新形势下我国中医药继续教育的现状和发展对策

刁远明 张淑薇 贺振泉 汪玉梅

（1广州中医药大学基础医学院，广州510006；2广州中医药大学中药学院，广州510006）

新形势下我国中医药继续教育的现状和发展对策

刁远明1张淑薇1贺振泉1汪玉梅2

（1广州中医药大学基础医学院，广州510006；2广州中医药大学中药学院，广州510006）

目前我国中医药继续教育水平参差，为了加强中医药人才培养，全面提高中医药队伍素质，要充分了解新形势下我国中医药继续教育的现状。通过查阅近五年的相关文献，结合笔者自身中医药继续教育管理者的经验，本文简要归纳分析了我国中医药继续教育的现状，并对其中存在的部分问题提出了对策建议。新形势下，我国中医药继续教育机遇与挑战并存，我们不仅要抓住机遇，更要积极应对挑战，使我国的中医药继续教育得到更好的发展。关键词：中医药教育；继续教育；现状；对策；综述

过去的10年，是中医药发展史上极不平凡的10年，中医药事业发展取得显著成就。目前我国已建立起了以中医院为主体的中医医疗保健服务体系，在维护人民群众健康方面发挥了重要作用。十八大报告提出，要大力扶持中医药和民族医药事业发展。新形势下，小至中医院等卫生医疗机构，大至国家中医药管理局等卫生行政部门，对高素质中医药人才的需求都是巨大的，这对于中医药人才的培养与开发都是新的挑战。而中医药继续教育，是提升中医药人才队伍素质的重要途径。发展好中医药继续教育事业，对于我国中医药人才资源的储备和输送，具有重大意义。本文将对我国中医药继续教育的现状作一简要归纳分析，并就如何更好地发展我国中医药继续教育提出几点对策。

1 我国中医药继续教育的现状

1.1 基本模式我国现代中医药继续教育模式具体分为三大类［1］，分别是：一般提高类模式、专项提高类模式和学历提高类模式。

一般提高类模式是指为了满足中医药在职从业人员在学识水平方面有所提高的需要而开展的各种教育项目，如各种培训班（研修班、学习班）、学术讲座、学术交流会等。一般提高继续教育模式可以适用于各级各类中医药技术人员对学识水平一般提高的需要。

专项提高类模式是指为了使特定从业技术人员群体达到特定的教育目的而开展的各种继续教育项目。专项继续教育对受教育对象具有较强的选择性，对是否参加具有一定程度的指令性。该类项目主要有：高级人才培训班、青年骨干培训班、基本理论培训班等。专项提高继续教育模式不仅培养了大批中医药骨干技术人才，而且解决了中医药人才培养工作中急需解决的许多关键性问题。

学历提高的继续教育模式主要是由高等医学院开办的成人教育，培养对象为在职从业人员，办学层次有专科和本科两种，根据办学形式的不同，又分为函授教育、夜大学教育、全脱产教育以及远程教育。学历提高继续教育模式是我国中医药人才从低学历层次走向较高学历层次的必经之路，在近十年或更长些的一段时间内还将继续存在，其中函授教育与远程（网络）教育模式具有较好的适应性，尤其是适合农村与基层医疗单位中医药人员的学历提高教育。

1.2 政府对中医药继续教育的发展工作十分重视党中央在十八大报告当中特别强调了要扶持中医药和民族医药事业的发展，这充分表明了党中央坚持以农村为重点、中西医并重的卫生工作方针和支持、重视、推动中医药和民族医药的决心和态度。多年来，国家中医药管理局陆续颁发了《关于开展中医药继续教育若干问题的意见》《中医住院医师培训实行办法》《关于改革和发展中医药成人教育的意见》《全国老中医专家学术经验继承工作管理办法》和《中医药继续教育暂行规定》。近期又出台了《国家中医药继续教育项目认可试行办法》和《中医药继续教育登记制度试行办法》，务使基层的继续教育工作更加规范［2］。一系列政策法规的出台，说明中医药继续教育一直以来得到国家政府的重视，这也是中医药继续教育健康发展的重要保障。

