新时期国有企业党建工作的探讨

■文/韩广武

新时期国有企业党建工作的探讨

■文/韩广武

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和国有企业改革的进一步深化,国企党建工作也面临着新形势、新任务和新挑战。在经济发展新常态下如何加强和改善党的领导,发挥党组织的政治作用和服务功能，对于推进国有企业体制创新、机制创新和管理创新,提升国有企业的核心竞争力，切实增强党的执政基础和执政能力,都具有十分重要的意义。

新时期国有企业党建工作的重大意义

首先，国有企业的重要地位，决定了党建工作在国企中开展的重要意义。国有企业是我国经济支柱的重要组成部分，也是全面建成小康社会的重要力量，更是实现“两个一百年”奋斗目标的中流砥柱。新时期的国有企业，其重要影响力和经济地位已经完全不同于单纯的经济组织，而是集政治、经济和社会责任于一身的基层党建组织。特别是大的国有企业掌控国计民生的发展方向，是中国共产党执政的重要基石之一，也是我们党执政的重要特色。其次，国有企业发展的环境与形势发生了巨大变化，决定了党建工作的重要意义。国有企业中党的建设在改革中不断探索，在探索中不断改进，在改进中又不断加强，这为国企的改革发展稳定起到了保障作用。再次，国有企业理论建设的发展也为党建工作作出了巨大贡献。党一直都以发展与实践作为自身建设的标准，不断继承和发展马克思主义中国化的系统理论，这在改革开放30多年来都取得了很大的成就。同时，国企的生产经营和党建工作从总体上来说，都是为了使国企发展得更快、更好、更健康，只不过是方式、方法和角度有所不同。

国有企业经营中开展党建工作的必要性

党的建设需要坚持以人为本，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。一是党建工作是国有企业健康发展的有力保障。企业若想做大做强，从做好员工的思想政治工作入手，明确新形势下国有企业党建工作的思路，用新的作为实现新的转变，以确保企业更快更好发展。可以说党建工作是企业的生命线，它在国有企业改革发展中发挥着积极作用。在国有企业的改革发展的重大问题上，党组织始终在方向上高瞻远瞩，起着政治引领的作用。在企业决策方面，党组织为企业的决策提供着强大的精神动力和政治保障。三是党建工作有助于营造和谐稳定的企业氛围。党建工作是不断提高企业党员干部和职工的思想认识水平，用不断形成的概念体系来支配、影响、引领和规范人的群体行为，改善企业领导、职工之间的关系，形成和谐的人际关系。通过强有力的党建工作的开展，企业的干部职工群众才能上下一心，精诚团结，使企业更加和谐健康发展。

当前困扰国有企业党建工作的主要问题

目前，国有企业党建工作还存在着与新形势、新任务的变化不相适应之处，主要有以下几个方面：

第一，对企业党组织的定位不清楚。企业党组织既是中国共产党政治组织的一部分，又是企业经济组织的一部分。企业党组织要在双重身份、二维坐标体系中确定自身定位，这对于深化改革、经济转型的老国有企业党组织是个严峻的挑战。此外，随着公司法人治理结构的确立和现代企业管理制度的构建，如何将党组织的职责分工、工作任务纳入企业管理制度的构建，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化，是国有企业党组织面临的一大难题。

第二，领导干部思想作风与能力素质亟待提高。首先表现在理想信念上，表现为理想信念不够坚定，存在着“亚忠诚”的现象。领导干部的“亚忠诚”可能会危害整个企业和员工。其次表现在理论学习上，由于缺乏理论学习，知识储备不足，知识结构不合理，驾驭全局的能力不足，惯用行政手段解决问题，处理工作方式比较单一。还表现在部分领导干部在思想作风、工作作风、生活作风上还不能起到模范带头作用，在某种程度上削减了党组织的凝聚力和战斗力。特别是表现在部分党员领导干部对党的路线方针政策缺乏深刻认识，对深化改革、转型发展的思想解放程度不到位，掌握改革发展的方向不够深刻，没有进行深入的研究，造成对深化改革的运行不规则，保障措施研究不透、思考不深，导致企业改革发展滞后、创新能力不足、抗风险能力不强。

第三，党组织的活力需要增强。随着社会主义市场经济的推进和国有企业改革的不断深化，触及深层次的问题增多，各种风险和挑战增多，改革能不能健康有序推进，取决于党的执政能力。目前，少数国有企业的党员干部对党建工作的极端重要性认识不足，部分党组织工作思路和方式方法与市场经济发展的客观要求不相适应，使党建工作失去了活力和生机。思想教育和活动的吸引力下降，个别党员不愿意参加组织生活和学习活动，从而使得党组织的活动失去了吸引力和有效性。

