中国水路交通服务：评价与发展

赵光辉，田仪顺，李莲莲，单丽辉

(1.华中农业大学 文法学院，湖北 武汉 430072；2.曲靖师范学院 经济与管理学院，云南 曲靖 655000；3.交通运输部公路科学研究院，北京 100088；4.交通运输部管理干部学院，河北 三河 065201)

中国水路交通服务：评价与发展

赵光辉1，2，田仪顺3，李莲莲4，单丽辉4

(1.华中农业大学 文法学院，湖北 武汉 430072；2.曲靖师范学院 经济与管理学院，云南 曲靖 655000；3.交通运输部公路科学研究院，北京 100088；4.交通运输部管理干部学院，河北 三河 065201)

随着我国经济的快速发展，我国的水路交通也得到了极大的发展。在管理部门和企业的推动下，目前我国水路交通基础设施较为完备，运输安全得到保证，行业管理较为规范，在节能减排和资源保护方面也有较大进步。目前存在的问题有：综合交通能力不足、行业服务水平有待提升、部分企业经营困难。未来发展的战略重点是：加快重点区域客运发展，服务于民生，加强生态文明建设，加快国际航运中心建设，建设海运强国。

水路交通服务；公共管理;行业评价；中国

一、中国水运服务现状评价

在水路交通运输管理部门和企业推进下，我国水运发展迅速，基础设施建设成绩显著，运输装备结构明显改善，管理能力和运输服务水平不断提高，较好地适应了经济社会发展和人民群众安全便捷出行的需求，得到了社会认可。

(一)中国水运交通服务的正面评价

1.进行设施建设和运输协调，较好地满足了人民群众的出行需求

为满足日益增长的水路客运需求，我国在发展客滚、客渡运输、高速客运的同时，发展邮轮、游艇和水上旅游客运，推动现代水上客运快速发展，水路客运量保持稳定增长态势。2012年，我国完成水路客运量2.58亿人次、旅客周转量77.48亿人公里，同比分别增长4.9%和4.0%；全国港口完成旅客吞吐量1.94亿人次，基本与上年持平。通过开展水路客运网上问卷调查和重点区域问卷调查(样本数量2270份)，旅客基本认同现阶段水路客运服务的质量和水平。84.5%的旅客认为水路客运服务态度好，1.7%的旅客认为水路客运服务态度差；79.5%的旅客认为水路客运服务水平好，2.3%的旅客认为水路客运服务水平差；86.2%的旅客认为购买船票方便，1.3%的旅客认为购买船票不方便；80.4%的旅客认为水路客运安全水平高，0.9%的旅客认为水路客运安全水平不高。

设施和装备建设是关系水路旅客运输的重要环节，水运交通部门不断加大设施和装备建设投入，为旅客出行提供硬件保障。在中央和地方政府支持下，渤海湾、琼州海峡和三峡库区安装了滚装车辆大型安检仪，实现了危险货物有效检查。部分港口客运站投资安装了旅客行包安检仪和旅客安检门，实现了客滚作业封闭式管理。目前，渤海湾客滚船技术先进、安全性能好、服务设施完善舒适。部分重点区域启用了水路客运联网售票系统，实现联网售票及旅客实名制，满足了旅客便利快捷的出行需求。部分区域建设陆岛交通码头，基本解决了岛屿出行难的问题；建设了设计先进、设施完善、环境优美的客运站，树立了良好的窗口形象。

提高运输组织协调能力是确保旅客安全顺利出行的重要条件。交通运输部重点加强对春运、黄金周以及特殊气象运力航班减少等特殊时段水路旅客运输的组织协调，确保旅客“走得了”，同时鼓励水运企业创新售票及服务营销模式，确保旅客“走得好”。部分水运企业在主要旅客集散地设立旅客临时候船厅，并为购票旅客提供全天免费候船及接送服务，显著提升了客运服务水平。

2.建设重点项目，支撑了经济社会和对外贸易的发展

其一，为了适应国民经济和对外贸易的发展需求，各地加快港口、航道等重点项目建设。日照港岚山港区30万吨级原油码头、唐山港曹妃甸煤炭码头工程等重点沿海港口项目竣工投入使用。长江南京以下12.5米深水航道工程正式启动，长江干线等航道整治工程和长江港口群建设工程进展顺利，大大提升了港口通过能力和航道通行能力。截至2012年底，我国港口生产用泊位达到3.2万个，其中万吨级及以上深水泊位1886个，煤炭、原油、铁矿石、集装箱等专业化泊位达到997个，港口加快向大型化、专业化方面发展。全国内河航道通航里程达到12.5万公里，其中51%为等级航道，位居世界第一。