1.3 我国中医药继续教育存在明显地域差异我国幅员辽阔，经济发展的地区差别导致了中医药继续教育在地域上产生了不同程度的差异：东南部发达地区与西北部欠发达地区的中医药继续教育水平存在着很大的差距，中医药继续教育工作发展极不均衡，医疗技术水平参差不齐，国内外先进的理论技术基本集中在发达地区。而即使是在大城市，医院等较大型医疗机构与社区卫生服务中心等较小型医疗机构的医疗技术水平也存在一定差异。中医药继续教育水平的不平衡发展，将直接导致我国中医药人才资源的分布不均，从而使地区间的中医药卫生医疗水平差距越来越大。

1.4 我国中医药继续教育教学有一定的局限性随着经济的快速腾飞和科学技术日新月异的发展，医学的理论知识及诊疗技术都在不断地更新前进。中医药作为中华民族的宝贵财富，为中华民族的繁衍昌盛做出了巨大贡献。传统医学的治疗理念正逐渐为世界所接受，传统医药受到国际社会越来越多的关注，世界范围内对中医药的需求日益增长，这为中医药的发展提供了广阔的空间，但同时也带来了新的挑战。中医药因其自身的特殊性，在继续教育教学的过程中很容易落入俗套：教学方法陈旧、继续教育内容局限；目前的继续教育项目无法满足不同层次的医务人员的不同需求，参加培训的医务人员的选择余地较小；教学实践操作性不强，教学方法还停留在课堂教师讲授为主，这对于强调实践的医学专业来说并不适宜。

2 新形势下我国中医药继续教育的发展对策

时代在进步，我国中医药继续教育也必须与时俱进，加紧前进的步伐，才能跟上医学教育的潮流，壮大我国中医药高素质人才的队伍。以下是笔者对新形势下我国中医药继续教育的发展提出的几点对策。

2.1 提高认识加强领导推进中医药继续教育工作健康发展深入学习贯彻党的十八大精神，充分认识学习贯彻十八大精神的重大意义和对中医药改革发展的重要指导作用。在中医药面临着新的发展机遇和严峻挑战的今天，坚持党与政府的领导，提高思想觉悟认识，加强中医药人才培养，全面提高中医药队伍素质，为中医药事业发展提供可靠的人才保障，是推进中医药继续教育工作健康发展的必由之路。

2.2 统筹兼顾协调发展中医药继续教育事业要统筹城市大中型医疗机构中医药继续教育与农村及城市社区基层医疗机构中医药继续教育的发展水平，兼顾东南部发达地区中医药继续教育与西北部欠发达地区中医药继续教育的发展步伐，加强中医药继续教育薄弱地区人员的继续教育培养，全面提高中医药继续教育的覆盖面，促进我国中医药继续教育协调发展。

2.3 转变传统思维方式创新中医药继续教育的教学模式中医药人才的培养是一个终身学习的过程，院校教育是基础，继续教育是关键。中医药继续教育既是提高中医药人员服务水平的桥梁，也是传播中医药文化知识，促进人民群众身体健康的重要途径。转变传统思维方式，创新中医药继续教育的教学模式，是促进中医药继续教育健康发展的重要推动力。

2.3.1 实现教育管理现代化实现中医药继续教育信息化，以信息化、网络化带动中医药继续教育发展，实现教育管理现代化。使用信息化教育手段，能有效地提高资源利用率，在一定程度上缓解工学矛盾，并为学员提供及时和优质的教育资源，有利于中医药事业的可持续发展，有利于提高中医药继续教育的质量，使中医药继续教育的管理水平提升到一个新的台阶［3］。

2.3.2 提高中医药继续教育内容的针对性、实效性根据不同需求，进行不同层面、不同目标的专门中医药卫生人才培养。为保证基本层面的人才培养，以学习新知识、新理论、新技术、新方法为重点，教学内容注意科学性、先进性、针对性和实用性。

