山东省以党员集中培训巩固教育实践活动成果

为认真落实《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》（中办发〔2014〕38号）精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，2014年12月至2015年4月，中共山东省委组织部统一部署，省市县乡分级负责，对农村、城市社区党员开展了一次集中培训。目前，这项工作已经基本结束。全省各级共举办各类培训班10969期，培训农村党组织书记7.6万名、城市社区党组织书记3676名；农村、城市社区“两委”成员34.6万名；农村、城市社区党员285.4万名。

省委对党员集中培训工作高度重视，将其作为市委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容。省委书记姜异康强调，要总结运用教育实践活动的有效做法，从严做好党员发展、教育、管理工作，不断激发党员队伍活力。省委常委、组织部部长高晓兵亲自审定全省党员集中培训工作方案，多次提出明确要求。省委组织部把党员集中培训列入2015年全省组织工作要点，并专门下发《关于今冬明春对农村、城市社区党员开展集中培训的通知》，就党员集中培训的时间、内容、主要任务、方式方法等作出安排，加强具体指导和督促检查。全省各级党组织及组织部门认真贯彻落实省委、省委组织部部署要求，把开展农村、城市社区党员集中培训作为落实党要管党、从严治党要求的重要任务，作为做好教育实践活动整改落实后续工作、巩固活动成果的重要抓手，从严从实抓好各个环节的工作。

一、落实工作责任，精心安排部署。全省各级组织部门和基层党组织在市县党委的领导指导下，按照省市抓示范、县级抓重点、乡镇抓全员，分级负责、分类培训的原则，逐级制定工作方案，明确培训班次、时间安排、培训对象、课程设置等，层层压实工作责任。为从一开始就把标准提起来、压力传下去，省委组织部对各市工作方案逐一审核把关，调阅部分县（市、区）的工作方案，提出具体修改意见。市县党委组织部门普遍对县乡的工作方案进行审核把关，从源头上保证了党员集中培训工作不变通、不漏项、不跑偏。同时，要求各级党组织突出抓好市县乡党委书记讲党课这个规定动作，带动各级领导班子成员积极参与，对基层党组织书记和党员面对面进行辅导，收到很好反响。1980名市县乡党委书记全部讲了党课。济宁市坚持早动手、快推进，去年12月份，就制定下发培训工作方案，专门召开全市党员冬训动员暨乡镇党委书记培训会议，加快落实各级各类培训班次，2015年春节前，全市就完成了80%以上党员的集中培训任务。泰安市委书记亲自审定各县（市、区）培训方案，有效传递了压力，带动了各级党员集中培训任务的落实。

二、坚持以上率下，分级组织实施。省委组织部举办为期5天的全省组织员示范培训研讨班，对市县党委从事党员教育培训工作的专职组织员进行业务培训。各市对乡镇（街道）党（工）委书记进行集中培训，共举办农村党组织书记、城市社区党组织书记、优秀党员三类示范培训班89期。县（市、区）分期分批举办506期基层党组织书记培训班、1620期农村、城市社区“两委”成员培训班。市县在举办培训班过程中，县委组织部门和基层党委都派员全程跟班观摩，明思路、学方法，并普遍将培训班资料制作成光盘下发参考借鉴。为保证集中培训效果，有的地方还采取先行示范的办法，趟路子、树标杆。很多地方结合本地实际，在落实好规定动作的同时，有针对性地做好自选动作，进一步扩大了集中培训的覆盖面。济南市统一在市委党校，分19期对全市所有农村基层党组织书记进行了集中培训，为各县（市、区）开展工作打造样板、提供借鉴。日照市针对农村、城市社区“两委”换届后女党支部书记配备情况，专门举办农村女党支部书记培训班。滨州市筛选全市换届中比较典型的重点村、难点村，举办村党组织书记培训班，重点围绕加强农村基层组织建设、重点难点村整治、党风廉政建设、“三资”管理、土地流转等内容进行了培训，示范带动了面上工作开展。

