的空气污染，有利于减少PM2.5。

(四)促进技术创新

建筑工业化是对传统建筑方式的变革，必将引发技术的创新与进步。传统的建筑方式普遍采用钢筋混凝土现浇结构体系，这种结构体系不适于建筑工业化的发展。目前，装配式结构体系正在不断完善和发展，此体系不但注重建筑主体结构的工业化，而且关注装修及建筑设备的工业化[4]。同时，在建筑工业管理信息化的背景下，相关信息技术也得到了相应发展，如BIM技术[5]。

(五)促进建筑从业人员结构调整

发展建筑工业化，对我国建筑业劳务人员的素质提出了更高的要求。传统建筑工人的素质整体偏低，施工现场的施工技术人员普遍缺乏建筑工业化的专业知识与技能，一线工人大都缺乏建筑工业化下的预制构部件的装配技能，不能适应我国建筑工业化建造方式的要求。长沙“小天城”高楼是建筑工业化的产物，其57层的高度，工期只有19天，除去雨雪天停工，有效工期只有12天，装配化率高达90%以上。其一线安装工人的学历基本上在专科以上，文化素质普遍较高，并且接受过预制构部件装配技能的培训。因此，通过发展建筑工业化，可以逐渐提高我国建筑业劳务人员的素质，进而改善我国建筑业劳务人员的结构。同时，建筑工业化的建造方式，需要大量的素质较高的一线安装工人，长沙“小天城”高楼曾用了1 200位工人进行昼夜安装。据统计，我国2014年高校毕业生达到了727万，2015年将达749万。发展建筑工业化，可以使建筑业接纳更多的文化水平较高的大学毕业生就业，可间接缓解当前我国建筑业存在的“用工荒”问题。

(六)缩短投资回收期，增强投资热情

在我国加快新型城镇化建设的背景下，大量投资仍然需要建筑业来转化为实物工作量。然而，建筑业往往资金投入大、回收期长，尤其是房地产市场，增大了开发商资金链断裂的风险。由于建筑工业化大大缩短了工期，一定意义上可有效缩短投资回收期，降低资金链断裂的风险。因此，在当前经济减速、楼市降温的背景下，一定程度上可增强开发商对房地产业投资的热情。

三、新常态下发展建筑工业化的对策建议

(一)加强组织领导，做好顶层设计

从中央到各省政府，应成立建筑工业化领导小组，成员应涉及财政、科技、质检、国土、地税等相关部门，同时，成立市级工作机构。各市要统一对建筑工业化的认识，重视建筑工业化工作，组织专业人员，确保建筑工业化工作在本行政区域内能顺利开展[6]。及时出台有利于发展建筑工业化的文件，做好统筹发展的顶层设计。

(二)加大政策扶持力度

在土地方面，优先考虑建筑工业化的土地供给，在保障性住房的招拍挂条件中要求采用建筑工业化模式。对于建筑工业化住宅，在建筑面积上给予一定的奖励[7]。在金融方面，支持企业多渠道融资。通过采用财政补贴等扶持方式，支持建筑工业化企业进行设备更新、部品生产等工作[8]。在税收方面，应给予建筑工业化企业税收优惠，如解决预制混凝土构件企业的增值税进项抵扣问题。同时，把建筑工业化企业列入新兴产业的政策支持范围，享受相关税收优惠减免政策，如对提供建筑工业化技术培训、技术咨询的企业，减免一定的企业所得税等。

(三)推动建筑工业化的技术创新

当前，我国建筑业的科技水平整体较低，阻碍了我国建筑工业化的发展进程。要设立建筑工业化专项资金，组织高校、研究所、建筑企业联合攻关，研发适应于建筑工业化发展的新材料，研究建筑工业化新型结构体系，开发建筑工业化管理软件，发展建筑工业化新工艺。设立奖励机制，促进建筑工业化新产品、新技术研发，激励我国建筑工业化不断发展。

(四)推动建筑工业化在学校建筑与办公楼中进行试点

学校建筑与办公楼一般体型简单、功能单一，有利于进行标准化设计[9]，可以将此类建筑物作为建筑工业化建造试点。在试点中发现问题，总结经验，然后向功能复杂的商业综合楼进行推广，这将更有利于我国建筑工业化进程的推进。

(五)建筑施工企业要主动调整发展模式

随着我国建筑工业化产业规模的扩大，其规模效益将逐渐显现。我国建筑业传统的生产方式具有不可持续性，在未来必将被建筑工业化的生产方式所取代。我国建筑施工企业要认识并顺应建筑工业化的发展趋势，主动调整发展模式，避免被市场淘汰。大型施工企业在规模、人才、资金方面具有优势，可以发展以设计、生产、装备为一体的全产业链。中小型施工企业要集中自身优势，走专业化道路，为大型施工企业提供某一环节的服务[10]。

[1] 文魁.新常态的冷思考[J].前线，2014(10)：35-37.

[2] 张贵林.中国建筑业发展路径暨施工企业转型升级研究[J].建筑，2014(3)：8-19.

[3] 徐友全，徐磊.对建筑工业化管理模式的思考[J].建筑经济，2014(3)：13-15.

[4] 钱志峰，陆惠民.对我国建筑工业化发展的思考[J].江苏建筑，2008(S1)：71-73.

[5] 纪颖波，周晓茗，李晓桐.BIM技术在新型建筑工业化中的应用[J].建筑经济，2013(8)：14-16.

[6] 张璐.安徽新型建筑工业化实施路径的思考[J].建设科技，2014(16)：46-47.

[7] 李传坤.制约我国建筑工业化发展的关键问题及应对措施研究[D].山东：聊城大学，2014.

[8] 纪颖波，李晓桐.建筑工业化发展的政策建议[J].施工企业管理，2014(5)：60-61.

[9] 李本悦，徐成，樊启广.建筑工业化的发展现状与对策[J].山西建筑，2014，40(8)：27-28.

[10] 贺灵童，陈艳.建筑工业化的现在与未来[J].工程质量，2013，31(2)：1-8.

(责任编校：李秀荣)

On the Development of Construction Industrialization Under the New Normal

SHENG Bao-zhu，CHEN Nan

(School of Management，Anhui Jianzhu University，Hefei 230601，China)

China’s economy has entered a new normal phase with the main features of shifts in economic growth，the adjustment of driving factors，and more risks. In this context，the growth rate of China’s construction has slowed，showing a new normal of development. From the perspectives of labor shortage，competition patterns，resource conservation，technological innovationl and the adjustment of professionals in the construction industry，the authors of this paper analyze the current situation of China’s economic development and its construction industry，point out that it is necessary to promote construction industrialization，and put forward some suggestions for the industrialization of China’s construction such as policy support，technological innovation，pilot projects，and the adjustment of enterprise development mode.

new normal； construction industry； construction industrialization

2015-04-07

盛宝柱(1963-)，男，安徽全椒人，教授，硕士，主要从事建筑经济与管理研究。

F424；TU-021

A

1672-349X(2015)04-0034-03

10.16160/j.cnki.tsxyxb.2015.04.010