“四个结合”推进监督转型

●齐志坚

“四个结合”推进监督转型

●齐志坚

着当前经济发展进入新常态，财政监督的工作要求更高、力度更大。为适应财政监督工作新常态，进一步规范财政管理秩序，严格财经纪律，提高资金效益，2015年，湖南省津市市财政监督检查工作注重“四个结合”，力推监督转型。

一、结合新预算法，强化预算管理监督

新预算法在内容的完整性、编制的科学性、执行的规范性、约束的严肃性以及活动的公开性五个方面都有新的突破。紧扣新要求，重点查看预算编制内容是否完整，资金分配结构是否科学，资金安排依据是否充分；查看预算执行进度和差异率，对超预算的收入来源及支出去向、调整预算程序、不同预算科目或者项目间的预算资金调剂使用情况等，及时纠偏和矫正；查看预算公开内容是否全面、细致，是否按经济科目分类公开到款级项目。

二、结合厉行节约，强化公用经费监督

紧扣中央“八项规定”中的厉行节约要求，加大对单位公用经费的监督检查力度，重点查看单位“三公”经费总额是否超标；查看经费开支渠道和报批签字手续是否合规；查看办公用品、差旅费、开餐费、会议费等报销票据是否真实、合法，是否有隐匿、转移“三公”费用支出的行为；查看“三公”经费信息公开内容是否真实、详细，是否按规定的范围和程序进行公开。

三、结合绩效管理，强化专项资金监督

紧扣预算绩效管理、发挥财政资金最大效益的要求，加大对专项资金使用管理的监督检查力度，实行预算绩效评价与财政监督检查信息共享、相互补充。在关注专项资金经济和社会效益的同时，注重对资金使用合法合规性的监督检查。对绩效评价较差的项目，及时启动监督检查程序，强化财政监督检查结果运用，促进提升财政资金使用效益。

四、结合内部控制，强化资金安全监督

紧扣内部控制管理的相关要求，加大对财政资金运行使用的监督检查力度，着力健全内控监督体系，强化关键环节内部控制，对不相容岗位实行分离控制，对授权岗位实行权限和程序控制，对业务办理实行指标流、资金流的全流程控制，确保内控机制科学、规范；着力加强内部监督信息化建设，实行对预算指标、非税收入汇缴、政府采购、工资统发、国库集中支付等信息流网上实时监控，确保财政资金和财政干部“两个安全”。■

（作者单位：湖南省津市市财政监督检查局）