政策集锦

政策集锦

1 国务院30条政策鼓励大众创业万众创新

为进一步推进大众创业、万众创新，国务院出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。《意见》明确了30条政策措施，涵盖创业面临的政策、资金、产业、环境等九大方面。《意见》指出，要按照“四个全面”战略布局，坚持改革推动，加快实施创新驱动发展战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，形成有利于创业创新的良好氛围，让千千万万创业者活跃起来，汇聚成经济社会发展的巨大动能。

国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，特别强调顶层设计的最先一公里和政策落实的最后一公里，让工商登记变得更加容易，创业融资不头疼，孵化期税收有优惠，给创业者更大的空间。

2 国资委将设创新投资基金鼓励央企并购创新型企业

从国资委获悉，国资委正推动设立1至3只中央企业创新投资基金，以拓宽央企投资渠道，加大科技创新成果转化力度。一方面，加强央企在科技创新方面资金和技术的结合，激励央企运用新机制加大企业间的协同发展；另一方面，将鼓励央企投资、并购具有前景的创新型企业。

值得注意的是，这是国家首次在国资委层面设立央企创新母基金，促进央企实施资本与技术双轮驱动战略，下一步将研究并提出十三五”以及更长时期企业创新的思路和方法，制定实施创新驱动发展战略的总体方案。

与此同时，国资委还在继续鼓励央企内部设立专项基金，积极促进内部科技成果转化。

3 国办:农民工返乡创业可享税费减免和担保贷款

近日，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(下称《意见》)，提出鼓励农民工返乡创业的一系列支持措施，并将实施《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要》，实现新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展。

“农民工等人员返乡创业，符合政策规定条件的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等税费减免和降低失业保险费率政策。”

《意见》说，对农民工返乡创业，应推动“一址多照”、集群注册等住所登记制度改革，放宽经营范围，鼓励返乡农民工等人员投资农村基础设施和在农村兴办各类事业。

4 内蒙古出台措施发力“互联网+”

自治区政府出台《关于加快推进“互联网+”工作的指导意见》（以下简称《意见》），提出大力发展互联网经济，到2020年，建成5个自治区级互联网经济集中区、10个电子商务集聚区、10个大宗商品电子交易市场，电子商务交易额达到5800亿元以上，互联网服务收入达到500亿元。

《意见》明确，内蒙古“互联网+”发展重点包括工业、农牧业、商贸、金融、政务、文化、民生、服务业等方面。各地、各部门要强化政策措施，促进产业集聚，培育龙头企业，鼓励创新创业，强化市场带动，加强人才支撑，加大资金支持。与此同时，要优化发展环境，提升网络基础，构建诚信体系，保障网络安全，加强宣传培训，强化合力推进。

5 内蒙古发布创业创新政策鼓励建市场化服务机构

近日，内蒙古人力资源和社会保障厅、内蒙古就业服务局正式出台《关于进一步加强创业服务体系建设的意见》（以下简称《意见》）按照《意见》要求，各地要积极协调相关部门，足额建立创业发展资金，补充创业担保贷款担保基金以及代偿暂付、贷款贴息、支持创业带动就业奖励和宣传。同时，完善创业服务体系建设、扶持创业孵化实训基地建设，充实创业专家服务团业务经费，实施创业实体场地租赁补贴、取暖费补贴等。

今后创业担保贷款中心将规范我区创业担保贷款业务，《意见》明确在自治区境内创业的登记失业人员、高校毕业生、就业困难人员、复员转业退役军人、刑释解教人员、农牧民自主创业的城乡劳动者，都可享受创业地创业担保贷款扶持政策，贷款最高额度统一调整为不超过10万元。

6 算好财税“加减法”激发中小微企业创业热情

在经济下行压力加大的形势下，内蒙古自治区通过采取加大财政补贴和税费减免力度等措施，激发中小微企业创业热情，收到明显成效。

财政补贴方面，内蒙古自治区本级财政去年安排中小微企业助保类融资服务风险保证金6000万元，今年拟增加到1亿元，专项用于新增旗县区开展中小微企业助保类融资服务；安排专项资金2000万元，用于内蒙古自治区中小企业公共服务平台网络建设，重点对未享受国家和内蒙古自治区专项资金扶持的中小企业公共服务示范平台给予适当补贴。此外，税费减免方面，今年也新出台了一系列针对内蒙古自治区小微企业的税费优惠新政策。

7 内蒙古出台政策放宽互联网企业市场准入条件

从内蒙古自治区通信管理局获悉，内蒙古出台政策放宽互联网企业市场准入条件。企业可先申领营业执照再办理有关许可证，允许使用自有、租用的住宅或集中办公区域作为经营场所办理注册登记，实行“一址多照”。

据悉，内蒙古出台政策包括鼓励高新技术产业园区、科技企业孵化器、高校和社会性组织创建互联网众创园，支持发展“创客空间”“创业咖啡”“创新工场”等各种形式的众创空间，有条件的地方政府可对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入、公共软件、开发工具等给予适当财政补贴。

同时,将运用财政补贴、贷款贴息、融资担保和风险补偿等多种方式，鼓励吸引各类金融机构、私募基金和风投资金投资互联网企业。

8 内蒙古出台《药品生产企业约谈告诫制度》

从自治区食品药品监督管理局了解到，该局依据《中华人民共和国药品管理法》及相关法规，制定了《药品生产企业约谈告诫制度》。

据了解，该制度强化了药品生产企业的质量安全主体责任意识，落实了药品生产企业首负责任，规范了药品生产和质量管理，将有效防范药品质量安全事件，保证药品安全有效。

此外，该制度明确了需要对药品生产企业进行约谈告诫的9种情况，如药品质量存在潜在安全隐患、发生严重不良反应或群体不良事件、有违反药品生产管理法律法规行为苗头等。并严格遵守相关法律法规，详细制定了约谈告诫程序。

开展约谈告诫后，食品药品监管部门将根据整改时限对被约谈告诫企业进行监督检查。