深刻把握习近平总书记全面从严治党新要求主动适应高校党建工作新常态

罗迈钦（湖南生物机电职业技术学院　湖南　长沙　410127）



深刻把握习近平总书记全面从严治党新要求主动适应高校党建工作新常态

罗迈钦
（湖南生物机电职业技术学院湖南长沙410127）

摘要：高校党委作为高校管党治党的主体，在切实承担起主体责任的同时，必须认真学习领悟习总书记讲话精神，深刻把握习总书记全面从严治党新要求，主动适应高校党建工作新常态。

关键词：深刻把握；习近平总书记；从严治党；高校党建

项目成果：本文系湖南省高校思想政治教育研究项目“在高职学生中培育和践行社会主义核心价值观研究”（项目编号14D08)成果。

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家工作全局的高度，全面推进党的建设，坚持全面从严治党，发表了一系列重要论述，深刻阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题，为新形势下切实加强和改进党的建设，深入推动党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。

一、深刻把握习近平全面从严治党新要求

第一、落实从严治党主体责任。习近平总书记说：“党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。”党要管党，不是一句口号，从严治党不是一种姿态。落实从严治党主体责任前提是强化“党的观念”，关键是突出“主体责任”，出路在树立“担当意识”。

第二，坚持思想建党。习总书记说：“廉洁自律，必须筑牢思想防线，加强主观世界改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条。要耐得住寂寞、守得住清贫……”思想建党乃党建之源。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。坚持思想建党就是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。

第三，严肃党内政治生活。严明党的政治纪律，是我们党事业兴旺发达的生命线，是立党之纲、治党之需、强党之要。要从开展政治纪律教育入手，不断增强政治纪律意识。要从遵守维护党章入手，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。从增强大局意识入手，自觉地维护团结稳定大局。从加强监督检查入手，坚决查处违反政治纪律的行为。

第四，坚持从严管理干部。习近平总书记强调，“党要管党，首先要管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”从严管理干部一是要从严教育，夯实思想基础；二是要从严培养，提升各种能力；三是要从严选拔，准确把握标准；四是从严监督，确保秉公用权。

第五，持续深入改进作风。持续深入改进作风关系到党的执政地位的巩固，关系到党在人民群众中的地位，关系到党与人民群众以及干群关系，关系到党的生死存亡，关系到国家的兴衰。“深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。”

第六，扎牢制度笼子。习近平说，“建章立制非常重要，要把笼子扎紧一点，‘牛栏关猫’是关不住的，空隙太大，猫可以来去自由。这为我们抓好整改落实、建章立制明确了重要标准。”扎牢制度笼子，首先要提高建章立制水平，加强废旧立新；其次，要加强遵章守纪监管，防止牛栏关猫；最后还要加强落实违法乱纪惩戒，防止制度变成稻草人、纸老虎。

第七，建立与人民群众血肉联系。习近平同志指出，“我们任何时候都必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，诚心诚意为人民群众谋利益。”从2013年6月开始，全党自上而下分两批开展了党的群众路线教育与实践活动。各级党组织和广大党员、干部积极响应党中央号召，高度重视、踊跃参与，广大人民群众热烈响应、热情支持，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果。群众路线是党的生命线，我们要始终不渝地坚持这一根本的工作路线。

二、主动适应高校党建工作新常态

新常态这一概念是习近平总书记2014年5月在河南考察工作时提出的。高校党建工作要正确认识、逐步适应和习惯新常态，主动调整好工作心态、工作思路和工作定位，要在政治上、思想上、工作上、学习上主动适应新常态的要求：在工作作风建设、民主建设、制度建设等下狠功夫，下硬功夫；在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，坚持唱响主旋律、传播正能量；在学习上坚持学以致用、用以促学、学用结合、学用相长；在工作中以身作则、敢于担当；在工作生活上落实习近平总书记提出的“三严三实”要求、中央“八项规定”等。

新常态对高校党建工作提出了新要求，具体主要体现在六个方面：一是在党建理念上要求高校强调把抓党建作为最大政绩，坚持“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”。二是在党建思路上要求高校更加注重问题导向，从严从实解决思想、纪律、作风和廉政方面的突出问题。三是在党建重点上要求高校要更加注重严明党的政治纪律和组织纪律，严肃党内政治生活，持续深入改进作风，营造良好政治生态。四是在党建方法上要求高校要更加强调领导带头，加强党的建设要从党委做起，从领导干部做起，各级党员领导干部要亲自抓、作表率。五是在党建方式上要求高校要更加强调开门搞党建，不能搞体内循环，要更加注重群众参与、监督和评判，畅通建言献策和批评监督两个渠道。六是在党建制度上要求高校要更注重依法执政、依宪执政，注重依规治党、制度治党，全面深化党的建设制度改革。