2014年10月，全国规模以上港口货物吞吐量、外贸吞吐量、集装箱吞吐量保持平稳增长。据10月快报统计，规模以上港口完成货物吞吐量9.4亿吨，同比增长4.3%，增速较9月份加快1.1个百分点。其中，沿海港口完成6.5亿吨，增长4.6%。2014年1月至10月，我国规模以上港口完成货物吞吐量92.6亿吨，同比增长4.6%，增速较上年同期放慢5.3个百分点。其中，沿海港口完成641 743万吨，增长5.6%。水运成为我国“北煤南运”“北粮南调”等大宗能源、原材料以及城市生产生活物资交流的重要运输方式，为国民经济的持续稳定发展以及区域经济的协调发展提供了重要支撑，有效保障了我国进口能源、原材料等重点物资的运输以及国民经济安全运行，支撑了我国改革开放战略的实施和对外贸易的持续发展。

其二，提高运输装备的技术水平，不断完善运输组织体系，服务经济社会发展的能力得到提升。通过发布《内河运输船舶标准船型指标体系》，我国推进长江干线船型标准化，启动西江船型标准化工作，运力结构得到明显优化，2012年底全国内河船型标准化率已达到35%，京杭运河船型标准化率已达47%。加快上海等国际航运中心建设，推进重庆长江上游航运中心和武汉长江中游航运中心建设，使水运成为地方经济发展的新增长极，促进了产业转型升级。加强煤炭、原油、铁矿石等国家重点物资运输的组织协调，推进6个集装箱铁水联运示范项目建设，显著提高运输效率。定期发布国内沿海跨省运输干散货、集装箱和液货危险品船运力情况分析报告，加强对市场的信息引导，服务港航企业经营决策。

3.加强运输安全，推动科技进步，努力保障和改善了民生

其一，相关部门不断加强运输企业安全生产监督管理，目前水运安全形势稳定，为保证生命和财产安全提供了保障。组织开展了港口危险货物安全审查试点工作和《港口设施保安符合证书》年度核验抽查，重点加强“四客一危”船舶及危险品码头、客运码头的安全监管，加大安全隐患排查治理力度，提高应急处置能力。印发《关于当前港口危险货物安全管理工作的通知》《水路运输易流态化固体散装货物取样和监装操作指南》等水运安全文件，规范水运安全管理。加强航道安全管理，组织开展桥梁通航安全影响论证审查。部分省份开展渡口渡船更新改造和渡改人行桥工程，加强内河渡运安全监管，让老百姓乘上放心船、过了平安渡。

其二，坚持创新理念，紧紧依靠科技进步，实现水路交通的创新发展。召开了全国内河船型标准化总结推进会，出台《全国内河船型标准化指导意见》和《全国内河主要通航水域运输船舶标准船型主尺度系列》，发布《内河运输船舶标准船型指标体系》，推进长江干线船型标准化，启动西江船型标准化工作，全面推进内河船型标准化。发布《水运工程建设推广应用新技术管理办法》，引导行业开展技术创新工作。召开“全国内河通航建筑物工程技术现场交流会”，大力推广应用新技术。

其三，加强信息化建设，改造提升水路交通运输业信息化水平。推动全国交通电子口岸公共信息服务平台和数据中心建设，开展交通电子口岸总体建设方案与顶层设计。加快建设水路运政、港政、航政信息系统，大力推进水路客运信息服务体系建设，研究制定长江航运综合信息服务管理办法，推进长江航运公共物流信息平台建设，完成珠江内河航运综合信息服务系统建设方案前期工作。

4.加大节能减排和资源保护力度，保障了生态文明建设

其一，大力推进水运节能减排工作，修改完善《港口节能减排工作指导意见》，深入落实《“十二五”水运节能减排总体推进实施方案》。推进绿色港口、船舶和绿色物流链建设，发布《码头船舶岸电设施建设技术规范》，启动码头油气回收试点。分别在深圳、天津、黄骅港召开绿色港口建设现场技术交流会，推进能耗高、污染重的老旧船舶加快淘汰，稳步推进“两型”港口建设。目前长江已完成LNG-柴油双燃料动力改造的试点船舶达20余艘，组织开展长江载货汽车滚装船甩挂运输研究，与公路甩挂运输无缝衔接，以降低物流成本、能源消耗和污染物排放。

