新形势下张家口环保装备产业发展对策研究

宋桂蓉，张博文

(张家口职业技术学院，河北张家口 075051)



新形势下张家口环保装备产业发展对策研究

宋桂蓉，张博文

(张家口职业技术学院，河北张家口 075051)

以环保装备产业视域，借助我市申奥背景，以河北宣化冶金环保责任有限公司为依托，进行张家口环保装备产业发展对策研究。

环保装备；资源；产业结构

一、我国环保装备产业发展现状

1.环保产业的兴起

当前，无论是发达国家还是发展中国家，环保产业都有着举足轻重的地位，在国民经济结构中，环保产业是以保持自然生态资源为目的所进行的商业、信息、生产、科技、工程等活动的新型产业。人类为了发达而改变甚至破坏环境，使得生态失衡。如今，为了恢复自然生态，需要一个跨行业、能交叉、可融合、跨地区的新兴产业结构——环保产业。

若对环保产业只局限于终端控制，可谓狭义环保：即为保护我们的生存环境而提供产品和服务，达到清理污染、控制污染、防止再污染的目的；如果是对于在环境监测、预防、治理破坏等方面提供环保产品和服务，还可以实现生产过程中的清洁、节能等关键技术，甚至于产品的回收技术、再利用技术等。这样的产业、企业，即可称之为广义环保产业。

2.环保产业结构的发展

中国环保产业历经几十年的发展，已有一定规模，产业结构涵盖五大领域：自然生态保护、环境保护产品的生产、环境保护的测量与服务、废弃物的再生与利用、洁净产品的生产。基本形成了面向三类产业结构的市场体系。

3.环保装备产业的发展现状

环保装备涉及三大领域：固体废旧物品再生处理、水污染预防和治理、大气污染预防清洁治理三大设备。 环保产业，作为一个朝气蓬勃的新型产业，发展前景壮观，空间巨大。国家对环保产业资金投入的力度不断在加大，市场需求也在快速发展，从而推动了我国环保产业的发展进程。从20世纪90年代至今，短短几十年的时间，环保产业在我国的年增长率远远超前于同期国民经济的增长速度。从事环保产业的企事业单位15000多家，科研院所占到了七分之一，从业人数有350万以上。环保产业产值从2008年的9000多亿元，到2012年突破15000亿元。

环保装备产业是我国环保产业结构中的主力军，起步较晚，目前在大气污染治理设备、水污染治理设备和固体废物处理设备三大领域已经形成了一定的规模和体系。其中，产业的投资重点主要集中在大气污染防治设备上，水质污染防治设备及固体废弃物处理设备的投资前景也较为广阔。

近年来，我国环保装备市场需求量不断增长，在相关政策的带动下，除尘设备、燃煤烟气脱硫设备、城市污水处理设备持续热销，生活垃圾处理设备也高速增长。从地域上看，华东地区的环保装备产业较为发达，产值占全国的60%左右，其中江苏及浙江省是中国环保装备制造业最为集中的区域，其产值占全国的半数左右。其他地区环保制造企业相比数量较少，特别是西南和西北地区，环保装备产业几乎没有什么基础。

我国的环保装备业在不断壮大，产业规模急速扩大，同时技术水平也在提高，突出表现为进口替代效果明显，自主产品的市场占有率逐渐提高。但就环保装备产业这一领域，技术总水平还很落后，与发达国家比较相差甚远。尤其一些核心技术、关键结构无自主产品，装备更新周期长，大多靠引进技术、产品仿制解决需求。研发经费不足，科研人员缺失。这些因素在一定程度上影响了我国环保装备的技术水平。

二、张家口环保装备产业发展面临的问题

1.环保装备产业规模小，结构不合理。目前为止，产值过10 亿的环保装备企业在我市还没有，张家口最大的环保企业河北宣化冶金环保责任有限公司，其产能可达10亿，但产值也只有3亿左右，市各中小企业专业化特色发展不突出，分布较散，社会化协作生产未成规模。急需一批市场份额较大的企业集团入驻我市，以提升张家口环保业的科技水平、核心竞争力，同时扩大规模，重新调整产业结构。

2.科技创新研发能力不强，关键性产品只能靠进口。在张家口这样的偏远山城，虽然旅游业很旺，但制造业还不很发达，主要在于投入少，创新意识不积极、不强，新产品更新缓慢。即使有了新技术，向生产力的转化都需要更新设备、改变生产条件，这些正是企业最不愿意做的，因为必须有大量资金投入。许多投资方只看到了张家口的旅游业，对装备制造业兴趣不大，设备陈旧，新技术搁浅，产业发展停滞。