三、做实基础工作，确保全员覆盖。全省各级党组织坚持把党员集中培训纳入全局工作通盘考虑，注重与既有工作部署前后衔接，着力抓好抓实开展集中培训的各项基础工作。根据乡镇（街道）党（工）委组织全体党员开展集中轮训、基层党支部组织党员进行集中学习的要求，各地普遍抓住春节期间外出党员返乡的有利时机，对农村、城市社区党员开展全面排查、梳理核实，在托清培训底数上下功夫。同时，严肃培训纪律，狠抓学风建设，分门别类建立可参加集中培训和不便参加集中培训的党员花名册，对参加的如实记录参训情况，对不便参加的作出说明，并落实相应的管理措施，有效保证了党员参训率。据统计，全省有95.5%的农村、城市社区党员参加了集中培训。淄博市在抓实乡镇（街道）集中培训的基础上，每个乡镇（街道）先确定5个先进村开展党员集中学习，分批组织其他村党组织书记现场观摩，提升集中教育培训的标准化、规范化水平。潍坊市建立集中培训实名签到、请销假管理、事后补课、学分制管理、考核登记等一系列制度，把党员参训情况作为组织生活会对照检查和民主评议党员的重要内容和年度评先树优的依据，有效激发了党员参训的积极性和主动性。威海市各区市分别举办组工干部、镇街授课人员培训班，重点围绕集中培训工作组织指导、农村干部日常考核和农村、城市社区基本制度等方面进行了详细辅导。莱芜市把全市所有农村、城市社区党组织书记纳入市级集中培训范围，并在举办各类培训班时，开设基层党建工作论坛，让党支部书记现场交流学习体会和下步工作打算，增强了学习效果。

四、统筹整合资源，丰富培训形式。各级坚持传统方式与信息化手段相结合、“请进来”与“走出去”相结合、集体听讲与小组研讨相结合，综合运用多种方式开展集中培训，切实提升了培训效果。省委组织部在齐鲁先锋网开设农村、城市社区党员集中培训学习专栏，汇集各方面文件资料、视频资料、经验材料等，供各级党组织和党员下载学习；协调落实省财政资金650万元，扶持65个经济欠发达县开展党员集中培训工作。青岛市采取提前约定、送学上门、结对帮学等方式，对建国前入党的老党员、文化程度较低党员及年老体弱党员进行培训。东营市坚持在市级层面整合师资、经费、场所、课程等资源，组建在全市统一调配使用的师资库，整合全市各级党校、新型农民学校等阵地资源，统筹使用市县培训经费，全市统一学习篇目，为开展党员集中培训提供了有力保障。枣庄市抽调30余名理论专家、党员领导干部组成巡回宣讲团，利用镇村干部大讲堂，集中对镇（街）机关党员、农村党员进行市情教育和十八届四中全会精神专题教育，累计举办讲座236场次。德州市依托山东农业工程学院成立德州农村党员干部学院，今年上半年对所有农村党组织书记再进行一次集中轮训，并由市财政统筹解决所需经费。

五、强化督促指导，推动工作落实。省委组织部坚持每半月调度1次进展情况，先后2次对全省工作进展情况进行通报，并采取电话随机抽查的方式，了解各地培训任务落实情况，及时提出改进要求。各级普遍把党员集中培训工作情况，纳入年度科学发展综合考核和党委书记抓党建述职评议考核的重要内容；定期调度培训进展情况，采取专项督查、教育实践活动督导组暗访抽查、调阅领导干部党课讲稿、查阅培训有关影像资料等方式开展检查，督促任务落实。对思想不重视、措施不得力、落实不到位的，进行重点督查，及时对相关责任人进行个别约谈。烟台市针对部分县（市、区）工作落实不到位、行动不及时、进展不平衡、时间安排不合理等突出问题，认真开展“回头看”，先后约谈6个县（市、区）委组织部负责同志或组织科长，督促各级按时保质保量完成培训任务。临沂市通过市统计局社情民意调查中心，对各县区党员集中培训情况进行了为期1天的电话抽样调查，各县区有关负责同志进行了现场旁听，并对抽查成绩进行签字确认。聊城市组织力量到部分县，采取现场观摩、召开座谈会、实地查看和随机抽查的方式，进行专题调研督查，深入了解工作中存在的问题，指导基层严格标准、改进措施、推进工作落实。菏泽市在省委组织部第一次通报后，专门下发《关于进一步加强党员集中培训的通知》，督促各县区倒排工期、加快工作进度，对进度慢的县区，市委组织部进行重点督查。□