其二，推进老码头加固改造。按照《沿海港口码头结构加固改造工作有关事宜的通告》要求，全面开展了沿海码头结构加固改造推进工作，完成了沿海港口码头结构加固改造项目的梳理分类及符合性审查工作，并将推动码头结构加固改造工作向码头全面技术改造过渡，提高岸线资源利用率，保证码头靠泊安全，推进“两型”港口建设，促进港口持续健康发展。

5.加强行业管理和市场规范，为行业发展创造了良好环境

其一，稳步推进水路交通运输法制建设。修订出台了《国内水路运输管理条例》，规范国内水路运输经营行为，维护国内水路运输市场秩序，保障国内水路运输安全，促进国内水路运输业健康发展。制订出台了《港口危险货物安全管理规定》、《港口岸线使用审批管理办法》、《水运工程建设项目招标投标管理办法》等，为行业安全、可持续发展提供了制度支撑。

其二，简化审批流程，提高政务效率。2013年在国务院公布的第一批取消的行政审批项目中取消了国际船舶运输经营者之间兼并收购审核、国际船舶代理业务审批等项目，便利中小企业的发展。部分省市也都精简、下放审批项目，优化办事流程，压缩工作时限，采用电子档案申报审批形式，强化许可工作的透明度，提高工作效率，极大方便了服务对象。

其三，扶持水运交通企业可持续发展。发布了《关于促进我国国际海运业平稳有序发展的通知》《关于完善管理促进国内航运业健康平稳发展的意见》，帮助企业应对严峻的航运形势。组织开展我国海运发展战略研究，研究促进海运发展的政策措施，推动海运发展战略的出台。与中国进出口银行签署促进水运发展的战略合作协议，加大对航道及航电枢纽建设、船型标准化、海洋运输等领域重点项目和发展战略研究的金融支持力度。出台将融资租赁船舶认定为企业自有运力的试点政策，缓解中小航运企业资金压力。

(二)中国水运交通服务存在的问题

一是水路交通的综合能力仍然制约水运服务水平。当前水运交通面临的最大问题还是发展不足，服务经济社会发展的能力有待提升。主要表现为内河航道、港口等基础设施条件还比较薄弱，仍然是综合运输体系的短板；部分区域内港口协调发展不够，一些港口片面追求上规模、求数量，岸线等资源利用率不高，港口集疏运条件有待改善；航运企业规模化、集约化程度不高，现代航运服务业发展相对滞后；水运交通综合实力不强，发展的质量和效益不高，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出。

二是行业服务水平有待提升。目前客运设施设备陈旧、难以提供更加舒适的运输服务，是制约群众安全便捷舒适出行的主要原因。调查问卷显示，84.3%的旅客建议加强客运职工的职业教育和技能培训，78.3%的旅客建议开通网络、电话购票和查询服务，54%的旅客建议改善客运站环境和客渡船设施条件，41.3%的旅客建议完善投诉渠道、强化投诉处理，17.8%的旅客建议完善客运服务标准。

三是水运企业经营困难制约了企业服务水平的提升。受国际金融危机以及国内经济增长速度趋缓等综合因素影响，当前水运需求不旺、经营成本上升、运输价格低迷等造成企业经营困难。加之市场竞争激烈，税费负担较重，增加了企业经营压力，不利于企业加大投资，改善设施，提升服务，制约了服务水平的提升。据调查，2012年长江水系有三分之二的干散货和水运企业、三分之一的集装箱运输企业和二成以上的液货危险品运输企业亏损。

二、中国水运交通服务的战略环境

(一)水运交通服务是服务两个“百年目标”和“五位一体”总体布局的必然要求

水路运输行业作为交通运输的重要组成部分，是国民经济社会发展的基础性、先导性和服务性行业，必须牢固树立服务理念，提高水运交通对经济社会发展的适应能力，满足人民群众日益增长的出行服务需求，在实现水运交通科学发展的同时，更好地服务于全面建成小康社会和民主、文明和谐的社会主义现代化国家的“百年目标”。提升水运交通的服务水平，既要加快基础设施建设，提高运输装备技术水平，提升运输组织效率，切实保障人民群众安全便捷出行和服务民生，也要加快推进水运的绿色、安全、循环和低碳发展，促进生态文明建设，满足服务于我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”战略布局的总体要求。

