探讨市政工程施工安全管理创新策略

文/戴伟 华北石油管理局公用事业管理处 河北 任丘 062550

探讨市政工程施工安全管理创新策略

文/戴伟 华北石油管理局公用事业管理处 河北 任丘 062550

城市让生活更美好，市政工程建设是城市建设的基础环节，市政工程建设施工质量与安全管理工作，代表了城市生产建设安全管理的水平，也是城市综合管理能力的标志。市政工程建设关乎民生和社会安定和谐。高质量的市政建设是繁荣城市经济、方便市民生产、生活，提高生活品质的关键所在，其对促进城市物质文明与精神文明建设具有重大而深远的意义。本文将简单介绍一下市政工程施工安全工作存在的不足之处，并对其管理创新策略提出自己浅薄的观点，希冀为广大市政管理工作者提供一点理论参考。

市政工程；施工安全；管理

1.市政工程施工安全管理意义所在

市政建设见证了每个城市的面貌变迁、沧海桑田。市政工程倾诉着城市建设的辉煌和荣耀，也讲述着市政建设者遭遇的心酸以及为其洒下的热血和汗水。市政建设者们为心中的“城市梦”做出了巨大牺牲。辛勤伴着汗水、美梦伴着辛苦时刻听从城市基础设施建设需要的召唤，为市政工程建设速度的提升；为践行“城市让生活更美好”的愿景，方便人民群众的生活、出行、工作、学习，提高城市人民的生活质量，做出了巨大贡献。

然而，由于市政公用工程涵盖了道路建设、桥梁建设、给排水建设、隧道建设以及通讯、电力、绿化等工程建设等类型多、面积大、涉及广、辐射多，囿于城市特殊的地理环境与现实客观条件以及城市管理者从经济性角度的考量，往往只追求市政工程的建设速度与质量，只追求经济效益而往往忽略了施工工程建设的安全管理问题，对市政建设施工工程中施工区域内的生产安全问题鲜有充分细致的考虑。城市管理者往往认为市场经济施工单位挣钱安全问题是自己的问题，对市政建设施工工作关心不够，也缺少硬性的安全管理监察手段。导致市政工程施工安全问题成为悬在施工建设者头上的一把利剑。因此市政工程管理者要把安全生产挂在嘴边、记在心头、将监管行为落实到具体施工细节中。让责任携带着事故的苗头远离，让施工工程建设安全好、高质量在城市建设的征途上徜徉，这是市场建设管理者的责任所系，也是市政建设的目的和意义所在。

2.市政工程施工具有的特点所在

2.1.施工作业环境复杂

市政建设工程是城市建设的重要组成，工程项目施工多种多样，点多、线长、涉及面广，施工项目复杂。无论是路基建设、路面建设还是桥梁以及给排水、地下涵洞等都会由于建设施工的作业环境复杂多变给工程施工安全管理带来安全技术难度。

2.2.施工作业难度大

市政工程施工作业难度极大，安全生产管理方面的问题难度必然加大。

2.3.施工作业形式多样

城市建设离不开市政工程，而市政工程的施工场所变化多端，城市立交桥、转盘路、沉水井、排水洞等等项目施工有的工期长，有的季节性突出，有修补工程、有改善项目、有新建场地，有的线长有的面广有的点多、有的过路基、有的跨路面、有的越桥梁、有的过涵洞等。施工工作形式多样、呈现出变化快、变化大，无规律性的特点。是一个动态的过程。工序繁杂给安全生产管理带来诸多不便。

2.4.点多面广、管理很难到位

市政施工涉及到建设项目点多面广、安全管理很难到位。而且施工人员多为农村的打工人员其流动性强，工作特点是具有季节性，农忙时人少，农闲时人多，不但缺乏市政工程施工经验而且不具有施工安全保护方面的能力，安全意识也不够。故市政施工工程建设中安全事故隐患较多。加上施工范围、场地、施工难易程度等变化大。又多是在施工作业环境差、露天作业、地下作业较多的情况下进行，加上受交通、气候的影响较大，对市政施工生产的安全极为不利，更给市政施工工程的管理工作带来了严重的影响。

3.市政工程施工安全管理欠缺所在

3.1.具体施工人员素质差强人意

当下，由于市政工程建设时间紧、任务重，在施工工程建设中不得不雇用整体素质不高的施工队伍。正因为具体施工建设队伍的人员素质参次不齐、普遍文化水平不高。才给施工安全管理带来难题，如果在安全管理上稍加疏忽就很可能带来意想不到的灾难

3.2.具体施工单位的安全管理意识淡薄

许多市政工程施工单位特别是领导者思想上对安全生产管理缺乏重视，只追求工程施工进度和施工质量，对施工存在的安全生产隐患缺少警惕性，施工安全生产危险源没有得到有效的遏制。尤其是市政工程施工现场安全生产管理属于动态性的管理。施工单位为了节省劳力部分施工项目现场居然不配备专职安全管理者。即使配备安全管理人员也是安全意识不强、素质不高、责任心不强的管理人员应付差事。很少能尽责任、履职责，更有甚者公然违章指挥、让工人冒险作业将安全管理工作的责任意识踏在脚下，置施工操作人员的生命于不顾。这是对施工安全意识的亵渎。对此，市政安全生产管理应立即予以纠正，否则很可能酿成大祸。

3.3.安全生产责任制落实不到位

目前，许多市政施工工程建设单位没有拟定出安全生产目标管理指标甚至对安全生产管理工作者都没有制定出像样的安全生产工作职责，更谈不上建立健全安全生产管理责任制安全责任落实不到位，出现安全事故时“板子”打不到具体责任人，导致安全生产责任制徒有虚名，即使写在纸上挂在墙上依然是落实不到行动上。

4.施工队伍建设与管理是安全生产的保障

施工队伍建设是保证安全生产的主题所在，加强对施工队伍的安全生产教育和简单的培训工作是十分必要的，经过对施工队伍的教育和培训可有效降低事故的发生率，提高施工进度。

结语：

安全施工生产是市政工程建设的头等大事，事关人民群众的人身安全事关一个城市的胸怀与品质。故而，提高施工安全管理水平，减少安全事故的发生，是市政工程施工安全管理终极目标，是市政管理部门的责任，更是一项政治任务，必须完成好。

[1］.赵朝义，丁玉兰，杨中.人为失误及其辨识技术的研究[J］.工业安全与环保.2002年05期

[2］余燕.建筑企业安全文化刍议[J］.湖北师范学院学报（自然科学版）.2004年02期

[3］高娟.建立建筑企业安全文化的方式[J］.哈尔滨商业大学学报（自然科学版）.2003年03期

[4］邱洁.建筑企业安全文化建设[J］.基建优化.2005年03期