EBS在标准化管理中的应用研究

■ 李慧

EBS在标准化管理中的应用研究

■ 李慧

EBS是铁路工程在信息系统中的数字化描述，是指将铁路工程项目采用系统分析的方法按照专业系统拆分成易于管理的最小单元，既方便计算机对工程实体的识别和管理，同时也可统一各参建方对工程实体的描述和管理单元的定义，作为设计、施工、运营等各阶段管理的对象和基础，满足项目管理的需求。通过对EBS的解读，探讨EBS作为一种信息化手段对铁路工程标准管理中的作用。

EBS；工程项目管理信息化；标准化管理；全生命周期信息体系

铁路工程管理是横跨设计、施工、运营等各阶段，涉及投资方、勘察设计方、施工方、监理方、物资供应方等众多参与单位，通过前期策划和过程控制，使铁路工程建设的投资目标、进度目标和质量目标得以实现的一系列管理行为。随着铁路工程的大规模、高标准建设，传统的管理模式已经不能适应发展的需求，标准化管理作为一门新的科学管理理念和管理手段，近几年来已经被广泛地应用到铁路工程项目管理中。随着信息化技术的快速发展，铁路工程结构分解（EBS）将现代信息技术与标准化管理技术相融合，可以增强信息获取、信息传递、信息处理、信息利用的功能，有效整合铁路建设过程中各参建方、各阶段的信息资源，提升项目集成管理能力。

1 EBS研究背景

目前在铁路工程建设中针对某项工程、工程的某个阶段、或者某项管理职能，有不同的结构分解方法，但是缺乏从全生命期以及集成化管理角度设计工程结构分解体系，同时建设项目的不同参与方对工程项目分解的原则、分解的单元、分解的程度都不尽相同，如设计阶段采用的《铁路工程工程量清单计价指南》和施工阶段采用的《施工质量验收标准》中对工程的分解颗粒度不尽相同，这对于项目信息的跨阶段传递、铁路建设项目标准化管理构成了障碍。若采用信息化技术手段，将铁路工程在信息系统中进行标准化描述，在项目的不同阶段采集、储存和整合信息，使项目全过程中各参与方充分共享，将有效解决项目设计、施工以及维护管理等各阶段之间的信息传递，减少工程全生命期内的信息衰竭，有助于实现工程项目的标准化管理。

标准是实施标准化管理的必要前提和基本依据。为制定标准的铁路工程结构分解，2013—2014年，中国铁路总公司工程管理中心组织各方力量，根据铁路工程项目的特点，以铁路工程的功能及专业为基础，结合《施工质量验收标准》和《铁路工程工程量清单计价指南》，参考现场实际管理经验，引入工点的概念，制定了统一的结构分解原则，将铁路工程项目分解为具有一定细度的系统树状结构并配以编码体系，形成EBS，并于2014年在《铁路技术创新》第6期发布。

2 EBS解读

2.1 分解思路

EBS是以项目目标体系为导向，工程技术系统范围为依据，按照既定原则，由上而下、由粗而细、由整体而局部层层深入分解的过程。

2.2 分解步骤

铁路工程项目作为一种带状建筑物，在标准化管理过程中，考虑建设管理的需要，主要有如下步骤：

（1）根据工程的建设标段分为标段一、标段二等；

（2）各标段根据所设立的二级管理机构分为工区一、工区二等；

（3）各工区根据所管辖工程范围，从功能角度进行工程类别划分，如路基、桥涵、隧道、轨道、站场等；

（4）通过依据工点划分原则划分工点，将各工区工程类别中包含的工程内容进行切割，形成适合信息化管理的合理单元；

（5）针对各工点的不同特征进行逐级分解，形成EBS分解项，并赋予EBS各项数量及单价等信息，通过工点和EBS编码，实现数据的唯一性。

2.3 分解成果

EBS不但有系统的思路，也有科学的逻辑结构，主要成果表现为树状结构图形式（见图1）。结构图表达了对象系统总体的结构框架，其中每一个单元相互关联，相互支撑，保证了分解的科学性和完整性，同时这些单元也可以进行综合达到各自的功能要求，从而最终实现工程的整体目标。

2.4 特性

（1）针对性：以在不同地点同时或相继发生的具有重复性的工程为对象进行分解。

（2）科学性：以现有标准和实践经验为基础，予以规范化形成的成果。

（3）共识性：广泛征求各参建方的建议和意见，统一了各方的共同效益。

（4）系统性：通过线形分解，各基本单元有其内在的、科学的联系，是具有逻辑结构和层级规范的有机整体。

3 EBS在标准化管理中的应用

3.1 工点划分

工点作为进行EBS分解的基础，可以独立进行施工管理和计量，同时也是进行EBS延伸应用的基本单元。

通过工点划分可以将铁路工程这个庞大的系统变成适合管理的、小的单元，复杂变简单，难以预测变得易于预测，难以控制变得易于控制。管理细度在各建设项目上达到统一，同时在各参建单位内部亦达到统一，便于了解项目的整体结构，同时方便合作、协调。