2.3.3 健全中医药继续教育的管理和评价体系中医药继续教育机制需要科学完善的评价系统和方法，作为最终结果的检验与考核标准。考核方式要既灵活又综合，同时注重继续教育过程的监督，通过对各高等中医院校继续教育施教机构进行基础设施、师资队伍素质、培训形式、培训效果和培训反馈的评估和考核，增强施教机构的责任感，不断提高继续教育的质量［4］。

2.3.4 创新教学模式新形势下，创新我国中医药继续教育教学模式，还需不断探索寻求新路子。2013年5月10日，国家中医药管理局下发了《关于同意成立国家中医药管理局中医学术流派传承推广基地的函》（国中医药人教函［2013］62号），同意成立国家中医学术流派传承推广基地。学术流派传承推广基地每年都会组织开展以流派学术思想或诊疗技艺为主题的中医药继续教育项目或学术研讨会，大力弘扬流派学术思想，提升流派学术影响力。同时，基地还承担中医学术流派传承人才培养，培养掌握中医药学术流派特色诊疗技能的专业技术人员、学术传承人。将学术流派传承推广与高等中医院校人才培养相结合，探讨中医实验班、中医临床研究生培养的新模式，占领中医临床人才培养的制高点。同时，将学术流派特色诊疗技术推广与在职人员继续教育相结合，进一步提高中医服务能力，都是值得深入探讨和摸索的新路子。

3 结语

《国家中医药事业发展“十二五”规划》指出：要加强中医药继续教育，开展中医住院医师、中医类别全科医生规范化培训；加强中医药继续教育基地建设，健全中医药继续教育实施网络；加强基层中医药人才队伍建设和高层次中医药人才培养；加强中医药职业技能培训能力建设等，这一系列政策的落实，都要通过中医药继续教育来实现。近年来，随着中医药继续教育内容的丰富完善，渠道形式的更多样化，中医药继续教育的规模和实施领域不断扩大，教育质量和效益都有了一定的提高，中医药继续教育工作取得了很大发展，有效地推进了中医药人才队伍建设。但是，现今的中医药继续教育工作还不能完全适应中医药事业发展的要求和人民群众对中医药服务的需求，还存在不少问题，这些问题都需要在中医药继续教育事业发展的行进步伐中不断改善，从而实现中医药事业的健康持续发展。

［1］李惠，路岩莉.我国中医药继续教育现状分析［J］.中国中医药现代远程教育，2009，专刊：17-19.

［2］高德福，谢有良.中医院校开展继续教育的现状与思考［J］.中国中医药现代远程教育，2013，11（15）：75-76.

［3］冯霄.中医院继续教育发展与创新研究［J］.继续医学教育，2012，26（11）：7-9.

［4］李惠，王慧生.新医改下完善中医药继续教育发展对策研究［J］.天津中医药大学学报，2013，32（2）：105-107.

Cu rren t Situation and Deve lopm ent Coun term easu res o f Continuing Edu cation o f Ch inesem ed icine under the New Situation

DIAOYuanming1，ZHANGShuwei1，HEZhenquan1，WANGYumei2
（1.School of BasicMedicalScience，GuangzhouUniversity of ChineseMedicine，Guangzhou510006，China；2.School of ChinesePharmaceuticalScience，GuangzhouUniversity of ChineseMedicine，Guangzhou510006，China）

At present continuing education of Chinesemedicinewas in different levels in China.In order to strengthen the training of pr of essionals of Chinesemedicine，Chinesemedicine should improve the quality of staff，and truely understand the current situation of the continuing education of Chinese medicine.We reviewed the related literature in recent five years，and combined with the author's own management experience at continuing education.This paper analyzed the status of continuing education of Chinesemedicine in China，and proposed countermeasures and suggestions for some of the existing problems.Under the new situation，the continuing education of Chinese medicine had opportunities and challenges.We should not only catch the opportunities，but also actively respond to challenges.And then the continuing education of Chinesemedicine would get better development.

Chinesemedicine education；continuing education；current situation；countermeasures；review

10.3969/j.issn.1672-2779.2015.11.082

1672-2779（2015）-11-0163-03

：杨杰本文校对：杨杰

2015-04-29）