国外农民信息利用研究综述

●韩秋明，黄红华（.教育部高等学校社会科学发展研究中心，北京　00080；.对外经济贸易大学图书馆，北京　0009）

国外农民信息利用研究综述

●韩秋明1，黄红华2
（1.教育部高等学校社会科学发展研究中心，北京100080；2.对外经济贸易大学图书馆，北京100029）

［关键词］农民；信息利用；信息行为；信息利用渠道；信息利用影响因素

［摘要］梳理国外关于农民信息利用的英文学术文献，展现国外农民信息利用研究的主要内容和话语特点，解读研究农民信息利用的重要性，分析信息利用的主要渠道，汇总影响农民信息利用的核心要素，总结国外相关研究的主要特点，以期为我国的政策制定和相关学术研究提供一些帮助和启示。

从上个世纪80年代以来，一些学者逐渐观察到，获取并利用信息是提高农村居民生活水平必不可少的因素，农民信息利用水平与农村经济发展以及城乡数字鸿沟的产生有直接关联，信息获取和利用的不对称会加大城乡之间经济发展的差距，以农民为代表的低收入群体会因此而失去很多增加财富、自我发展的机

会。因此，提高农民的信息利用程度和水平，缩小数字鸿沟，已成为目前许多国家农村信息化工作的重点。

1　理解农民信息利用

1.1何为农民信息利用

在网络尚未发展之时，农民传播、利用信息方式更多借助的是口语相传，他们采用本土交流机制进行信息交换，利用信息的前提首先应该具备一定的读写能力。［1］网络方兴未艾之际，Meyer［2］把农民信息利用的过程划分为：信息具体化和储存知识、解释和加工信息、获取固有信息、沟通和交流信息。他认为农民信息利用主要有两方面：一方面，信息利用是农民在处理信息过程中的一种方式，这个过程包括收集、寻找、获取和传递信息；另一方面，信息利用是农民为了响应发展机构向农村目标群体引进发展项目时采取的应对方式。Kaniki.A.M［3］认为，由于农民信息需求的多样性和复杂性，从内容覆盖范围上来看，农民利用的信息涉及农民生产、生活的各个方面，如农业技术信息、市场信息、政策信息、气象信息、交通信息、生活信息、医疗信息等。据此，他把农民信息利用划分为生存（survival）、存在（existence）、发展（development）三大方面。

1.2农民信息利用的重要性

信息是农村发展至关重要的因素，信息投入也被认为是农村社会发展和经济变化的最基本和最为必要的因素。如，Munyua等［4］把信息看作是农村发展过程中最宝贵的投入，Dunn［5］则把信息的利用与知识等同，并看作是农村事业成功的标准。尽管世界范围内，城市化步伐不断加快，但很多发展中国家的大部分人仍居住在农村地区或者他们赖以为生的方式仍是农业生产活动，农业是这些国家和农民（特别是贫困地区）主要的经济支撑或来源。Halpern等［6］把信息利用当作是信息搜寻的产出，认为信息作为客观存在的事物，仅仅被创造出来而没有被农民有效地获取并利用，显然是徒劳无益。相关的研究已经有效证明，获取并利用信息在农业发展和生产中能帮助农民、农业科学家以及农业推广人员之间进行深层次的沟通，有效的信息利用能够提高农民信息决策的效率和增强竞争优势。［7］

对农民的信息利用进行观察和分析不仅有助于当局者了解农村信息政策制定的成效与缺失，也能带来其他益处。由加拿大国家发展研究中心（International Development Research Center，IDRC）支持，印度斯瓦米纳坦研究基金会（M.S.Swaminathan Research Foundation，MSSRF）①该基金会位于印度南部金奈（Chennai）市，其所支持的科研机构主攻领域是农业信息化推广。实施的一份评估报告中就曾提到，印度许多农民查找、下载并利用政府网上信息，一方面增加了政府信息的传播范围，另一方面也减少了农业政策在农村推动中遇到的阻碍。［8］用Shuler［9］的话来说，信息社会的环境下解决农业发展落后、农民信息贫困的方式之一就是在公众领域（如公共图书馆、档案馆、博物馆、文化中心以及其他社会信息接入点等）中增强和保证农民获取和利用的能力（包括农业信息在内的各项信息）。

2　农民信息利用来源渠道分析

联合国教科文组织在1976年出版的《文献术语》认为，个人或社会组织为满足其需要而获得信息的来源，被称为是“信息源”，那么一切有关农业生产、贮存、加工、销售和传播信息的来源都可以看作是农民群体的信息源。