(二)水运交通服务是服务民生、满足人民群众消费结构升级需求的必然要求

随着居民收入的稳步增长和生活水平的不断提高，人民群众安全便捷出行和休闲旅游需求日益增长，对生态环境的要求越来越高，要求水路交通运输服务从“走得了”向“走得安全舒适”转变，推动水路客运向便捷化、舒适化方向发展，加快建立绿色循环低碳水路交通运输体系，为人民群众提供便捷高效、安全绿色的运输服务，让人民群众充分享受水路交通运输改革发展的成果。

(三)水运交通服务是中国经济社会转型发展的要求

水运是经济社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业，应在经济社会转型发展中发挥重要支撑和先导作用。要求水运服务从“运得出”向“运得经济高效”转变，不断提升基础设施、运输装备技术水平，提高运输效率，为经济发展提供更高效率、更高水平、更优品质的运输服务，提升人民群众对水运交通的认知度和满意度。

AD9833芯片可通过VOUT引脚提供各种输出，可完成方波输出、正弦波输出和三角波的输出。控制寄存器的 OPBITEN（D5）和 Mode（D1）bits决定着AD9833芯片输出波形的类型。其控制逻辑如表2所示。

(四)水运交通服务是加快交通运输转变发展方式的要义

深入推进结构调整，加快转变发展方式是交通运输业一项重要任务。当前和今后一个时期，转变水路交通运输发展方式就是要明确目标、聚焦重点、实化抓手，提升服务水平，实现水运建设、养护、管理和运输服务协调发展，实现水运科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好发展，从而促进现代交通运输业加快发展。

(五)水运交通服务是转变政府职能强化公共服务的表现

交通运输的本质属性是服务，发展的目的是为经济社会发展和人民群众安全便捷出行提供更好的交通运输服务。转变政府职能、强化公共服务就是要认真履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，建设服务型政府部门，把主要精力放在为人民群众安全便捷出行提供良好条件，为水运企业发展创造良好环境，为全面建成小康社会提供交通运输保障。

三、中国水运交通服务的发展战略

(一)水运交通服务的战略重点

1.服务旅客安全便捷出行

加快重点区域客运发展，全面提升服务水平。推进重点区域水路客运网络售票，方便旅客购票。研究制定全国水路客运联网售票系统建设方案，落实建设资金，并召开专题会议部署推进全国水路客运联网售票系统建设。

针对客运航班时间不固定对旅客合理安排行程造成的不便，选择客运量较大、有条件的水路客运重点区域，探索试行“定航线、定班次、定时间”的班轮化运营模式，并向社会公布班轮运行时刻表，满足旅客便捷出行的时效性需求。

继续开展以“安全优质、温馨快捷、和谐春运”为主题的水路春运优质服务竞赛活动，确保农民工和旅客走得及时、走得有序、走得安全、走得满意，切实提升春运服务水平。

修订《水路旅客运输规则》，提高服务质量。改善港口客运站公共交通条件。地方交通主管部门应将港口客运站公共交通纳入城市公共交通系统，统筹规划，增加公共交通方式，加大公共交通班次密度。争取政府财政资金支持，引导企业改善港口客运站和客运船舶服务设施,创造良好的客运条件和环境。

推进邮轮游艇经济发展，满足公众休闲旅游需求。开展邮轮游艇发展战略研究，从行业发展角度进行顶层设计，明确发展方向、发展规划及配套措施等。发布邮轮游艇发展指导意见，完善政策措施，培育邮轮游艇市场，打造邮轮母港，建设本土邮轮船队，规范邮轮游艇发展。发布邮轮运营管理办法和游艇运输管理办法，规范市场准入管理，强化经营行为和安全监管，促进邮轮游艇健康有序发展。制定出台邮轮码头设计规范、游艇码头设计规范，规范邮轮、游艇建设要求，保障运营安全。公布促进海峡两岸邮轮运输发展的政策。

2.服务民生和生态文明建设

加快农村老旧渡船更新改造，保障农村渡运安全。制定印发《农村老旧渡船报废更新中央专项奖励资金管理办法》，组织学习把握政策精神。落实中央补助资金和地方配套资金。研究部署 “十二五”期内农村老旧渡船报废更新工作。各地结合实际研究公布渡船标准船型，推进农村渡船标准化。做好统计核定工作，加强监督管理，用好资金政策。做好宣传发动工作，做到应改尽改。

