弱鸟先飞展宏图滴水穿石夺全胜

魏东

弱鸟先飞展宏图滴水穿石夺全胜

魏东

长汀是革命老区、客家首府、历史文化名城和生态文明示范区，但由于历史和现实的原因，目前还是全省23个扶贫开发重点县之一，也算是一只“弱鸟”。如何在全面深化改革，向小康社会迈进的新征程中，让长汀这只弱鸟实现先飞，飞得更高更快，与全省同步进入小康？我觉得要做好以下几点：

一、弱鸟先飞，要有自强不息的志气。

上世纪90年代，面对宁德交通闭塞、信息短缺，“老、少、边、岛、贫”的区情，习近平同志一针见血地提出，地方经济贫困，思想观念不能贫困，不能安贫乐道，穷自在，等、靠、要，怨天尤人。弱鸟可望先飞，至贫可能先富。他说：“当务之急，是我们的党员、干部和群众都要来一个思想解放，观念更新”。

目前，我县还有5个贫困乡、65个贫困村，扶贫攻坚的任务依然艰巨。面对发展中的困难，我们可能会有两种态度：一是“张口要政策、伸手要条件”、“守株待兔”、寄希望于“天上掉馅饼”，等待“输血”来维持运转；二是不甘落后，急起直追，发挥优势，变弱为强，增强自身“造血”功能。我们需要的是后者。因为输血不会长远，输血难以为继，输血只能救急，发展更无止望。“等、靠、要”只会把人养懒变惰，让人萎靡不振，使人不思进取，最终一事无成。

“精神愈用而愈出，智慧愈苦而愈明”。解决好精神状态的问题，首先需要确立克穷致富的远大志向，树立自强不息的奋斗精神。30年前，晋江也是一个标准的农业大县，但正是抓住改革开放的有利时机，弘扬闽南人“爱拼才会赢”的精神，成就了全国的“百强县”和我省县域经济的“领头羊”。只要我们敢于正视自身“弱鸟”的现状，贯彻一切从实际出发、实事求是的思想路线，提出“先飞”的强烈欲望，践行敢闯、敢试验、敢为天下先的行动胆识，树立不甘落后、奋勇争先的志气，乐于先飞、敢于先飞和善于先飞，

二、弱鸟先飞，要有敢为人先的勇气。

勇气来自底气，底气来自雄心、信心、决心和责任心。身在老区，我时时为“干革命走前头、抓生产争上游”的老区精神和“不怕牺牲，排除万难，去争取胜利”的雄心壮志所感动。信心来自客观冷静的分析研究，既要看到我们工业尚不发达，经济总量小，也要看到潜在的生态优势，汀江源头水质好、水土保持生态好、山清水秀空气好、红军故乡民风好、唐宋古城风光好、美丽乡村景色好，这些都可成为我们的后发优势。同时，中央、省、市一起关心支持长汀老区生态建设，也将带来政策优势，我们有信心和决心走在山区县市前列。身在革命老区，我们还要完成革命前辈为之流血牺牲的夙愿，肩负起带领群众“脱贫致富奔小康”的历史重任，这既是历史责任，也是勇气源泉。

当前，“长连武扶贫开发试验区”已经列入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，我们要切实增强创新意识、进取意识、机遇意识、责任意识、落实意识，凝聚方方面面的智慧和力量，增强操作力、执行力和创新力，把中央和省委、市委的顶层设计不折不扣地准确落到实处，承接更多的改革红利；要站在全市、全省、全国改革全局高度，站在长汀老区长远发展的高度，正确对待利益格局调整，跳出地方和部门利益的束缚，跳出条条框框的限制，以自我革新的胸怀，以“壮士断腕”的勇气，既要敢于做改革的实践者、推动者，又要勇于做被改革者、利益被调整者，敢于担当，善于担当，第一时间贯彻研究，第一时间跟进对接，赢得长汀老区加快崛起的战略主动。