Suvedi Murari等［10］曾在1996年和1999年两个时段采用相同的研究方法对美国密歇根州的农民信息利用行为进行历时对比研究。他们发现，大部分的农民不使用互联网信息；农民信息利用受到家庭收入和农场规模的直接影响；农民在1999年的网络信息资源使用率比1996年有所提高。Mohammad Asim［11］探讨了美国俄克拉荷马州（Oklahoma）农民如何利用卫星图片提高小麦产量，相关的研究还有Peng Gong等［12］。2003年，Oduwole等［13］通过实证方式研究表明农民急需大量与农业相关的信息，包括农业虫害、农产品市场、肥料获取和使用、高产农作物、新的耕种技术等问题，但是农民却很少能获取并利用到这些解决上述问题的信息。

那么农民一般利用何种信息源以解决问题呢？Tammy L.Enz［14］通过采用数据收集、人口采样、网络调查、面谈等方法，发现了人际关系信息源（如邻居、销售人员、政府代理人员等）以及农民群体自身可接触信息源（如报纸、期刊、广播、网络信息等）会影响农民的决定和最终对信息的利用。Md.Salleh Hassan等［15］对来自马来西亚四个不同州的400位农民进行研究发现，在马来西亚，农民认为电视是获取清晰、可理解的农业信息的最可信来源，这也是他们最经常利用的信息源。虽然电视并不一定能提供最及时、全面、必要的农业信息，但农民还是把此当作是

利用农业信息的首要来源，主要原因在于农民认为电视能提供每天更新的、没有偏见的、有事实支撑的农业信息。这项研究成果为马来西亚相关部门在选择推介农业信息的渠道上提供了参考和借鉴。印度学者Surabhi Mittal等［16］的研究表明，印度农民利用的最主要信息来源是“其他农户”，占总体的26.7%，其他利用的主要信息源还有经销商、广播、电视、报纸，以及农业推广工作者。

很多学者也对非洲国家的农民开展了相关研究。O.I.Oladele［17］采用结构式问卷调查方法对尼日利亚拉各斯（Logos）和奥贡（Ogun）地区的220位农民进行多级随机抽样调查和访问。结果发现农民接触并利用的信息来源顺序如下：家庭成员（87.3%），推广员（86.4%），农业综合开发项目（76.4%），邻居（75.9%），朋友/同辈（67.7%），销售代理（50%）。作者还发现农民利用信息最频繁的阶段是，播种时期、长期保存时期、提高亩产量时期、高收入时期、更多盈利时期、质量提升时期，在这些特殊时期，这些信息源的价值更大。Wagacha等［18］的研究表明，农民能接触到的媒体形式（如广播、电视）、印刷物（如报纸、杂志和期刊等）、海报、小册子以及互联网等途径自然而然就成为他们利用的主要信息源。由此可见，对于农民而言，新型的信息技术虽然已经产生并推广，但仍旧不是信息利用的主流方式，“在干中学”与“向其他人学”还是占了主导。

3　影响农民信息利用的因素

尽管利用信息的重要性显而易见，但大部分农民还是无法接触并利用到有价值的信息。HakiElimu［19］在一份报告中就曾描述了坦桑尼亚Kilosa地区农民面临着信息缺失而无法利用的问题。多年以后，Mtega［20］重新对该地区的农民获取和利用信息的情况进行调研。调研中，作者确定了影响农民进行信息选择、信息利用的因素。研究表明，农民想利用的信息大部分都与日常问题息息相关，并且这些信息都是通过广播、电视、报纸、杂志、电话和面对面就可以得到。可以发现，不同的教育层次、性别、职业以及获取信息的难易程度对于农民利用信息有着重大影响，不过即便农民获取到这些信息，利用的目的大部分是出于娱乐。由此，在农村进行信息服务的机构应该对这些信息进行评估，并且以合适的形式进行重新包装，从而更好地符合农民信息利用的目的。Oladele［17］对尼日利亚农民的研究也有类似观点，作者认为年龄、教育层次、农业经验、家庭规模、信息的可信度、语言等对农民信息利用有显著的影响。

