自主管理让小学尝到“甜头”

任力

2014年5月13日，《京江晚报》发文《市中小学校自主管理试点扩大》指出，镇江市从2014年9月1日起，自主管理试点学校将由3所扩大至26所。2015年将达到50所左右，2020年达到100所左右。无独有偶，早在2012年，四川郫县试水学校自主管理，就让小学学校尝到了“甜头”。

自主管理是一种管理思想，是对基层组织充分授权，从而激励基层组织和个人工作自觉性和创造性的管理方式。准确地说，小学学校自主管理是指教育局向学校放权、学校向教师放权、教师向学生放权，有利于促进小学自主发展、自主管理、自我约束的管理机制，体现了小学管理体制的新发展。

一、自主管理让小学校长尝到了甜头

小学自主管理首要的是教育主管部门（区、县教育局）对校长放权，主要体现在以下方面：一是教育局的各项会议不再强制小学校长参加，把小学校长从烦琐的行政事务中解脱出来，有利于小学校长有时间、有精力思考学校发展的问题。一个小学校长在促进学校的建设和发展中的作用，除了其个人的领导才能和个人魅力外，更重要的是，科学的办学理念和前沿的发展思路，这些都需要小学校长从学习和办学实践中得到，不可否认的是，小学自主管理为小学校长提供了更多的学习和实践的时间。二是某些小学校长经批准可实行“校长组阁制”，这就意味着小学校长在学校的用人体制方面有了很大的自主权。如，有的小学校长可以直接聘任副校长，选择适合学校发展需要、工作态度和责任心强、具有团队合作精神、有利于校长开展工作的人组成校领导班子，从而工作起来得心应手，对促进学校发展起到积极的作用。

总之，自主管理让小学校长的工作围绕着如何当好校长、如何促进学校科学快速发展，真正让校长名归其实，保证了小学校长的自主性，让真正能干事的校长有用武之地。

二、自主管理让小学教师尝到了甜头

校长放权于教师是学校自主管理的第二个特点，在放权的过程中，充分体现了小学教师的主动性和自主权，更体现了当前教育界大力呼吁“专家治校”“教育家办学”呼声。传统的小学教师在教学中开展工作都要严格遵守工作规范、执行上级有关要求，也就是说，对于如何教学、如何管理学生、如何考核学生的学习情况、如何考核教师的工作量等问题，都要在上级主管部门、校长等指导下进行，这无疑是在吃别人嚼过的东西，更可悲的是，有时候别人对素质教育的理念把握并不准确，而影响了小学教师的教学工作。小学学校自主管理放权于小学教师，让教师获得了教学和管理的主动权。教育主管部门及小学校长只需要进行目标管理就可以，给小学教师制定一个明确目标，在这个目标下，不同的教师可以按照自己的工作习惯和对教学的不同认识来进行自主工作。一方面，有利于确定教师的主导地位，发挥小学教师的主观能动性，实现创造性的工作的状态，清晰自己的工作“任务”。另一方面，对照目标，更有利于以评价工作，甄别优劣勤惰，打破大锅饭式的评价体制，让教师的劳动效能得到承认。

总之，自主管理让小学教师摆脱了许多不必要的干涉，扫除了工作障碍，有利于发挥教师的主动性、积极性和创造性，按照自己的方式自由教学和管理，促进小学教师的教学成绩提高。

三、自主管理让小学生尝到了甜头

教师放权于学生是学校自主管理的第三个特点，教师放权给学生，有利于营造自由、轻松、和谐的教育环境，这种环境有利于学生的成长。一是教师要大胆放权给班委，在班委的选举与组成中，要充分发扬民主，推选出学生真正信任的班委成员，让班委成员在班级管理中树立很高的威信；要给班委提供一个宽松的工作环境，发挥他们的主观能动性与工作的积极性，最了解班级情况的莫过于班委成员，有时候他们可能比班主任更清楚班级的每个同学做了什么、哪些该做、哪些不该做。二是教师要放权给普通学生，鼓励学生自我约束、自我发展并积极参与班级的自我管理体制，成为班级管理中的一分子，成为班级的主人，激发了学生的参与欲望和主人翁精神；借鉴心理学的阳性强化法，强化学生自主管理的积极性，有的教师在班级管理中倡导“无批评日”活动，就是在一周中固定两天没有任何的批评，学生没有受到批评自然很快乐，也因为快乐会自我激励保持良好的状态，对于在“无批评日”犯了错误的学生，则用班级舆论来监督和规范这些不良行为，学生的自我约束机制不自觉就建立了。

在小学学校自主管理中尝到“甜头”最大的应该是小学教育的发展。教育主管部门放权给校长，更容易“暴露”校长的领导力，激励校长快速提升学校的办学品质；校长放权给教师，也检验了教师的教学能力和学生管理能力，同时，激发了教师的工作热情；教师放权给学生，学生自我规范、自我管理，获得无需提醒的自由，有利于学生的发展。总之，校长、教师、学生共同推动了小学教育事业的发展。

（作者单位：江苏南京市信息工程大学附属高新实验小学）endprint