打造一支为农服务的国家队

□　《中国农资》记者 张高科 张　番 崔海涛

企业声音

打造一支为农服务的国家队

□《中国农资》记者 张高科 张番 崔海涛

中国农业技术经济研究会副会长、中国人民大学农业与农村发展学院副院长孔祥智认为：改革的基本原则，就6个字：“为农、务农、姓农”，总之就是要打造一支专门为农民服务的队伍，这么一支“国家队”。这无疑正是供销社农资企业的心声。

一打造综合服务平台

到2020年，把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。

深化供销合作社综合改革涉及方方面面，为农服务是贯穿其中的一条主线。辉隆股份董事长、总经理李永东表示，如果全系统能够按文件切实落实执行，2020年完成既定目标并不困难。省级供销社直接服务农民并不容易，而县级社可以围绕产业集群直接服务，此次供销社改革最重要的是加大对县级社的扶持。现在农村发生很大的变化，县级社不一定按照过去的布局发展，总社、省社和市社应全力以赴指导县级社，一步一步规划，重点突破，到2020年实现目标是很有可能的。河北金桥农资有限公司董事长、总经理苏东桥认为，现在农资企业不再是简单的农资经营了，国家要的是服务，而且是在各个方面都要为“三农”提供服务。“在这次文件出台后，我们也在考虑从农产品的销售入手，主要是解决农民卖难的问题，这一块对我们农资企业来说相对容易些，起码我们有资金的优势。就金融、保险等领域来说，供销社的企业可能会比较感兴趣，但是渠道是不是畅通、农资企业的实力够不够等问题也应该探讨。”

二拓展服务领域

面向农业现代化、面向农民生产生活，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。

拓展服务领域是要把为农服务放在首位的基础上，加大为农服务的力度。

供销社很早就提出了全程的农业社会化服务，但是以往更多的工作在流通。在经济新常态下，传统农资经营确实面临着行业产能过剩和企业经营转型的巨大压力。

浙江农资集团有限公司董事长汪路平表示，农资企业要生存和发展，就必须更好地融入农村系列改革的进程中，在做好农资货源配供的基础上，积极向农业服务业的纵深探索，与农业部门开展合作，广泛参与统防统治、测土配方、植保外包等新兴配供服务，以自身连锁网络为基础，以优质产品、优势品牌和优秀服务为手段，建立对接农业生产全过程的服务体系。苏东桥表示，国家政策都很好，但对基层的农资企业来说，有的时候不容易实施，这是因为行业有行业的规定，地方有地方的规定。农资企业要想涉足其他行业，还是要等待政策的落实，条件允许了再慢慢办。“我觉得不应该一哄而上，还是要稳扎稳打，各个企业要根据自己的特点，选择一两个行业进行重点突破，这样比较稳妥。另外，农资企业在开拓业务的同时，应该充分发挥供销社的协调作用，要避免无序竞争。”

黑龙江倍丰农资集团总经理李海平表示，《决定》对供销社服务“三农”的要求主要体现在两个方面：一是打造为农服务骨干力量；一是打造城乡综合服务平台。只要是“三农”生产生活需求的，特别是那些农民做不了、做不好的事，就是供销社应该积极去做并努力做好的事。社有企业作为供销社事业发展的重要支撑力量，在服务农业生产方面优势更大，作用更突出。

三创新服务方式

围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等问题，供销合作社要采取大田托管、代耕代种、股份合作、以销定产等多种方式，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化服务，推动农业适度规模经营。

应该看到，此次供销社综合改革的内容很丰富、思路很新颖、目标很明确。在此形势下，农资企业参与改革的方式也是丰富多彩的。只有自觉地深刻地融入我国现代农业发展的大背景，才能取得大进步、大突破、大发展。

江苏苏农农资连锁集团股份有限公司董事长陆立新表示，苏农集团着力创新经营、创新服务，致力实现现有连锁网络营销、互联网营销、手机网络营销“三网联动，全网服务”。

汪路平表示，浙农不仅加大了对涉农经营基础设施的投入，也稳步进入了农业前端的种子种苗行业、农产品中间流通环节和终端配送环节，还进行了农村金融服务领域的探索，更在积极推进自身发展与管控模式的变革与创新。

辉隆的创新首先从农资服务开始。李永东表示，现代农业最重要的是科技含量，辉隆十分重视与科研院所的合作，邀请各方面专家帮助解决农民的问题；在产品创新方面，辉隆建立了复合肥厂、BB肥厂。

四领办农民专业合作社

通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社。

《决定》提出要领办创办农民专业合作社，农资企业作为为农服务企业具有这方面的优势：通过创办或领办的农民专业合作社，加强基层社与农村集体经济组织、基层农技推广机构、龙头企业等合作，形成服务农民生产生活的合力。

中农控股有限公司在全国主要农业大省及农业大县积极领办了一批以农资供应和农民产前、产中、产后等全产业链服务为核心内容的“农资小型专业合作社”，与当地政府、合作社及村两委合作，创办农民自我服务、自我管理的服务型农资专业合作社，成为当地农民及政府信任的好帮手，为当地农业生产发挥着积极的建设性作用。

李永东表示，农资公司领办合作社的确具有优势，但是省级农资公司领办有难度，主要因为领办合作社要注重管理，全省的服务范围太大，省社或省级农资公司管理起来十分困难。建议由县供销社领办，我们可以跟县供销社开展合作，发挥科技、产品、信息、网络渠道的优势，进行试点、参与、提供模式，通过入股的形式参与，做好了将是供销社发展的一个新机遇。

五社有企业改革

推进社有企业并购重组，在农资、棉花、粮油、鲜活农产品等重要涉农领域和再生资源行业，培育一批大型企业集团。

农资企业要进一步解放思想，加大农资服务创新力度，打破制约农资企业发展和提升为农服务能力的体制机制障碍，建立并完善农资服务创新工作的新机制，增强企业发展的活力和为农服务的实力。

李永东表示，要更好地服务农民，供销社一定要把企业做强做大，做好了企业才可以有更多资金去支持其他服务。因此，要鼓励社有企业做强做大、到资本市场融资，只有社有企业做强做大，供销社才能增强为农服务的实力，才能真正跟农民形成利益共同体，跟农民互惠互利。

汪路平表示，面对供销社系统十分难得的一次综合改革契机，我们非常期待全系统能够凝聚共识、形成合力，在社有企业运营体制机制方面有进一步的改革、探索和突破，更好地发挥优势，真正依靠全系统、全行业的力量实现农资企业的长足进步和跨越发展。