她卸掉了遵规守纪的“刹车”——蓬安县委原书记袁菱违纪违法案剖析

·李志勇

她卸掉了遵规守纪的“刹车”
——蓬安县委原书记袁菱违纪违法案剖析

·李志勇

图/东方IC

2001年7月，34岁的袁菱从西南石油学院选调到四川省南充市西充县任副县长。那个时候，她满怀憧憬，立志要干一番事业，对腐败分子充满鄙视。她怎么也想不到，有一天，自己会因为腐败，站上法庭的被告席。

2015年7月10日，袁菱泣不成声。这一天，因受贿罪、滥用职权罪和行贿罪，她被四川省乐山市中级人民法院一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，其受贿赃款4052万元被依法追缴。

14年弹指一挥间，曾经的廉洁楷模居然沉沦到自己都不敢认的地步。袁菱的忏悔撕心裂肺：“我是怎么变成了今天这副贪婪金钱到疯狂而又怪异的丑恶模样？”

是什么让她初心泯灭，一错再错？又是什么让她变成了自己曾经最痛恨的人？袁菱案给我们留下了无尽的思考。

曾誓言“同流不合污”

袁菱，四川省南充市顺庆区人，1988年毕业于西南师范大学，此后进入西南石油学院任教，2000年任西南石油学院团委书记。2001年进入政坛，历任西充县副县长，西充县委副书记、纪委书记。2007年任蓬安县委副书记、县长，2011年任蓬安县委书记。

2001年是袁菱人生中的关键一年。这一年，她离开工作了13年的大学校园，带着组织的厚望担任西充县副县长。

新的工作岗位带来了新的环境，也给袁菱带来了新的体验。比如，在大学时，过春节没有人送“红包”，到县里工作后，送的人多了起来。对此，袁菱一开始很不适应——收的话怕违反纪律，不收的话怕显得不近人情，用她自己的话说是“完全没有了大学校园的那种简单、轻松的工作感觉”。

几经纠结，袁菱还是决定“同流不合污”，不开这个口子。起初，她也的确做到了。南充市一位熟悉袁菱的干部表示，袁菱早年在廉洁自律上非常讲究。2002年底的一天晚上，一个干部给她送了1万元，当时她和老公带着儿子开车去追，追了几里路去退钱。

“当时的我不仅是不敢收钱，而且从内心也是不愿意要的。”袁菱说，对于拒绝收钱，退还给别人的钱，她还给自己定了一个“退钱不过夜”的规矩，目的就是不给自己机会去犹豫。

价值观变成“适者生存、不适者亡”

有一次，袁菱的一名部下来到她办公室，寒暄几句后，这名部下拿出一个装着1000元现金的信封，一边递给她一边说：“本想买点礼物，又不知道买啥。”

袁菱很坚决地把信封推了回去，并且亲自塞回这名部下的包里，两人都很尴尬。这名部下原本和她走得很近，这次之后，开始有意无意地疏远她。对此，袁菱耿耿于怀，觉得这件事处理得不好，因为一个“红包”，失去了一名部下的“信任”，得不偿失。

而在县里工作一段时间后，她逐渐意识到，逢年过节互送“红包”似乎是个“平常事”，“好像已经成为工作中的一个内容、一个任务”，大家见怪不怪，不收不送反而显得另类。于是，袁菱开始尝试着“改变”。她对“红包”不再排斥，或看或做，或收或送，不仅不以为耻，反而渐渐“如鱼得水”，胆子也越来越大。

“感觉必须用钱维系、保持、勾兑各方面关系，否则，辛勤工作得不到认可，想进步也没有人支持，民主推荐也得不到多少票。”袁菱落马后忏悔说，不管是收还是送，自己都毫无敬畏之心、胆怯之意，在打点各种关系过程中，早就把过去的准则抛到了脑后，而开始践行起所谓“适者生存、不适者亡”的行为方式。

哪里有工程，人就往哪里凑

办案人员介绍，袁菱贪腐起来有两个特点：一是讲求“技术含量”，很少直接收现金。二是索贿“四处开花”，哪里有工程，人就往哪里凑。

袁菱对“风险”极为重视，一般都是让身边人出面，以“合伙做工程、出资入股”等形式和老板们一起“搞项目”，再以分配利润等名义受贿。

比如，2010年下半年，通过袁菱打招呼，重庆某建筑公司川北分公司获得蓬安县景观墙工程，该公司负责人孙某提出要“感谢”。这时，袁菱明确告诉“居中联络”的丈夫龚某：给钱就坚决不要，这是受贿，如果孙某要感谢，就和他合伙做个工程，可以规避风险。于是，袁菱在没有实际出资的情况下，以堂弟名义在孙某工程中占了50%的干股，三次“分得利润”187万元。

办案人员告诉记者，袁菱自以为“擦边球”打得很好，“入股”经商既“安全”又“高明”，既规避了风险又找准了财路，逐渐大胆。特别是其担任县委书记以后，她在蓬安一言九鼎，越发肆无忌惮。

“她民主集中制执行得很不好，开会经常先表态，自己说了算，重大问题也不上常委会。”蓬安县的一名干部说，担任县委书记后，袁菱兼任土地领导小组组长、财经领导小组组长、规委会主任等职务，把有关土地的权力牢牢攥在手里，一手遮天。

没有限制的权力让袁菱慢慢走向疯狂，到后来她干脆直接索贿，连表面功夫都懒得做。

南充市某房地产公司老板想变更土地用途，请她“关照”。袁菱把该老板叫到办公室，先是问：“楼盘怎么样啊，容积率多少啊，回报率多少啊……”寒暄完毕，直接切入正题：“我亲戚手里有点钱，想入下股。”该老板随即答应让其入股20%，后来“分配”给袁菱“利润”900万元。

“袁菱贪腐起来已经丧失理智，只顾‘埋头搞钱’，根本不‘抬头看路’，甚至对关系不怎么好的老板，也张口就要‘入股’。”办案人员告诉记者，直到被人举报，袁菱才发觉“居然已经搞了这么多钱”。

害人害己，悔恨已晚

袁菱的丈夫龚某，是其贪腐路上的一个关键人物。办案人员告诉记者，袁菱之所以大肆贪腐，其中一个原因就是想把龚某“带起来”。

袁菱对龚某心怀愧疚，觉得多年以来，自己忙于工作，顾不上家庭，龚某牺牲很多。尤其一次宴请，袁菱被安排在都是男性领导的主桌，龚某却被安排在全是女性的家属桌，那个瞬间，袁菱更觉得对不起丈夫的付出，总想利用手中权力“拉”他一把。

为此，袁菱屡屡“创造”机会，让龚某和老板一起“办企业”，甚至在一次宴请时，主动找到某老板，一边敬酒一边说：“我老公你要带上，他也想做点生意。”

讽刺的是，袁菱处心积虑，非但没有给家庭带来幸福，反而害了自己，害了家人，原本美好的家庭随着她锒铛入狱分崩离析。

落马后，袁菱常常回忆起昔日在大学里的生活。她说，那时的生活条件不算好，可幸福指数最高。她始终记得，夏天的时候，一家三口省吃俭用买了个空调装在9平方米的书房，为了避暑，一家人挤在书房吃饭，其乐融融。可惜的是，这样的日子，不会再有。

“面对我犯下的一个个罪行，回想我对金钱如此怪异地追逐，置法纪于不顾，我真的撕心裂肺，我真的后悔莫及。”落马后，袁菱的忏悔姗姗来迟。（摘编自《中国纪检监察报》） （责编:张微微）