3.2 分解结构

EBS作为标准化管理的一种工具，以逻辑结构的形式列出铁路工程包含的全部工作内容。它用于描述和定义EBS基本单元的工作内容、分解结构层次、上下级关系以及成果输入输出关系等。可作为制定项目计划、编制项目预算、确定项目组织、分配工作的基础，有利于形成精益化管理模式，提升管理效率。

3.3 编码

编码是EBS的的构成因子，对EBS的每一层级、每项基本单元进行相应编码，犹如独特的身份证明，将EBS彻底结构化、唯一化。通过编码体系，可以有组织地存储信息，将设计、施工、运营统一起来，形成一体化的集成管理过程，建立全生命周期的信息管理体系，方便信息的检索、传递和信息的加工整理，在项目各阶段实现信息的无障碍流转，减少信息传递过程中的衰减。

3.4 实际案例

目前，EBS已在铁路工程电子施工日志、EBS变更管理、施工组织管理等系统中试点应用。

（1）电子施工日志。基于EBS实现的电子施工日志系统，通过EBS的纽带作用，能够实时记录现场具体施工部位的当日完工量、施工内容和施工过程中出现的异常情况；将现场施工过程与最终提交的工程实体进行有效衔接，及时反映工程实体建造过程的动态信息，为精细化管理提供了有效的技术手段；同时有效融入了铁路工程施工质量验收标准、安全技术规范，便于现场更好地开展学标、贯标，为标准化管理提供了新的技术支撑。

（2）EBS变更管理。铁路工程项目在建设过程中，不可避免的会因为现场施工需要、政策调整和管理优化等原因而发生变化。基于EBS实现的变更管理系统，是可实现现场实际情况和与数据库信息相匹配的一种有效的技术支撑。不仅可对变更后的工程结构和数量进行及时调整，方便现场电子施工日志的填报，也可对项目施工过程中的变更进行记录和数据跟踪，为变更管理的可追塑性创造了条件。

（3）施工组织管理。基于EBS分解的施工组织管理系统，主要服务于项目参建各方在项目建设阶段对工程的实际进度管理需求。通过共享电子施工日志系统中填报的现场数据信息，与指导性施组进行对比分析，及时准确反映现场施工进展，发现施工中对关键线路存在影响的工程，对施工过程实现动态管理。可作为各级管理者的有效辅助管理手段。

随着铁路工程建设信息化的不断发展，EBS分解体系作为现场质量、安全、进度等信息化系统的基础数据结构体系，可实现不同系统间数据的统一，避免信息孤岛的存在，有效实现信息的集成化和一致性，同时使各参建单位具有统一的管理细度，进一步探索信息化作为标准化管理的技术支撑手段。

4 意义

4.1 有利于全生命周期设计和管理体系的建立

EBS与设计相结合，实施工点化设计，有利于提高设计精度，提升设计水平，保证工程造价的准确性，使投资构成更合理，提高资金使用效率。

EBS与管理相结合，有利于对项目单位确定实施方案，并通过对各工点实施有效控制，确保整个工程项目的顺利组织和实施，满足整个工程项目的施工进度要求，实现有效的质量控制和进度控制。

4.2 有利于全生命周期组织责任体系的建立

EBS可作为建立项目组织、落实组织责任的依据，形成以EBS为核心的管理机制及责任体系，集中项目资源，充分发挥各职能部门的作用，对管理组织起到一定的规范性和统一性。

4.3 有利于全生命周期费用结构体系的建立

EBS与费用相结合构建全寿命周期的费用结构体系，能够解决工程对象系统的分解结构与费用之间对应关系，实现费用情况的跟踪管理，便于在不同的层次组织汇总项目费用信息，进行分析和管理，实现有效的投资控制。

4.4 有利于全生命周期信息体系的建立

EBS和编码作为一种标准结构体系，可在项目中作为各参建单位之间、各职能部门之间、各项目之间的信息交换语言，传递项目信息。并且通过EBS与项目各阶段信息整合可构建全生命周期信息矩阵模型，实现各个项目和专业使用软件功能和结构的无缝衔接，为决策和管理提供可靠数据，对项目组织进行整合，优势互补、协调工作，提高管理效率。

5 结束语

EBS是标准化管理的信息基础体系，是目前铁路项目管理的一种先进、有效的方法，是工程计划、控制的基础，在工程建设领域有效普及并大力推广将有助于推动信息化标准建设，全面推升项目管理的水平和绩效，实现工程的全生命周期管理，并为BIM技术的推广应用奠定坚实的基础。

[1] 卢春房． 铁路建设项目标准化管理[M]． 北京：中国铁道出版社，2013．

[2] 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会． 铁路工程管理与实务[M]． 北京：中国建筑工业出版社，2011．

[3] 任睿． 工程系统分解结构（EBS）及其应用研究[D]．南京：东南大学，2010．

[4] 刘延宏． EBS在铁路工程建设管理中的应用探讨[J]． 中国铁路，2015(7)：62-65．

[5] 中国铁路BIM联盟． 铁路工程实体结构分解指南：1．0版[J]． 铁路技术创新，2014(6)：5-334．

李慧：铁道第三勘察设计院集团有限公司，工程师，天津，300142

责任编辑 杨环

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1672-061X（2015）06-0048-03