独立学院入党积极分子培养现状与对策研究——以南昌商学院为例

钟根佐，杨 欢，于盼盼

（江西农业大学南昌商学院，江西 南昌 330000）

独立学院发展10多年来，独立学院党建基本采用母体学校党建机制，沿用其党建模式，工作中逐渐呈现出机制过于传统、队伍不健全等问题，已经影响了党员的发展质量。而抓好学生入党积极分子的教育、培养和考察是提高党员发展质量极为关键的一环。本文以江西农业大学南昌商学院入党积极分子培养为例,对大学生入党积极分子培养现状及主要问题进行研究，加强和改进入党积极分子培养工作。

一、独立学院入党积极分子培养现状及存在的问题

（一）党员发展门槛降低，程序缩水

独立学院发展多年来，学生党建逐渐成熟，但随着经济时代、信息时代的发展，学校学生党建面临着新的挑战、新的课题。各学院学生党建发展水平参差不齐，发展标准不一，一些学院党员发展门槛降低，考察程序缩水。此次调研选择江西省3所独立学院、重庆1所独立学院，共抽取150人进行问卷，结果显示：25.33%的人认为能力是入党的首要条件，10.67%的人认为学习好是入党的首要条件。一些学院在党员发展时重学习轻思想，重能力轻品行，入口把关不严，如入党积极分子只要党校考试合格、学习成绩排名过本班60%（有的更低）、没有挂科就能发展为党员，更有的只要参加活动积极、作业成绩好或某一技能突出就可以破格或优先发展，不考察学生的综合表现，更没考虑发展对象的思想政治过不过硬，门槛明显降低。9.33%的人反映所在学生党支部每学期没有开展入党积极分子集中培训，30.67%的人反映每学期只有一次集中培训；33.33%的人反映支部半年及以上对入党积极分考察一次，在党员发展时临时集中整理考察材料。可见入党积极分子培养过程缩水，有的甚至没有培养过程，成了“一站式”发展，导致出现重发展、轻培养；重数量、轻质量的现象。

（二）党建队伍比较匮乏，培养走过场

当前独立学院党建队伍面临工作人员紧缺、流动性大等问题，严重影响培养工作的开展。由于独立学院具有公办与民办的特点，党建工作容易出现重视不够，投入不足等问题。大部分独立学院的基层组织没有配备专职党建人员，每个支部只有两三名兼职教工党员和学生正式党员担任培养人，工作人员紧缺。以南昌学院为例，是以系设立学生党支部，所在支部学生数一般为一千人左右，按照学院学生党员发展要求，从第二学期至第六学期每学期以6%左右的比例确立入党积极分子，三年共确立300余名，每年发展党员50余人，每个支部面临繁重的培养工作；从党建队伍结构来看，呈年轻化、流动性大等问题。工作人员基本是80后90后，跳槽离岗频繁，有相当一部分没有从事过党建工作经历，没有专门培训。而且学生正式党员在校时间短，第六学期才有学生党员转正，学生正式党员担任培养时间只有第七学期，第八学期要外出毕业实习，担任时间短，外出实习时只能通过电话或网络承担培养工作，毕业后交接工作常出现断层，工作难免会缩水。

调查表明，30.66%的人反映只参加过一次甚至没有参加过实践教育活动，38%的人反映培养人半年及以上才找培养对象交谈一次，有的一年中没有交谈过。工作开展不扎实，存在形式化、走走过场；党建工作保障机制不够。有学校还没有设党建岗位工资或津贴，待遇跟不上，甚至连基本工作电话补贴都没有，纯属义务工作，配套措施跟不上，队伍流动性大，直接影响工作的积极性。而且没有设立专项党建经费，支部建设和活动开展的资金也没有保障。

（三）入党名额出现指标化、“奖品”化

根据每年学校党建工作目标，独立学院每年预算党员发展数量，然后将发展数量分划给院系，而各院系把它作为每年要完成的计划，将发展数量分发到年级、再到班级。这样，实际操作中没有坚持“成熟一个，发展一个”的党员发展原则，而是按照上级分发下来的“指标”发展党员，不管班级里的发展对象成不成熟、合不合标准。在访谈中了解到，有的支部单独划出一部分名额，作为奖励，专门发展有特项专长，或为院系活动做出努力，或学习成绩特别优秀的学生，激励学生参加活动。当前，学生入党动机呈多元化、复杂化、边沿化等特点，发展中没有考察对象的综合表现，没有重点考察思想政治等意识形态，这种将党员发展“奖品”化严重影响了党员发展质量，在学生中容易形成只要积极参加活动、当好学生干部、学习优秀就能成为党员的风气。

（四）培养方式单一化，内容过于传统化

党员发展还停留在“一堂理论课、一场培训会议，一次实践活动、一次思想谈话”的培养模式，没有利用新媒体、现代化技术、信息化教育，来辅助党员、入党积极分子的培养教育，培养工作还呈现“临时化”“随意化”“浓缩化”“单一化”的特点。教育内容过于传统化，仍依托理论课本、教育基地，没有及时与时代特点相结合。

