◎陈亚强 苏文超 陈建峰
9月29日,汝州市政府组织地矿、安监、矿产资源警察大队和大峪镇政府开展集中整治行动,对该市大峪镇大峪村台院组一处非法采矿点进行查处,垒砌围墙封堵通往非法开采点的通道,并在围墙上喷涂警示标语。这是该市开展严厉打击非法违法开采矿产资源专项整治活动的一个缩影。
汝州市矿产资源丰富,埋藏浅、分布广、露头多、极易开采。一直以来,该市高度重视矿业秩序治理整顿工作,通过加大巡查力度、严格日常监管、协同联合执法等有力措施,矿业秩序基本趋于稳定。但近段时间以来,受经济利益驱使,在该市部分乡镇违法开采现象有所抬头,成为社会和媒体关注的热点。为此,汝州市政府结合全省部署的矿产资源领域专项整治行动,决定从9月15日起,开展为期两个月的严厉打击非法违法开采矿产资源专项整治活动,重点整治乱采滥挖、无证勘查开采、以采代探、超层越界等违法开采行为,确保全市矿产开发秩序的稳定,促进安全生产。
为加强对专项整治活动的组织领导,该市成立了以主管副市长为组长,地矿、公安、安监、环保、国土、林业、水利等部门和有关乡镇主要领导为成员的领导小组,制定下发了《关于在全市开展严厉打击非法违法开采矿产资源专项整治活动的通知》,明确了专项整治的主要任务、方法措施和职责分工。按照属地管理原则,明确乡镇政府对辖区专项整治活动负全面责任。地矿部门对全市矿业秩序进行排查整治,对发现的非法开采行为进行制止,并联合乡镇政府和有关部门依法处理到位;对重点区域,加强动态巡查、严格监管。公安、安监、环保、国土、林业、水利等部门,结合各自工作职责,对职责范围内的违法行为依法处置到位,实行综合整治。同时,引入纪检监察监督机制,由纪检部门对非法开采案件进行调查,对参与非法开采、包庇非法开采行为或者充当“保护伞”以及不认真履行监管职责,失职、渎职的党员干部、公职人员,按照规定视情节轻重给予相应处理。
专项整治活动开展以来,该市以地矿部门为主体,安监、公安和乡镇政府联合,对资源分布密集区、违法开采相对集中和容易发生非法开采的区域排查摸底;对顶风开采的非法行为,组织开展集中行动,对破坏土地、林木、污染环境等行为实行综合整治,确保对违法违规行为依法处置到位。同时,结合非法开采反复性强的特点,相关职能部门实行高密度、高频率的巡查,始终保持高压态势,只要发现非法开采的苗头,立即组织人员进行查处,坚决做到打早打小,确保将其消灭在萌芽状态。
据统计,专项整治活动开展以来,全市共组织大规模集中整治行动4次,发现制止非法违法开采矿产资源行为12起,拆除非法开采设备6台(件),极大地震慑了非法开采者,使非法开采矿产资源行为得到了有效遏制。