采取超常规举措加速贫困老区脱贫

□黑龙江省海伦市委副书记 韩启彬

按照党中央提出的“两个一百年”的奋斗目标，我们深感时间紧、任务重。老区村的贫困人口要在5年内全部脱贫，必须采取超常规的举措来破解老区建设中的一些难点、热点、重点问题。首先，要着眼全局，认识老区。

在革命战争时期，老区人民付出了巨大牺牲，作出了重大贡献。革命胜利后，老区精神也一直影响着广大群众的生产生活。要全面了解老区的历史贡献、客观认清老区的发展现状、深刻理解加速老区发展的重要意义。

与全市其它村比，重点老区村的经济基础相对较弱，民生工程欠账较多，与全省全国的贫困老区一样，共同面临着经济社会发展相对滞后的问题。老区群众摆脱贫困，才能实现全市的脱贫目标，老区不小康，就不是全面的小康。

其次，要突出重点，建设老区。

加快老区发展不仅是经济问题，更是严肃的政治责任。要按照市委、市政府下发的44 号文件精神，做到“五个不变”，全力推进老区的发展建设：市里提出的政策、项目、资金重点向老区倾斜不变；同样的贫困村，老区村优先不变；主要领导、主管领导包扶联系点工作制度不变；部门包扶老区村、贫困村一包五年，不脱贫不撤点的包扶任务不变；市里每年给老区专项资金等特殊政策规定不变。

再次，要靠实责任，扶持老区。

市里已把老区建设工作纳入整体工作大局中谋划，建立起了“党委领导、政府主导、部门负责、社会参与”的老区工作机制。各乡镇、各部门要把老区工作切实摆到重要议事议程，时刻放在心上、真正抓在手上。

要带着感情帮扶。包扶单位要带着真情实感，以建设家乡的责任感和使命感，贴近群众，把贫困成因找准，把贫困人口底数摸清。坚决杜绝包扶单位挂虚名、包而不扶、不问事、不管事、不干事的现象。

要带着项目帮扶。包扶部门要积极抢抓机遇，特别是要利用好国家级贫困县的政策，与老区村搞好对接，加大民生项目的争取力度，加大扶贫资金、以工代赈资金、部门帮扶资金的投放力度。

要带着信息帮扶。各个扶贫部门要充分发挥挖掘本系统资源优势，广泛搜集政策信息、项目信息、资金信息、招商信息，与帮扶贫困村沟通对接，把外部信息与贫困村特色资源有效结合，寻找致富门路，谋划产业项目，强壮村级筋骨，增强造血能力。

要带着技术帮扶。科协、劳动就业、农业中心等单位要把技术培训的重点放到老区村，开展特色种植、水产养殖、畜禽养殖、柳编雕刻等技能培训，提高农户生产技能，拓宽贫困村增收渠道。

同时，各乡镇、各部门要加大对老促会工作的支持力度，在人员、经费、办公条件等方面提供必要的支持，让这些老领导、老同志，工作顺心、生活舒心，发挥他们的知识优势、阅历优势、能力优势、时间优势，为全市老区加速发展作出新的贡献。