工程总承包的费用控制

大庆油田工程有限公司

工程总承包的费用控制

谭金凤大庆油田工程有限公司

费用控制是工程总承包的三大控制之一，其主要目的就是通过恰当的计划和控制，使合同工程项目的各项实施活动达到最好的绩效，实现资金、进度和效益的预期要求，使工程公司取得最大限度的利润。总承包的费用控制贯穿于整个工程建设的全过程：以设计为龙头，做好施工图的设计优化工作，减少设计图纸的设计缺陷；把好设备材料的采办关；制定科学、可行的施工计划，充分制定好投产运行预案，做好风险管理。

工程总承包；管理；费用控制；效益

随着我国工程建设领域改革的逐渐深入，工程建设模式也发生了巨大变化，越来越多的工程建设项目都采用工程总承包（EPC）的模式进行。采用EPC建设模式，工程公司必须对总承包项目的设计、采购和施工等所有环节加以严格的费用控制，才能达到节约工程建设投资、获取利润的目的。费用控制，其主要目的是通过恰当的计划和控制，使合同项目的各项实施活动达到最好的绩效，实现资金、进度和效益的预期要求，使工程公司取得最大限度的利润。下面就总承包建设过程当中，费用控制要认真做好哪些细致的工作进行简要论述。

1概预算分析及设计优化

费用控制要求必须认真做好概预算分析工作，对施工图设计进行再优化。该项工作的主要内容包括对工程投资主要费用的组成进行分析和梳理，以设计为龙头的总承包，要充分发挥好设计工作在费用控制中的核心作用。尤其要关注的是所占投资比例较高的主要工艺路线、关键重点设备、施工的难点等，不能无限制地追求新技术、新工艺和新设备。在满足性能要求的前提之下，应采用成熟的国产设备代替价格昂贵的进口设备，这是降低成本的有效途径之一。认真做好概预算的细致分析，才能给所承包的项目后续的设备采购以及施工队伍的招标等工作提供充分的价格依据。另外，持续不断地优化工程设计，会给工程建设带来相当的经济效益。优化使得设计成果在符合各项工程设计标准的前提下质量更高，可以进一步降低工程的造价。通过分析以往的工程设计成果可以看出，虽然没有原则上的错误，可许多小的设计错误确实存在。设计成果中的错、漏、碰、缺会造成现场施工出现问题，给费用控制带来极大的影响。有些由于设计错误给工程施工带来返工，造成的投资浪费是相当大的。要控制好费用的支出，减少浪费，必须提高设计质量，尽可能地减少设计错误。

2采购环节的重点把握

采购是搞好总承包的重要环节。首先是采购人员要深刻理解设计人员提交的设备数据规格清单。采办人员不应擅自更改设备数据规格清单中的数量及设备参数，要在工程设计的基础上，严格控制招标价格不超过概算指标。其次是搞好进货的质量检验，防止不合格产品进入工程现场。不合格材料与设备的使用，将给工程建设带来难以预计的损失。三是对设备、材料采办的合同管理把好关，杜绝事后合同的发生。采购前，相关人员要做好设备材料技术规格书的研读，认真做好沟通，尤其是对专业性很强的技术规格参数要做到心中有数，避免在招标合同签订后，再增加数量或者更改技术规格参数。四是招标工作要严格按程序办事。采购与施工招标是一项政策性、技术性非常强的工作，不仅关系到费用的控制，还涉及工程建设的方方面面，要充分考虑工期的长短，包括设备交货期、运输以及施工周期的影响等因素。

3准备工作

工程总承包要做好施工过程费用控制和投产运行前的准备工作。该项工作首先是合理的施工周期安排问题，常常遇到的情况就是业主方提出的建设周期的不合理性。由于赶时间，施工机具的准备和人员的配置有时候往往是不合理的，这必将造成费用的增加。为了避免此类情况的发生，应该有一个详细的施工计划并严格加以执行，以计划为指导，安排人力、物力。计划的制定要做到合理性和可实施性。施工计划由于涉及因素较多，需要对计划的安排有一个适当的余量。特别对于控制性的工程节点要引起重视，比如管道工程当中的铁路、公路的穿越，由于行业部门的垄断，相关联的工程设计与施工必须交给相关的行业部门去完成，这些都将给整个工程项目计划的执行带来困难，需要提前做好协调工作。

其次，是施工过程的质量控制。众所周知，施工质量的不合格，将给工程建设带来巨大的损失。如果造成工程的返工，不仅会浪费人力、物力，并且会严重拖后工程的工期，还将给企业带来严重的信誉危机。在整个施工过程中，要严格按设计要求施工，提高员工的质量意识，提高施工人员的技术水平，严格执行相关的规程规范；同时，抓好HSE的管理。目前企业都建立了HSE体系，在施工过程中必须加以认真执行，严格遵守体系的要求运行。严格遵守有关环境保护的法律法规，一旦出现违法违规的问题，必将给工程建设投资带来极大的浪费。

最后，做好各项投运的准备工作。要提前做好预案，保运人员和各种保证运行的抢修工具，按计划事先安排部署到位，各种易损零部件要准备充足。这项工作的好坏，直接关系到所建工程能否快速移交。如果由于某项准备工作的疏忽影响了整个工程的投产运行，将直接给总承包方带来资金上的损失。因此，投产方案与运行的预案制定非常关键。对各种风险的预估要到位，充分吸取以往的经验教训，协调组织好各方面的资源与力量，及时处理投产过程中出现的问题。

4结语

要做好工程总承包，必须重视工程总承包工作中的每个环节，而费用控制贯穿整个工程总承包的全过程。要把工程总承包做强、做大，费用控制就必须要做好。必须对各种费用进行严格的控制，持续优化工程设计成果，提高设计质量；严格执行物资采购和施工招标的规章制度和程序，实现工程投资的良好控制；尽可能地落实施工计划，降低工程造价，以取得良好的经济效益和社会效益。

（栏目主持 焦晓梅）

10.3969/j.issn.1006-6896.2015.8.032

2015-01-26