三、弱鸟先飞，要有深谋远虑的才气。

弱鸟先飞，既要有胆略，又要有谋略。正如习近平同志所说，要使弱鸟先飞，飞得快，飞得高，必须探索一条因地制宜发展经济的路子。对于长汀而言，既要解放思想、拓宽视野，摆脱意识和思想上的贫困，又要把握方向、找对路子；既要敢飞先飞，又要优化路径，提高效率；既要有工作的激情、热情、豪情，更要有才情。才情来自对政策的把握、形势的判断和优势的发挥，才情的提高需要勤于学习，敢于实践，善于思考，精于调研，既掌握上情，又掌握内情，常掌握外情。身在贫困地区的领导干部，更要博学、敢问、勤看、善听、多思，不断增加知识积累，不断丰富工作阅历，不断提高决策能力。

近几年，我们在分析研究长汀自然资源情况、基础条件以及社会经济发展阶段的基础上，认为长汀最大的优势和潜力就是“生态”两字，为此提出了建设以汀江为主线、“一江两岸”为纽带的汀江生态经济走廊，沿汀江自上而下着力打造汀江生态经济走廊六大功能板块，并以六大功能板块的加快发展辐射和带动其它乡镇的发展。

当下，必须乘势而上，继续做好做足做强生态建设这篇大文章，加快实施水土流失治理和生态文明建设示范区、美丽乡村、小城镇建设、历史文化名城“一江两岸”主景区修复工程、经纬集团40万纱锭、盼盼食品工业园、奔腾鞋业产业园等一批生态家园重点项目建设，把汀江生态经济走廊建设成为长汀经济发展的增长极、生态建设和产业项目的承载地、生态文明和产业发展的示范区、城乡发展一体化的先行区、机制体制创新的试验区，带动全县的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快从“荒山—绿洲—生态家园”的转变，努力实现“百姓富、生态美”的有机统一。

四、弱鸟先飞，要有厚德载物的人气。

生物学家研究发现，鸟儿群飞是为利用气流，形成群体合力，飞得省力、飞得更快、飞得更高。贫困地区的发展也是这个道理，我们尤其需要发动群众、依靠群众、凝聚群众，通过创新体制机制，广施德政，激发活力，形成合力、调动民力、凝心聚力，引领群众一起想、一起谋、一起干。

近几年，在广施德政、凝心聚力方面我们做了不少文章。一是深化改革驱动。通过深化集体林权制度改革、林木经营权流转、减免税收、基础设施配套等优惠政策，尤其是创新《林权证》抵押贷款机制，破解林农“抵押难”、“贷款难”、“筹资难”问题，调动他们封山育林参与水土流失治理的积极性，让林农不砍树也致富，既保绿水青山，又有金山银山；二是典型示范带动。按照“一乡一业、一村一品”的思路，发现典型、培养典型、宣传典型，以点带面，连点成面，引导群众发展现代农业、林下经济、花卉苗木、观光农业等家庭经营项目，促进农民增收，实现了产业发展与群众致富的双赢。三是实施政企联动。紧紧抓住沿海劳动密集型产业向内地转移的机遇，“筑巢引凤”，相继开辟了长汀经济开发区、福建（龙岩）稀土工业园、晋江（长汀）工业园三大工业园区，吸引沿海经济发达地区的企业包括央企前来投资兴业。四是利用“杆杠”撬动。实施“PPP”模式项目，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，吸引了长乐经纬集团等社会资本参与城镇基础设施建设，破解资金难题，美化城乡环境，并采取以奖代补的方式，累计投入资金6183万元，推动美丽乡村建设和危旧房改造。对生存条件恶劣的边远山村扶贫对象采取统一规划、新建补助的政策，实施“造福工程”等移民搬迁安置工程，让2万多贫困人口向中心村镇和工业开发区搬迁。10年来，政府埋单免费培训产业工人6.4万人,转移农村劳动力14.6万人,增加农民收入49.64亿元，减轻生态压力。五是促使干部主动。通过提高贫困乡村干部工资和各类人才待遇，从村干部中择优录用机关工作人员，从经济建设主战场、征地拆迁、生态建设中发现和选拔优秀干部，激发专业人才和干部“想事、谋事、干事”的热情。六是公平公开促动。加强党务政务村务校务公开，消除疑虑，增加互信，凝聚民心。如，在历史文化名城保护开发中，对“一江两岸”景观设计的四套方案公开征求意见，让长汀人民充分享有知情权、建议权、选择权；对旧城区改造层层宣传发动，开展民意调查，形成思想共识；对涉及群众切身利益的事项全面公开，做到公平公正，取信于民，为长汀发展聚集正能量。