第四，对党建工作不够重视。一些国有企业管理者不能正确看待党组织的作用，对企业党组织的地位和作用认识不够，对党组织在员工思想、企业文化和企业凝聚力方面的巨大贡献视而不见，将企业的党组织置于一般组织的位置，主要表现在对党务工作的不重视、不支持、不理解，存在着“重经济，轻党建”的思想，认为企业是单纯的经济组织，目标是追求利润最大化，而党组织是一个政治组织，认识不到党组织在企业生产经营中的重要作用，认为不建立党组织企业照样可以发展。

新形势下加强国企党建工作的几点想法

（一）确保党组织参与企业重大问题决策。参与企业重大问题决策是国有企业党组织的重要职责，也是发挥政治核心作用的重要途径。党组织在国有企业中处于核心地位，要发挥引领作用。这种引领作用不仅体现在思想意识方面，还体现在对企业重大决策的全程参与。党组织要依据党章和现代企业制度来确定自身职能，积极适应公司法人治理结构的要求，使党组织与公司法人治理结构职责明确、有机融合、运转协调。同时，企业党组织应全过程参与企业重大问题的决策，积极支持行政组织，主动地参与企业生产、经营和管理工作等重大问题的科学决策，使国有资产的运营质量和效率不断提高。

（二）大力加强基层党组织建设。党的基层组织是党的执政根基，加强基层党组织建设，一个基本前提就是把握好功能定位。首先要强化政治属性，突出政治功能，注重政治引领。要严格组织生活，严明组织纪律，充分发挥党组织的应有作用，使各级党组织成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。在强化政治属性的同时，要认真落实服务功能，强化服务理念，完善服务体系，提高服务能力，推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，在服务中体现党组织的优势，增强基层党组织凝聚力、感召力。

（三）努力提高党员领导干部的综合素质。党员领导干部的综合素质是信仰、思想、知识、才能、精神、观念、气质、性格、品质等因素的总和。党员领导干部综合素质的高低直接影响着企业的运转效率、行政决策的科学化程度、联系服务群众的水平以及引领企业发展的能力。打造新型国有企业，进一步密切党群、干群关系，提高经济效益和群众的满意度，就必须要求党员领导干部更加重视提升综合素质。提高领导干部的综合素质，最根本的就是要从坚定信仰、加强修养、强化学习、提高能力、增强责任入手，增强党员领导干部的党性意识、执政意识和责任意识，引导党员领导干部勤学廉政、勤奋进取，提升理论水平、业务能力和创新精神，以良好的品德形象和过硬的领导能力抓班子、抓队伍、谋发展、创业绩。

（四）用党建活动打造企业凝聚力。企业党组织的主体是党员，服务对象是全体员工，这就要求企业党组织发挥党员的主动性作用，带动企业员工心往一处想、劲往一处使，努力打造具有凝聚力和战斗力的员工队伍。在具体实践中，企业党组织要结合企业生产特点开展形式多样、丰富多彩的党建活动，活跃组织生活，不断充实党建工作内容。围绕健全党内生活制度开展活动，围绕增强党组织的政治引领作用开展活动，围绕提高党组织服务群众的本领开展活动，要围绕党员当先锋、作表率开展活动，围绕引导职工群众勤劳致富开展活动，不断增强国有企业党组织的吸引力和凝聚力。

发挥群团组织的桥梁纽带作用。企业始终把党建工作的切入点定位于以人为本，发挥党组织协调利益关系、整合组织资源的作用，不断加强和完善对群团组织的领导。要建立健全党建带工建、团建，党群工作一体化的工作新模式。要按照习近平总书记在中央党的群团工作会议上要求的“新形势下党的群团工作更为重要和紧迫，只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前”。我们要认真贯彻落实习总书记的重要指示精神，全面提高党的群团工作水平，紧紧围绕企业改革发展的中心任务，推进群团组织建设，切实做好厂务公开、民主管理、群众性技术革新、扶贫帮困、职工培训工作。要在团员青年中广泛开展社会主义核心价值观活动，调动广大职工群众的积极性，切实发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带作用。

总之，要牢固树立党建工作为经济发展服务的意识，确立“经济要发展，党建必先行”的新思路，紧紧围绕企业转型发展发挥党组织的政治核心作用，实现党建工作与经济工作相互促进、同步发展，把党组织的政治优势转化为竞争优势、发展优势，为企业创新发展提供坚强的政治保障。

（作者单位：内蒙古大兴安岭林管局阿尔山旅游公司）