我国公共部门人力资源管理的改进研究

门晓英

（呼伦贝尔市海拉尔区劳动保障监察大队，内蒙古呼伦贝尔 021000）

我国公共部门人力资源管理的改进研究

门晓英

（呼伦贝尔市海拉尔区劳动保障监察大队，内蒙古呼伦贝尔 021000）

当今社会保证公共部门正常工作的前提和基础就是公共部门的人力资源。随着社会的发展，我国公共部门的人力资源管理在理念、制度等许多方面都进行了改革，展现出一种新的发展趋势。在此情景下我国的人力资源出现了一些不足。所以要提高公共部门的服务水平，第一步就是要健全公共部门的人力资源管理。

公共部门 人力资源管理 问题 策略

当今社会，社会政治经济正在朝着稳定的方向发展。从整体上看，公共部门的主要功能表现保证了社会的公正性。但是，在现阶段的发展中，公共部门的这一功能受到了严重的威胁对此，做好本部门的工作，提升工作质量势在必行。在经济社会日渐发展的今天，我国公共部门的人员管理必然会朝着一个前所未有的方向进步。所以，从多个方面对公共部门的人力资源管理进行研究，探寻其中的不足，并实施切实有效的解决对策具有非常关键的意义。

1 我们公共部门人力资源管理的特点

公共部门人力资源管理有其特殊性。主要表现在四方面。首先，保证公共利益，因为公共部门是为广大的群众提供相关服务的，所以公共利益是我国公共部门人力资源管理的基本理念［1］。其次，应表现出一定的政治性。我们必须要认识到，公共部门人力资源管理的本质并不单是片面性的技术，它还是一项政治工作，在很多时候它会直接涉及到公共权力、政治资源的分配等。再者，管理层级有着明显的复杂性。实际上我国公共部门的本质为具有较强复杂性、较多层级的组织体系，所以不论是在人事管理问题上，还是在人力资源分配问题上均与其他部门有很大的不同。最后，绩效评估难度比较大。通常情况下，大部分的公共物品都表现出了非竞争性的特征，它能够不依赖于市场就完成消费过程。与此同时，如果要实现量化，那么往往会遇到很大的困难。

2 我们公共部门人力资源发展的必然趋势

随着社会经济和科学技术的发展，人力资源管理在管理理论、管理方式和管理实践上在逐步的提高，当然在我国公共部门人力资源管理上出现了一些新的发展趋势。表现为以下几点：

（1）追求人本管理。对于人本管理而言，其关键环节就是要将人作为最基本的要素。与此同时，它还十分注重将人当做是一切活动的中心部分，将人看作了是一个十分重要的构成部分。所以我国公共部门人力资源管理工作过程中必须要坚持人本理念，因为要想从整体上实现这一工作的水平，就必须要最大限度的提升员工的人情与主动性［2］。（2）完善制度建设。为了把先进的人力资源管理理论运用到公共部门中，适应时代变革的需求，公共部门必须要加大对制度建设的投入力度，从而实现其公正性，进而促进建设的顺利进行。（3）推行网络管理。在当今信息化的社会里，随着互联网的飞速发展和普及，最大限度的发挥出网络技术的作用，尽可能的降低管理的资金与人力投入成本，早已发展为了公共部门人力资源管理工作的未来发展趋势。（4）注重战略管理。现阶段，知识交流日渐频繁，经济水平的提升也成为了焦点，同时，在这一背景下人力资源也发展为了各个部门保障自身竞争能力的重要方式。人力资源管理工作与组织两者有着十分不可分割的联系，不论是其发展还是落实都必须要借助所有员工的素质。与此同时，公共部门还要提起对人力资源管理战略性的重视力度，坚持培养本部门员工的整体素质，从而维护自身的竞争地位。

3 我们公共部门人力资源管理存在的问题

（1）管理理念创新性不够。实践表明，现阶段我国公共部门的人力资源管理仍然在处在过去的认识层面上，并未建立以人为本的思想。与此同时，他们还片面的增强了对人的管理。除此之外，公共部门中仍然存在十分普遍的“官本位”思想，而这都不利于新时期下人力资源的管理理念［3］。（2）规划机制缺乏。对于国内的各个公共部门而言，公共利益最大化无疑是他们所共同期许的，然而要实现这一点必须要保证组织的稳定性与员工的合法性。目前，公共部门人力资源管理工作不仅需要解决其日常工作中存在的问题，同时还要解决外界对其造成的压力，所以若要落实人力资源规划无疑会遇到各种难题。（3）培训体系不完善。我国公共部门的人员培训大都是例行公事，针对业务的培训很少，只注重考核结果，培训常常趋于形式化。（4）职位分类制度不科学。现阶段，国内的职位分类科学性十分缺失。不仅如此，公务员的分类系统依然是根据领导职务与非领导职务进行去划分的，但是事实上他们根本就缺乏工作经验，另外对特定的职位要求的职责和条件通常没有明确的规定。（5）考核、激励机制不健全。公共部门考核主要是年终考核，这在评估工作上存在着很多问题，不利于绩效的量化，从而影响力考核的公正性和真实性。而激励机制在实践中，激励行为的主观意志占主导地位，从而也影响了激励效果。

4 完善我们公共部门人力资源管理的决策

（1）更新人力资源管理理论。公共部门要清除现今依然存在的多种老旧思想，丢弃人力资源管理工作中的因循守旧思想，增加一些先进性的管理理念。在我国公共部门中始终贯穿人力资源管理的核心价值，并保证公共利益得到最大限度的实现。（2）注重人力资源规划。公共部门必须适应形势，对人才需求状况和结构进行有效的预测，科学的制定公共部门的人力资源规划，并把它与我国的经济发展和产业结构调整联系起来。（3）完善培训开发体系。要想提升本部门员工的整体素质就必须要对其开展培训教育工作，重建他们的知识结构与管理思想。（4）建立科学的考核制度。考核制度必须公正、公平、科学合理。与此同时，还要按照考核结果来实施相应的奖惩措施，进而不断优化考核工作。

5 结语

综上所述，要使我国公共部门人力资源提供更优质的服务，就首先要营造学习氛围，培养学习型组织，从而实现工作人员素质的提升。其次，则是要提高公共部门人力资源管理水平，改善我国公共部门的人员管理水平和服务质量。

［1］ 张再生，李祥飞.公共部门人力资源管理的理论与实践前沿问题探讨［J］.中国行政管理，2012（9）：79-82.

［2］ 王从.我国公共部门人力资源管理的研究现状分析［J］.西南石油大学学报（社会科学版），2014（3）：34-38.

［3］ 傅雅儒.公共部门人力资源管理的理论与实践前沿问题分析［J］.企业技术开发，2013（12）：42-43.

门晓英（1967—），女，内蒙古呼伦贝尔人，本科，经济师，研究方向：人力资源。