五、弱鸟先飞，要有清正廉明的正气。

《摆脱贫困》一书有许多廉政建设的论述，令人振聋发聩。习近平同志指出，“我们中国共产党人靠什么来赢得民心呢？靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务”。为官之德在于清廉。他特别强调：共产党人要承担起廉政建设的历史使命，必须过好“自我关”和“人情关”。

作为县委书记，一方面自身要过好这“两关”，向焦裕禄同志学习，既严以修身、严以用权、严以律已，又做到谋事要实、创业要实、做人要实，以自身的人格魅力，带领班子，影响百姓，尤其是要树立正确的权力观，时刻牢记“当官不为发财、为民不余遗力、办事不图回报、工作不带私心”，不断增强廉洁奉公的自觉性，严格约束自己的言行举止。另一方面，要加强全县党员干部特别是领导干部的廉政教育，扎牢制度之笼，严肃查处案件，以良好的党风政风，带动社会风气的根本好转。当前要从党员干部做起，积极倡导“厚养薄葬，移风易俗”，倡导厉行节约，反对餐桌浪费，减轻灰色负担，促成节俭之风，把有限的资金集中到发展生产上来。

六、弱鸟先飞，要有滴水穿石的锐气。

习近平同志所说“一滴滴水对准一块石头，目标一致，矢志不移，日复一日，年复一年地滴下去——这才造就出滴水穿石的神奇！”

30多年来，长汀100多万亩的濯濯童山变成了萋萋绿洲，“3+2”主导产业从无到有、从小到大、从弱到强，经济总量逐年壮大，人民生活逐步改善，靠得就是这种脚踏实地、一步一个脚印的韧劲，靠得就是自加压力、锐意进取、誓不罢休的冲劲，靠得就是一届接着一届干的量变的积累，靠得就是十倍于人的付出。目前长汀干部职工的工资明显低于市直单位和上杭、新罗、永定等县区，但是工资不高、干劲不松、热情不减，我们正是凭着这种奉公克己的老区精神持续奋斗，打基础、利长远、增潜力，为今后的发展夯实基础，增强后劲。通过历届县委、县政府和全县人民的艰苦努力，近年来，我们探索形成了水土流失治理和生态文明建设的“长汀经验”，逐步探索出了一条“绿色经济·生态家园”的科学发展之路，生态优势日益凸显。

我们弘扬“滴水穿石，人一我十”的精神，就必须树立“功成不必在我任内”的奉献精神、长远观念和大局意识，始终高度重视生态建设和环境保护，持续打好“治山、治水、治大气”的攻坚战，大力推进长汀经济开发区提质扩容、稀土工业园做大做强、晋江（长汀）工业园加快发展，提升高新技术产业的比重，保持有质量有效益有后劲的速度，实现长汀经济的新跨越，全力跟上全省全市发展步伐。同时要关注民生民声，促进社会事业发展，推进“一江两岸”古韵汀州建设，努力打造“长汀经验”升级版，把长汀建设成为美丽、开放、幸福的文化旅游大县、特色中等城市和生态文明建设示范县。

（作者：中共长汀县委书记）