在实际的农民利用信息过程中，农民会由于缺少时间、没有足够的信息来源、缺乏技巧、利用信息的成本、地理位置上的隔离、信息质量和语言都会限制农民对信息的利用。［21］Frank Tansera等［22］的研究验证了以上观点。他们对南非夸祖鲁-纳塔尔省（Kwa Zulu-Natal）农民初级健康保护信息的利用情况进行了调查分析，结果表明农民在利用信息时会受到时间、距离等因素的影响。此外，一些调查显示［23］农民不能利用信息的原因往往还在于，主要的信息获取来源（如报纸和杂志等）成本过高，通过广播和电视节目传播的信息很多都是无关的内容，还有就是许多信息传播和接收形式不能被农民接受，最后农民还反映高成本的电话费用也是阻碍利用信息的原因之一。

对于性别影响农民信息利用的情况，Irivwieri［24］的研究表明，在尼日利亚和非洲西部国家，没有较高文化教育背景的女性农民承担了大部分农业生产、种植与销售等活动。这个女性特殊群体能否接受和利用农业信息对于提高农业生产力极其重要。在调研中，发现这个群体主要利用的是现代大众传媒信息（如广播、电视等）、传统/人际间媒体（海报等）等信息源。由于农村特殊的组织结构形式，人际之间的信息传播对信息利用有更为直接的影响，因此，农村中意见领袖或是村能人的作用成为女性信息利用主要的来源渠道。

4　培训对农民信息利用的价值

对减少农民获取和利用信息的技术障碍，培训是一个重要环节，但是培训不仅仅是设定既有课程让农民个体被动地去参与，而是应该考虑在农民自身所在的社会网络中进行培训，以实现信息在不同农民个体之间的传播。［25］Leonard［26］举例说，假设相互熟知的农民群体中有人因采用某项技术而收入增加，则这个群体中的农民在接受培训时更关注此类信息，也更易于接受并利用此类信息，这比起无序、零散地为农民提供信息，而不考虑接受与否，效果会更直接和明显。

费孝通［27］曾言，“乡土社会的一个特点就是这种社会的人是在熟人里长大的”，农村“不需要创造新的社会关系，社会关系是生下来就决定的”，所以对于农民群体来说，相互之间的信息传递所带来的利用效果会更优于其他方式。为此，Vasilaky［28］建议应基于社会网络对农民进行项目培训，然后对培训项目的效果进行检验。他认为培训项目应该强调在农村网

络中向所有农民扩散信息的重要性，特别是在社会交往和地理位置上都比较疏远的农民更需要进行培训，并且注重观察培训后这些农民对信息的接受和利用情况。在熟悉的环境下，农民之间持续的信息交换能促进他们对信息的掌握和今后的利用。

博茨瓦纳大学Mokotjo等［29］通过田野调查、文献研究和实地观察等形式，考究莱索托马塞卢地区的农民利用农业信息服务机构（AIS）所提供服务的情况。他们从1700位农民中选择了300位展开了调查，其中70%的（约215位，209位是农民，6位是AIS员工）问卷调查者回答了相关问题。结果显示，AIS提供的信息服务对农业生产能产生极大的推动力，但大部分农民却不易获取到这些信息，更谈不上对这些信息的充分利用。研究推测原因在于，AIS的推广服务不到位，同时并没有对农民利用这些服务进行事先到位的培训。研究建议AIS应该展开更多持续性的培训服务项目，进行积极地AIS服务推广，推介和鼓励更多农民利用现有信息服务渠道和技术。Ofuoku等［30］对尼日利亚三角洲中心农业地带的渔民信息利用情况进行研究，目的是评估该地区农村渔民对养鱼技术的使用情况。在这项研究中，作者结合结构式访谈等形式，从地理区域上对120位渔民进行区分，调查显示这些渔民关注的信息，主要是如何保存鱼苗的生存、水质如何处理、生态灾害的管理/预防、饲料配方（供给）技术、市场信息和保存技术。作者建议包括农业部门在内的相关机构应该根据这些渔民的具体信息需求提供相应的信息和技术支撑，同时也应该展开系列的信息利用技术培训，提高渔民掌握技术的能力和培养渔民利用相关信息的习惯。

5　国外相关研究述评

（1）注重研究方法的运用。国外相关的研究显著特点之一，就是非常注重研究方法的使用和数据的采样，较多采用社会学和人口学、传播学、教育学、经济学等领域的研究方法，特别是借助田野调查、结构性访谈等，并采用定性和定量方法进行分析。正是这些研究对于研究方法的详细介绍以及结果显示，使得研究结果具有较高的可信度，也为后来研究者进行相关检验提供便利。