3.评价标准不健全，无质量认证机制。目前我国的环保业质量标准体系虽有初型，但还做不到引领行业发展，各大企业的生产都依据自己的标准执行，缺乏协调和统一的认证机制，没有统一的质量监督和评价标准。

三、张家口环保装备产业的发展趋势

目前,以西山、南山和东山产业集聚区为首的张家口市产业集聚基本成形,初显了集聚区化效应，但纵观集聚区，多数企业在资源共享、品牌建设和自主创新方面协调不够,集聚能力和辐射效应远远不够,创新力缺乏活力,竞争力没有优势。

张家口市在装备制造业方面有许多优势，地理位置优越，资源丰富，产业基础扎实，尤其更以我市奥运建设背景为契机，适时引进一些有实力的企业集团，联合现有的环保装备制造企业，重新调整产业结构，在制造技术方面、管理方面相互学习、相互渗透，建立共享平台，积极探索符合张家口实际的环保装备产业结构，形成具有张家口特色的环保装备制造业产业联盟。为加快张家口“4+3”现代产业发展提供理论依据。通过以环保装备制造企业为基础，进一步延伸产业链，带动与环保装备制造业有关的一系列产业链，使有关的制造、服务、运输、物流等商业领域协同发展。

四、张家口环保装备产业的发展对策

根据产业的特点、区域发展的特征、企业发展的需求，以环保装备制造产业的关键技术、共性技术、前瞻性技术构建张家口市现代产业链,实现环保装备产业行业创新发展的目的。完成张家口市现代产业链的组织架构,制定科学、合理的规划，整合现有资源,多方联动发展。在各个企业或单位之间应达成共识,在技术创新、知识产权创造、成果应用等方面形成独特的环保装备行业产业结构。

1.实施创新驱动，促进科技向生产力转化。想要真正实现环保装备产业的发展，必须改变战略，实施新技术开发战略，不仅要创新，还要把科技变为生产力。

2.调整产业结构，优化转型升级。想要产业发展延伸,必须先调整内部结构。各企业之间必须相互协调，政府也需支持出台相关政策制度，企业要积极，政府需牵线，促进协调环保装备产业的协同发展；相关企业要做好市场分析，瞄准市场需求，强化技术要素、提升科技含量，促进自身的转型升级。

3.构建相关支撑体系，确保产业链健康发展。相关环保装备产业须协调发展，物流、金融、道路交通建设及服务需配套,以促进产业链更好的延伸。重点解决产业结构中各企业之间相互协调发展。环保产业在张家口作为一个新的产业，要发展壮大成为产业链，各企业内部要改革，企业之间也要进行结构调整，相关建设也必须进行，像物流业、服务业、运输业的配套建设须跟得上，以促进产业链延伸发展。

五、以河北宣化冶金环保责任有限公司为依托，研究推进行张家口环保装备产业的发展

河北宣化冶金环保责任有限公司是环保产业链上游的环保设备制造公司，主要制造除尘器等大气污染治理环保设备，是原国家冶金部定点生产除尘器设备唯一厂家，公司生产的环保设备具有较强的行业产品制造优势。目前，国内大中型钢铁企业均有该公司生产的环保设备，特别在烧结机机头除尘器方面，公司在国内市场占有率为70%以上。

以我市环保装备产业的龙头企业——河北宣化冶金环保责任有限公司为基点，研究环保装备产业的结构模式，依托该企业构建我市环保装备产业体系，使各相关企业在资源共享、品牌建设和自主创新方面发挥最大优势,强化其集聚能力和辐射效应,提高创新力和竞争力。

结语

在张家口的整个装备制造业中，环保装备制造业占据重要地位，是重要组成部分，在我市整体推进产业转向升级过程中，具有举足轻重的地位和作用。尤其是在张家口市实施“绿色崛起、科学发展”战略的背景下，研究环保装备制造业的发展对策，为政府相关部门的决策提供一定参考依据，具有较强的理论指导意义。

Research on the Development Strategy of Environmental Protection Equipment Industry in Zhangjiakou

SONG Gui-rong，ZHANG Bo-wen

(Zhangjiakou Vocational and Technical College, Zhangjiakou, Hebei 075051)

Depending on Hebei Xuanhua Metallurgical Environmental Ltd. Co, the author carries out the strategic research on the environmental protection equipment industry in Zhangjiakou in the background of hosting the upcoming winter Olympic Games in 2022 .

environmental protection equipment; resources; industry structure

2015-08-25

宋桂蓉(1968-)，女，河北张北人，张家口职业技术学院副教授，硕士。研究方向：机械工程。

本文系2014年度张家口市第十一届社会科学研究立项课题“张家口环保装备产业发展对策研究”(项目编号：2014089)的研究成果。

F426.4

A

1008-8156(2015)03-0015-02

修回日期：2015-09-10