生物质发电经济可行性研究的重要性分析

嵇尚海

（南京中核二三能源工程有限公司，江苏南京 210008）

生物质发电经济可行性研究的重要性分析

嵇尚海

（南京中核二三能源工程有限公司，江苏南京 210008）

我国生物质发电技术已研究多年，技术也趋于成熟，但至今在总体供电总量中所占比例很小。加强生物质发电经济可行性研究十分重要，本文将对其进行分析，以供参考。

生物质发电 经济可行性 重要性

生物质发电是目前总体技术最成熟、发展规模最大的现代化生物质利用技术。发改委发布的《可再生能源中长期发展规划》和国家能源局《生物质能发展“十二五”规划》中明确指出，到2015年生物质发电装机容量达到1300万kW，力争到2020年生物质发电装机容量达到3000万kW。生物质发电技术的推广应用符合国家能源战略多元化和发展绿色低碳经济的需求，对于推动我国生物质资源规模化、高效清洁利用具有重大的作用。

1 我国发展生物质发电产业的意义

从自然科学的含义来讲的话，生物质是所有生物体，它存在的物质载体都是生物质，包括粮食作物，饲料作物及其残体，树木这些残体，还有水生植物，还有就是畜禽的粪便，还有包括其他的有机物质都是生物质，生物质能是太阳辐射造成的，植物它因为自身的光合作用所以能把太阳辐射能量转化为化学态能量。这种经过光合作用，以化学态能量存在于有机物中的能就是生物质能。

燃煤发电是我国电力供应的主力军，其成熟的技术可以顺利地应用到生物质直燃发电中，这决定了生物质发电可以迅速成熟并具备最大的产业化潜力。在我国发展生物质发电产业，对经济社会发展和生态环境保护具有十分重要的战略意义。（1）生物质能发电可作为我国可靠的绿色电力保障。生物质发电在我国已有所发展，截至2010年底，我国生物质发电装机容量为550万kW， 年发电量超过200亿kWh，增加农民年收入约30亿元，每年减少二氧化碳排放量约1400万t。同其它发电技术相比，我国拥有巨大的农林废弃物产量可以为生物质发电产业提供有力的原料支持，保障电力的充足供应。（2）生物质能发电有助于节能减排，保护生态环境。我囯以煤发电为主，每年消耗煤炭约15亿t，给我国的大气环境带来严重的污染。从生物质全周期来看，生物质发电接近CO2零排放，SO2等大气多污染物排放量少，是绿色低碳、节能减排、保护大气和生态环境的有效途径。（3）生物质发电在解决“三农”问题和扩大可持续能源方面发挥重要作用。生物质发电将农林废弃物资源进行高值化利用，给当地的广大农民带来一定的经济效益，同时也在一定程度上避免了因农林废弃物带来的水/土污染、空间浪费、火灾安全隐患、生物疾病威胁等一系列问题。

2 生物质发电经济可行性研究的重要性

（1）生物质发电项目，普遍存在重技术可行性分析、轻经济效益可行性分析的问题。较之技术可行性分析部分，相关可行性研究报告中涉及盈利预测和效益分析的比重相当少，甚至完全略去，相当多的报告缺少对不确定性因素的经济评价，即缺少通常所说的敏感性分析。缺少敏感性分析，是典型的可研深度不够；而连静态的效益分析都严重缺项，难以称之为可行性研究报告。例如，生物质发电每千瓦造价远高于常规火电，新建项目建设成本约达9000—10000元/千瓦（小火电项目改造为生物质直燃发电项目，造价可降低至5000元/千瓦以下），一些项目更是采用造价高昂的国外技术，初始投资成本及后续财务费用很高，对补贴性电价政策依赖程度极高。

例如，2010年以来，以秸秆直燃为代表的生物质能发电行业亏损的问题接连见诸报道。舆论普遍将其归结为秸秆燃料等成本上涨和电价补贴不到位，这些固然是亏损的直接原因，然而在标杆上网电价均为0.75元/千瓦时的情况下，也不乏盈利的发电企业，值得深思。需要重视的是，许多亏损项目在可行性研究阶段似乎就已注定。

（2）可行性研究本应结合当前上网电价及补贴水平的实际情况，指导设备选型，约束、控制投资成本。但是，在众多可行性研究报告中，容易忽视初始投资成本和电价问题。又如业界普遍关注的秸秆燃料价格问题，有的可行性研究报告甚至没有对秸秆价格的专题分析；有的虽然作了分析，但却是基于当前价格所作的静态分析，没有动态考虑可变因素对秸秆价格的影响，更谈不上基于秸秆价格变动对项目利润作动态关联性分析，也没有预测相应的盈亏平衡点。实际运行后，一方面燃料可收购半径内的秸秆由普通农林废弃物一变成为发电燃料，获得价值重估和市场重新定价；另一方面，秸秆打捆、运输等间接成本随油价、人工等大幅攀升，秸秆到厂价格远超可行性研究的静态预期值。

（3）生物质能发电企业的效益与当地农林废弃物的具体情况关系密切，需要考虑更多细节问题，如北方作物和南方作物生长周期的差别，这些却很少在可行性研究报告中体现。也就是说，在为数不少的项目中，企业本应格外关心的盈利问题并未在早期可行性研究中得到充分体现。对这些项目而言，可行性研究没有起到指导投资决策的基础性作用。可研深度不够，除极个别项目属设计单位业务能力和专业精神不够，多数原因还在企业本身。

（4）这种既要盈利又不重视盈利可行性研究的矛盾，背后是企业在此类项目上倒逼电价的惯性思维。某些企业认为项目属政府定价和补贴范围，只要电价上去了，成本和盈利问题迎刃而解，另一方面项目与农民增收、废弃物利用等挂钩，带有社会公益属性的同时也捆绑了政府，认为只要熬过去，电价和补贴终将覆盖成本。当然，也不排除有的企业带着玩概念、吸引眼球的心理介入生物质发电行业，希望通过股价而不是发电经营本身获得收益。

生物质发电具有一定的社会效益，但只有在可行性研究阶段，以经济理性人的视角看待投资项目，做出尊重市场规律的理性取舍，才能还原市场通过价格信号配置资源的本来面目。而那些尊重市场规律的企业，将会在竞争中获得成本优势，赢得更大的发展。

3 结语

积极发展生物质发电产业，是推动节能减排的战略举措，是保护生态环境的重要途径。如何引导生物质发电产业的健康、快速发展是广大科研人员、投资者和国家最为关心的事情。

［1］郭菊娥，薛冬，陈建华，等.秸秆发电项目的政府优惠政策选择［J］.西安交通大学学报（社会科学版），2008（2）.

［2］苏明.支持清洁能源发展的财政税收政策建议［J］.中国能源，2007（3）.

［3］姜洋.生物质能源成本问题研究综述与分析［J］.安徽农业科学，2011（16）.

［4］李梁杰，杨伯元.生物质能直燃发电项目的环境影响经济损益分析［J］.工业技术经济，2009（12）.