（2）大部分案例研究以欠发达地区，特别是非洲国家为主。对农民信息利用研究具有很强的地域性特点，这体现在诸多文献的研究以非洲农业国家为例。主要原因在于，非洲大部分国家主要以农业生产为主，且世界上主要的饥饿人口存在于非洲。加上，由于发达地区和欠发达地区农民的概念有较大区别，发达地区农民的组成比较复杂，信息素养较高，获取和利用知识的能力也较强，而欠发达地区的农民组成较为单一，大多从事农业劳动，文化程度不高、知识能力较弱。此外，许多西方国家的农民无论是在电子设备的配置还是电子设备的使用上形成了一定的自觉性，他们能在较高程度和频率上自动地获取并利用相关农业信息，加上西方国家大力推进信息素质教育，大大提高了包括农民在内的国民对信息的利用能力。

当然这并不说明所有欠发达地区的农民在信息利用上都是落后的，Justin Chisenga等［31］对加纳农民信息利用的研究表明，全球信息化和贸易自由化影响了那些小规模经营家禽的农民，这些农民会主动获取并利用经营战略信息来保证他们对该行业的了解，并不断调整经营策略以适应全球信息化所带给他们的影响。可见，欠发达地区农民整体的信息利用水平在区域上还是存在差异的。

（3）关注女性农民信息利用的研究。在农村地区的大部分女性除了生儿育女之外，还是从事农业生产活动的主要劳动力。因此，以不同性别为视角研究农民利用信息的行为是必要且具有现实意义。Ngimwa等［32］通过访谈和问卷形式对31170位农村妇女接触媒体和利用媒体获取农业信息的情况进行调查分析，发现这些农村妇女利用信息时依靠的媒介主要是广播（约占26%），其次是农业推广员和妇女伙伴以及朋友，因此作者建议政府部门或是相关组织在对农村妇女进行信息推介时，应考虑到性别的差异以及她们对于工具的选择偏好。Mooko等［33］对博茨瓦纳妇女信息利用情况的调查结果显示，她们利用的信息主要是政府帮助、福利补贴、政策以及培训等有关的信息。Gloria J. Leckie等［34］的研究发现，妇女习惯通过非正式渠道获取信息，尽管这些渠道并不能得到男性农民认可，但她们十分依赖这种方式，并会在实际的农业生产活动中对所获取的信息进行利用。由此可见，性别上的差异导致信息利用行为也存在特殊性，应在信息提供等过程中加以区分对待，才能满足不同个体的信息需求，达到信息利用效率最大化。

（4）高度重视ICT培训。相关研究认为，ICT技术能给农民带来利用信息的机会，ICT的使用能有效地连接农民、市场以及政府提供的服务。为了推动ICT技术的运用，向农民进行ICT培训被认为是最有效提升农民信息利用的关键因素。［35］特别是网络社会的到来，政府部门以网络传输的形式提供大量农业信

息，世界范围内电子政务也正如火如荼地进行，包括农业信息在内的各式各类信息都在政府及其相关机构网站上公布并展示。电子政府服务体系的建设确实可以帮助农民更快捷、方便、及时地了解到政府制定并实施的各类规章、政策。在我国台湾地区，为了帮助农民能够使用互联网和ICT以提高农业产量和增强台湾农业在世界上的竞争力，“台湾农业委员会”于2002年启动了全省范围内的农民ICT培训项目。国立台湾大学学者从2005年开始对该项培训项目的4405位培训者进行数据收集与分析，发现技术的使用与信息的获取与利用之间的正相关性，也呼吁更多的组织机构应对农民进行多样化、精准化的信息技术培训，并根据农民的性格特征以及对农业信息不同的需求进行有针对性地培训，为农民主动获取农业信息提供技术准备。［36］

国外的研究表明，对农村地区提供信息并鼓励农民对信息进行利用已经贯穿到了当地经济社会发展的项目中，但是，很少的政府机构和研究人员会直接把提供信息以及鼓励信息利用作为当地反贫困的重要工具之一，并且追踪/测评信息利用的最终效果也是国外研究较为匮乏的。在农村信息化日益盛行的年代，这或许也是值得思考的问题之一。

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［收稿日期］2014－10－21 ［责任编辑］菊秋芳

［作者简介］韩秋明（1984－），男，博士，教育部高等学校社会科学发展研究中心基础理论研究处助理研究员，研究方向：信息服务，信息行为；黄红华（1984－），女，博士，对外经济贸易大学图书馆馆员。

［文章编号］1005－8214（2015）08－0023－06

［文献标志码］A

［中图分类号］G252.8