二、入党积极分子培养工作改革与创新

党的十八大会上，习近平总书记指出：发展新党员，必须认真分析入党动机，严格掌握标准和程序，确保质量，切忌“带病入党”，如何确保党员发展质量，是每个党支部的重要任务。抓好入党积极分子培养至关重要，是把好党员发展的重要关口，也是提高党员质量的关键一环。抓好入党积极分子培养工作，可从以下几个方面入手：

（一）把好党员发展“入口关”，实施“责任倒追制”

确保党员发展质量，就要严格按照《党员发展细则》，切实抓好入党积极分子的培养，把好党员发展“入口关”。首先抓实抓好每个培养环节，打实打牢每个基础工程，把严把好每个关口，坚决做到条件不放松、程序不简化、内容不缩水、过程不形式。其次防止自立“门户”，私设“家规”。工作中要旗帜鲜明，方向正确，根据学校情况和学生特点，创新自己的培养模式，活跃党建工作。工作不能违背原则，不私设“家规”，严格《党员发展细则》。再次坚持“责任倒追制”。将入党积极分子、党员实行公开承诺制，接受大众考评与监督，通过上级考评、成员互评、群众测评等形式，将测评不称职、条件不符合的取消发展资格或转正资格，严把源头关。严格实行党员培养发展责任制，持标准、保质量、慎发展，对于把关不严、党员出现违纪等问题，要倒追倒查支部书记、入党介绍人、培养人，实行相关负责人连带责任制。

（二）重视学生党建工作发展，资源配置上下功夫

学院领导应高度重视学生党建工作，在人力、物力、财力等资源配置上要进一步加大投入。如果在条件允许情况下，学校应设立专职党建岗位，配发岗位工资；没条件设立专职岗位的，也争取配发兼职岗位工资，或适当配发电话费补贴、出差补贴等。有条件的独立学院应设立专项党建经费，用于组织开展党内相关活动经费支出。

（三）扎实抓好培养教育工作，确保连续性、完整性

由于各学院党建专职教师偏少、流动性大，大部分入党积极分子的培养工作由学生正式党员担任。而学生党员呈流动性、任职时间短、业务水平低等特点，培养工作的前后衔接易出现断层。为解决这些问题，南昌学院增加专职人员配置，加强学生党员业务培训，提升工作能力，做了几个方面尝试，效果显著。一是设立培养人助理，即让低年级学生预备党员担任培养人的助手，协助做一些基础工作，减轻培养人的工作量，也让预备党员提前了解和掌握培养工作。当高年级党员毕业时，低年级转正的党员就能很顺手地接手培养工作，确保培养工作的连续性；二是加强与高中学校对接。与高中学校联系，了解在高中确立的入党积极分子的表现情况，确保培养工作连续性和完整性；三是重视在低年级发展党员，争取早培养、早成熟、早发展，延长在校担任培养工作时间，在一定程度上壮大党建队伍。

（四）培养工作要敢于创新，要与时代接好轨

“一堂理论课、一场培训会议、一次实践活动、一次思想谈话”的培养模式已经不能适应时代要求，不能满足学生发展需要。培养形式上要敢于创新，要与信息时代接好轨，让培养工作有更多抓手。培训模式上可运用“理论教育+岗位实践+公益活动”模式。“理论教育”充分利用“互联网+”等时代元素，开设“互联网+党建”教育模式，运用网络慕课、微课等形式，开拓网络教育阵地，拓宽培育渠道。在教育内容上，及时融入时代文化。如在内容上增加“中国梦”与“美国梦”讨论、社会主义核心价值观等热门主题。“岗位实践”指对党员、入党积极分子设岗定责，结合每一个党员或入党积极分子的特长和兴趣，开设一个实践服务岗位，发挥模范带头作用。如南昌学院开设了就业服务岗、环保志愿服务岗、寝室示范岗等15个岗位。实践培养教育中，开展公益性活动，结合当地红色文化、革命事迹等教育资源，加强爱国主义教育。如该院每年邀请方志敏之女方梅女士给新生开展“我父亲的故事”报告会，每次报告会后组织新生亲临方志敏烈士陵园和“八一起义”纪念馆参观学习，让新生更直观地了解老一辈革命家的英雄事迹。加强与社区对接，让学生党员融入社会，开展公益活动，如走访“老党员”，面对面、近距离接触优秀党员。

（五）加强优秀党员典型宣传，营造“向好同志学习”的氛围

在入党积极分子培养中，加强优秀党员典型宣传，号召学生向榜样学习。工作中要善于发现身边的优秀党员，挖掘典型事迹，开展优秀同志宣讲会，引领入党积极分子积极向党员靠拢。学院组织党员开展“亮身份”活动，每个党员佩戴党员胸章，党员寝室开展挂牌行动，效果很好。一是通过“亮身份”，以党员言行影响身边同学，发挥榜样作用；二是通过“亮身份”活动，让党员接受群众监督，促进党员的发展，对于那些犯错误的党员，绝不姑息，严肃处理，在群众中形成“向好同志学习”的氛围；三是通过“亮身份”活动，让群众和党员知道成为一名党员是光荣的，也是要有担当的。

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