加强危险化学品运输安全管理，保护水域环境。完善水路危险化学品运输法规和标准。加强港口危险化学品安全管理，提高应急处置能力。加强内河危险化学品运输安全监管，建立长效机制。研究建立长江危险化学品运输动态监管平台，实施运输全过程监管。加强部门间沟通协调，制定内河禁运危险化学品目录。

推进水运节能减排，促进可持续发展。推进清洁能源在水运领域的应用，提升水运节能减排水平，推动港口设备“油改电”、船舶靠港使用岸电技术改造，稳妥、有序推进水运交通。开展LNG动力船推广应用工作，继续开展沿海港口码头结构加固改造工作，开展长江干线码头结构加固改造试点工作，确保工程质量和安全，提高码头岸线资源利用效率；加强港口设施维护工作，提高码头作业安全和作业效率。大力推进内河船型标准化工作。落实中央和地方财政专项补贴资金；实施“十二五”时期全国内河船型标准化实施方案，推进重点船舶拆解改造、推广示范船型的应用。

3.服务于中国企业的发展

转变政府职能，强化公共服务。简政放权，清理行政许可项目，完善水运行政许可清理方案，对取消和下放的行政许可项目，修改相关法律法规和规章，完善后续监管措施；对保留的行政许可项目，减少审批环节，缩短审批时间，提高工作效率。整合完善现有水路运输及建设管理信息系统业务功能，建立全国统一的水运业务管理信息系统、行业数据库、信息资源分析与服务系统，实现行政许可、市场监管、公共信息服务等功能。强化水路运输和建设市场监管，推进诚信体系建设，为企业营造公平竞争的市场环境。完善水路运输、港口经营、水运建设市场监管法规，健全市场准入、退出管理制度及经营资质、安全生产动态监管制度。构建水运交通诚信体系，惩戒失信行为，促进企业自律，营造统一开放、竞争有序的水运市场秩序。依法依规，加大对涉及水运企业收费项目的清理力度，减轻企业负担。继续完善无船承运保证金制度，新增无船承运保险金责任保险承保机构，方便企业选择。完善无船承运保证金担保替代方案，使企业集团财务公司与银行同为担保机构。研究推出无船承运人保证金保函制度，为企业特别是小微企业创造宽松的经营环境。向社会公布服务监督热线，完善服务质量投诉处理机制。

提高航道通行能力，使船舶航行通畅。加强管理和能力建设，消除一些重要航道的局部瓶颈制约，解决船舶拥堵问题。对通过能力饱和的三峡船闸开展优化调度模式研究，提高船闸运行效率，同时加快新的三峡过闸通道论证。统筹航运、发电与水利协调发展，提高水资源综合利用水平。完善流域船闸统一调度管理机制，推进船闸调度管理信息化建设。在重要航段设立船舶锚地、紧急停泊区和水上服务区，规范船舶停泊，优化航道通行环境。建立完善电子航道图技术标准和信息共享制度，加强电子航道图的研发和推广应用。推行船闸公共服务信息发布制度，并纳入航道养护考核目标。及时发布船闸运行方案、养护检修计划、船舶过闸计划等信息。重要干线航道船闸主要公共服务信息在行业门户网站发布。

实施阳光引航工程，提升服务效率。阳光调度，保船期，制定并公布引航、移泊申请受理程序，统一受理标准，公开引航计划。加强拖轮的合理使用，制定并严格执行《引航作业辅助拖轮配备和使用办法》。规范收费，降低成本，规范引航收费管理、结算、审核，建立收费查询系统；在保安全、保船期的前提下，降低引航员接送、拖轮使用等各项服务成本。公布工作程序，发放引航服务手册，主动接受监督，公开引航员计划登轮及交接的时间、地点等相关信息。建立引航机构不良记录名单制度，加强监督检查，对发现的问题责令及时整改，对问题严重的单位及相关工作人员予以严肃处理。加强引航员技术能力和服务水平建设，加强引航员安全服务意识教育，建立内部竞争制度，实行优胜劣汰，将引航员的劳动报酬同引航数量、质量和风险程度挂钩。

4.服务中国经济发展

完善海运发展扶持政策，建设海运强国。配合国家发展改革委起草关于促进海运发展的意见(代拟稿)，争取国务院发布，出台支持我国海运企业发展的政策措施，将海运发展上升为国家战略。制定印发贯彻落实的实施意见，并明确工作分工。加强贯彻落实情况的跟踪和总结。