三、深入推进高校党风廉政建设与反腐败斗争

1.强化纪律建设，切实维护党的权威。一方面要做到严守政治纪律和政治规矩。高校应结合开展“党的群众路线”和“三严三实”等专题教育活动，引导督促党员干部政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，把守纪律作为底线，把守规矩作为自觉，坚决防止组织涣散、纪律松弛，决不允许自行其是、阳奉阴违。另一方面要做到严明组织纪律。高校应采取有效措施，使广大党员干部切实做到严格执行党的组织原则和党内政治生活准则，坚决防止和纠正个人主义、自由主义、分散主义、好人主义，决不容忍结党营私、培植亲信、拉帮结派、利益输送。要及时匡正选人用人风气，绝不允许搞小山头、小团伙、小圈子，严防干部“带病提拔”、“带病上岗”。

2.强化责任追究，扎实推进“两个责任”落实。高校党委要从严落实党委主体责任，切实把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。要把履行党委主体责任作为重大政治任务,纳入高校发展和党的建设总体布局，一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查；党委书记要切实履行第一责任人职责，班子成员要坚持“一岗双责”，真正做到班子“不松手”，书记“不甩手”，成员“不缩手”；每年定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议，层层签订年度廉政责任书，形成上下贯通，统筹协调的推进机制。纪委要切实履行监督职责，加强组织协调，严格检查考核，强化责任追究，督促各部门认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

3.强化制度建设，全面推进从严依规治党。高校要适应从严治党、依规治党、制度治党的现实需要，进一步强化党风廉政建设和反腐败斗争制度建设。一方面，要深入贯彻落实依法治国方略，强化法治思维和理念，进一步完善权力运行制约监督、建立健全高校反腐败领导体制和工作机制及选人用人管人、行政审批等方面的制度，加快建立和形成以高校章程为核心的内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的高校制度体系。另一方面，应强化问题导向、实践导向，针对违纪违法案件多发易发领域，认真梳理案发规律，深刻剖析案发原因，积极寻找监督上的盲点、机制上的欠缺，通过建立完善制度堵塞漏洞，防止问题再次发生，提高制度的针对性和有效性。

4.强化作风建设，不断推进作风建设常态化、长效化。作风建设永远在路上，永远没有休止符。高校应坚持把作风建设作为从严治党的着力点，作为夯实党的群众基础的切入点，驰而不息、狠抓节点、扩大成果、不断深化。高校应及时总结在教育实践活动中的成功经验和典型做法，并以制度形式进行巩固。同时针对师生群众反映的突出问题，持续深入进行专项整治，推动专项整治常态化，切实解决群众反映突出问题。高校作风建设要经常抓，在见常态上下功夫；要深入抓，在见实效上下功夫；要持久抓，在见长效上下功夫。要以钉钉子精神推动作风建设常态化、长效化，以优良的党风取信于民，汇聚起推动高校改革发展的强大正能量。

5.强化审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头。高校要紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标，坚决查处严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律等行为；重点查处十八大后不收敛、不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部；重点查处领导干部插手职称评定、考试招生、工程基建，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查处领导干部违规兼职、违规领取薪酬的案件；严肃查处科研人员挪用、套取、贪污科研经费的案件；加大对顶风违纪搞“四风”和群众身边不正之风查处力度；加大对群众身边腐败问题的查处力度；对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须依纪依规严肃惩处。

6.强化宣传教育，营造风清气正的良好政治生态。一是加强党风廉政建设宣传，深入宣传党风廉政建设和反腐败斗争形势任务、决策部署等内容，把高校党员干部的思想、行动统一到中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的要求上来，着力弘扬清风正气。二是深化党风廉政教育，不断创新教育方式方法，着重安排反腐倡廉实践活动，通过参与实际工作和生动鲜活的案例警示教育，提高教育培训实际效果，着力筑牢思想防线。三是推进廉政文化建设，深入开展廉洁文化进校园活动，积极发挥高校廉政研究和文化引领作用，组织召开高校廉政研究机构理论研讨会，推动反腐倡廉的理论创新和实践创新，着力营造廉洁氛围。

作者简介：罗迈钦，湖南生物机电职业技术学院党委书记，研究方向：党的建设。

收稿日期：2015- 8- 8

中图分类号：D26

文献标志码：A

文章编号：1003-949X（2015）-09-0023-02