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2015-02-07 04:46
中国老区建设 2015年11期

国务院:优先在老区、贫困地区开展电商进农村

10月14日,国务院召开常务会议,提出要扩大电商在农业农村的应用,优先在革命老区、贫困地区开展电商进农村综合示范,增加就业和增收渠道,推动扶贫开发,并决定加大中央财政投入,改革创新电信普遍服务补偿机制,支持农村及偏远地区宽带建设,力争到2020年实现约5万个未通宽带行政村通宽带、3000多万农村家庭宽带升级,使宽带覆盖98%的行政村,并逐步实现无线宽带覆盖,预计总投入超过1400 亿元。

中办、国办:进一步深化农村改革

11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》,明确当前和今后一个时期,深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度5 大领域。提出到2020年,农村各类所有制经济尤其是农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护制度更加完善,新型农业经营体系、农业支持保护体系、农业社会化服务体系、农业科技创新体系、适合农业农村特点的农村金融体系更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立,农村社会治理体系和农村基层组织制度更加完善,农民民主权利得到更好保障,农业农村法律法规进一步完善并加强,农村基层法治水平进一步提高,农业现代化水平和农民生活水平进一步提升,农村经济社会发展更具活力。

三部门:推进农业电子商务发展

9月底,农业部、国家发改委、商务部联合印发《推进农业电子商务发展行动计划》,提出到2018年,培育出一批具有重要影响力的农业电子商务企业和品牌,电子商务在农产品和农业生产资料流通中的比重明显上升,对完善农产品和农业生产资料市场流通体系、提升消费需求、繁荣城乡经济的作用显著增强。《计划》围绕5 个方面的重点任务,制定了20 项具体行动计划。

十一部门:大力促进休闲农业发展

9月,农业部、国家发改委等11 部门联合印发《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》,提出要明确用地政策,支持农民发展农家乐,鼓励利用村内集体建设用地、开展城乡建设用地增减挂钩试点、利用“四荒地”等发展休闲农业;加大财税支持,将中央有关乡村建设资金适当向休闲农业集聚区倾斜,鼓励加大对休闲农业创业发展和基础设施建设的支持力度。

农业部:在5大领域农产品及加工副产物试点

9月底,农业部印发《关于开展农产品及加工副产物综合利用试点工作的通知》,提出通过开展综合利用试点工作,在农产品副产物(玉米芯、菜叶菜帮、等外果、残次果等)、粮油薯加工副产物(稻壳、麸皮胚芽、油料饼粕、薯渣薯液等)、果蔬加工副产物(果皮果渣等)、畜禽加工副产物(骨血、皮毛、内脏等)、水产品加工副产物(皮骨、内脏等)五大领域,着力培育一批农产品及加工副产物综合利用试点县、试点园区、试点企业,使其对综合利用行业起到良好的示范辐射带动作用。

国务院:大力推进基层公共文化发展

10月,国务院印发《推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》,提出到2020年,全国范围的乡镇(街道)和村(社区)普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体,资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所,形成一套符合实际、运行良好的管理体制和运行机制,建立一支扎根基层、专兼职结合、综合素质高的基层文化队伍。

水利部:水利建设市场主体信用评价标准出台

10月,水利部印发《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》,明确水利建设市场主体信用评价遵循政府主导、统一评价、自愿参与、社会监督的原则,要求各级水行政主管部门、项目主管部门(单位)、项目法人和有关单位应在招标投标、政府采购、行政审批、市场准入、资质管理、评优评奖、日常监管等工作中,积极应用信用评价结果。