加强重点物资运输组织，保障经济平稳运行。完善《国内水路运输管理条例》配套规章，制定发布水路重点物资运输管理办法。完善重点物资运输协调机制，保障进口战略物资运输。加强运输组织协调，满足紧急重要物资运输需求。

合力推进多式联运发展，为客户提供全程服务。推进口岸便利化，服务对外贸易、水上旅客出行。完善多式联运基础设施建设，加强多式联运运输能力衔接与配套，提高海铁联运衔接效率。加强多式联运标准体系建设，做好各种运输方式之间相关标准的对接，制定推广多式联运标准合同范本及相应单证。培育多式联运市场主体，研究扶持政策，鼓励港口等各种方式运输企业扩大经营范围和物流服务网络，为客户提高多式联运全程服务。推动多式联运信息化建设，完善多式联运信息共享机制，满足货主和多式联运经营人获取各环节动态信息的需求，提高服务效率。创新合作机制，水运等各种方式运输企业以共同利益为纽带，以提高效益为目的，探索和创新互惠多赢的合作机制。重点推进集装箱多式联运，提升物流服务水平。扩大集装箱海铁联运试点范围，选择特定运输线路、航运公司和货代企业，扩大五定班列的规模和范围。促进两岸甩挂运输和车辆互通行驶。

加快国际航运中心建设，促进现代服务业发展。开展上海国际航运中心建设调研工作，分析发展现状，梳理亟待解决的问题，出台针对性政策措施，并逐步向其他航运中心推广应用。结合上海自由贸易试验区建立，完善深化航运开放的政策措施。推进厦门东南国际航运中心建设，建立两岸交通合作基地，探索建立海峡航运发展综合试验区。总结国际航运中心建设经验，加强政策创新，研究发布关于加快现代航运服务业发展的指导意见。

(二)中国水运交通服务的战略实施

1.组织资源

要提高对提升服务水平工作重要性和紧迫性的认识，把该项工作作为今后五年的重点任务，明确责任，聚焦重点，制定工作方案和实施步骤，建立工作协调机制，发挥好政府引导、企业主体和协会自律作用，加强监督检查，形成合力。

2.政策资源

要争取中央和地方政府的大力支持，研究制订相关政策措施，发挥好财政资金的引导和带动作用，为企业提高服务水平创造有利条件。完善服务质量标准和监督考核体系，规范行业服务，促进水运交通服务水平提升。

3.人才资源

在行业内大力弘扬行业核心价值体系，加强职业道德建设，提高职业素养，促进行业诚信，树立爱岗敬业、服务优质的行业先进典型，使干部职工和广大从业者崇尚职业荣誉，自觉奉献社会、服务人民。加大队伍建设和培养力度，完善职业资格制度和教育培训制度，加强对管理人员、从业人员的教育和培训，强化服务意识，提升服务技能，不断提高服务能力和水平。

[1]赵光辉，田仪顺.交通运输社会服务能力[M].北京：人民交通出版社，2013.

[2]赵光辉，田仪顺.交通运输行业服务创新研究视角评述及展望[J].交通运输部管理干部学院学报，2011，(4)：3-6.

[3]田仪顺.基于公众满意度的交通社会服务能力评价[J].武汉理工大学学报(社会科学版)，2014，(4)：43-48.

[4]李莲莲.关于推行“三个转变”提升交通运输行业社会服务能力的思考[J].交通运输部管理干部学院学报，2014，(1)：36-38.

[5]田仪顺，李莲莲.基于现代交通运输视角的交通服务业研究[J].交通企业管理，2013，(8)：52-54.

[6]赵光辉，田仪顺.基于公众满意度的公路交通社会服务能力调查研究[J].公路交通科技，2012，(6)：443-447.

责任编校：裴媛慧，孙咏梅

2015-03-19

交通运输部前期费重点研究项目(2011-1-12)；交通运输部人劳司“交通运输行业高层次科技人才培养项目”

赵光辉，博士后，美国密西根大学访问学者，曲靖师范学院特聘教授，主要研究方向为交通产业、人力资源开发与管理、交通法、政策营销。 田仪顺，博士，助理研究员，研究方向为交通运输发展战略。

F552

A

1007-9734(2015)02-0113-06