新时期装备采办人才引进刍议

■ 何泓武

新时期装备采办人才引进刍议

■ 何泓武

文章结合新时期装备采办改革对装备采办人才的需求，针对目前装备采办人才队伍建设存在的问题，阐述了装备采办人才引进的必要性，给出了人才引进的指导思想和原则，探讨了人才引进过程中需要注意的几个注意点，最后提出了装备采办人才引进的基本思路和措施。

引言

随着我军全面深化改革和装备采办改革的不断推进，装备采办人才的需求将越来越大，对装备采办人才的整体素质要求越来越高，进一步创新政策措施，吸引更多的高层次人才加入到我军装备采办改革队伍中，就成为当今和今后很长一段时间内需要解决的重大战略问题。

1.人才引进的必要性

随着我军装备建设事业的发展，装备采办人才建设取得了很大成就，但是由于种种原因，装备采办人才的结构不太合理，在人才建设速度和规模上不能充分满足装备建设发展的需求。是否拥有一支高素质、高能力的装备采办人才队伍，将直接关系着新军事变革中我军装备事业能否可持续发展。装备采办部门在积极挖掘现有人力资源潜力的同时，从外部吸纳优秀人才，优化和提高装备采办人才的结构和层次，便成了必然选择。

1.1引进高素质装备采办人才是推进深化变革的必然要求

目前，我军装备采办人才骨干大都来自上世纪80年代到90年代初，当时接受的是以工科为主的军队院校教育。这一时期的工科院校教育在信息技术和信息理论的内容和方法上是比较薄弱的。这就造成了我军装备采办人才结构上的“机械化”特征偏强，“信息化”程度不足的局面。

随着新军事变革的深入推进，要适应新时期打赢的是信息化条件下的局部战争的新要求，完成以信息化装备为核心的装备采办任务，我们必须下决心大力改善装备采办人才的结构和层次，增加掌握信息理论和技术的高层次人才的比例。由于依托院校培养人才的周期较长，从外部引进便成了一条首选的捷径。

1.2引进高素质装备采办人才是缓解装备采办人才短缺的迫切要求

经过近十几年来的努力，我军培养了一批素质高，能力强、经验丰富的装备采办人才，他们为推动装备建设事业的发展发挥了巨大的作用，但是，总体数量不足仍然是困扰装备采办事业发展的主要矛盾。我军装备采办人才总数与新时期装备采办工作的总体需要，与我军装备建设发展的速度，与我军总的军事人员，与国外发达国家相比，还存在较大的差距。以美军为例，目前美军各级武器采办管理机构的人员约有12万，人才包含会计、统计与财务、商业法律、合同管理、产品质量保证、定价、保险、工程与企业管理、运输和包装、企业劳资关系等多方面的技术人员和专家。我军没有类似于美军的装备采办大学，无法系统的大规模的培养装备采办人才，再加上培养装备采办人才需要的周期较长，不可能在短期内解决人才短缺，结构层次不合理的问题，因此，大力引进人才工作迫在眉睫。

1.3引进高素质装备采办人才是推动我军装备建设跨越式发展的必然要求

我军面临的发展道路是以信息化为主导，以信息化带动机械化的复合式发展道路。要实现军队的整体转型，装备采办人才必须走在发展的前头。这就要求我们以装备发展方向为牵引，立足于装备采办人才队伍建设的需要，适当引进一批紧缺人才，调整装备采办队伍知识结构，提高能力层次，充实整个人才队伍体系。只有这样，才能使我们的能力适合需要，才能够使武器装备建设的跨越式发展成为可能。

1.4引进高素质装备采办人才是装备采办人才队伍建设的现实需要

装备采办需要的是复合型人才，从外部引进人才，有利于扩大挑选范围，挑选到更合适的人才，同时，外来人才由于先前工作环境等不同，可能带来新思想、新观点和新方法，再有更多高层次人才的引进可以增进整个人才队伍的活力，促进人员的竞争，激发人员的自我学习、自我完善的潜力，在互相学习中不断提高，进而在整体上提高装备采办人才队伍的竞争力。

2.指导思想和原则

装备采办人才引进过程中应该以以下指导思想和原则为依据：

2.1人才引进的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照习主席关于国防和军队建设一系列重要指示精神，围绕新时期强军目标，着眼于我军装备采办事业的长远发展和装备采办人才的总体需求，牢固树立装备采办人才引进新理念，遵循人才引进的规律，建立装备人才引进机制，创新装备采办人才引进的模式和方法，采取科学的政策措施，努力开创装备采办人才引进工作新局面，为装备建设又快又好的发展提供人才保证和智力支持。

2.2人才引进的原则

根据装备采办改革的总要求，装备采办人才引进工作应该坚持全面引进、重点引进相结合的原则，按需引进、能力优先和制度规范的原则。装备采办人才需要引进大量的各个层次、各种专业的高素质人才，在引进过程中要重点引进急需的、稀缺的人才，通过人才引进促进装备采办改革的发展；装备采办人才引进还需要克服盲目引进的问题，不能一味追求高层次，有针对性、有目的引进一批适用的人才；装备人才引进过程中要以能力作为主要标准，着眼于引进具有实践经验和岗位能力的复合型人才；此外，完善的人才政策和制度也是做好装备采办人才引进的重要保证。

3.需要注意的几个问题

装备采办人才引进是一个系统工程，诸多因素互相联系，互相影响，处理不当将会影响到整个装备采办人才队伍的建设，因此，需要着重注意以下几个方面的问题。

3.1要处理好留住人才的问题

人才引进固然十分重要，同要稳定现有人才，留住引进人才同样不能忽视。引进的人才留不住同样不能发挥人才引进的作用。要留住人才，首先要用事业留人才，在工作中多创造条件和机会，让人才能够大显身手，发挥作用；其次，用感情留人才，努力为人才营造一个和谐、融洽的工作和生活氛围，解决好个人的后顾之忧。

3.2要处理好人才培养与引进的关系

在装备采办人才队伍的建设中，必须要处理好人才的培养与引进的辩证关系。第一，必须坚持培养为主，引进为辅的原则，这样才能保证装备采办人才队伍建设的可持续性发展。如果一味依靠“外援”，必然会制约装备采办人才队伍建设，必须做好人才培养的基础工作，增强自身“造血功能”，这样整个装备采办队伍才会更有生机和活力；第二，要坚持公正、公平的原则，对待引进的人才和内部培养的人才要做到“一碗水端平”，为吸引人才制定的优惠政策如果不能同时惠及内部人才的话，将在某种程度上打击内部人才的工作积极性，对装备采办事业产生不良的影响。

3.3要处理好“能力”与“学历”的关系

在装备采办人才的引进过程中，不能过于追求“高学历”、“高层次”，“ 高学历”不等于“高能力”，“高层次”不等于“高素质”,要结合岗位需求，全方位的评估和考核拟引进的人才，转变盲目“追高”的错误思想，针对岗位需求，合理配置引进人才的结构。

4.人才引进工作的基本思路

新时期装备采办改革对装备采办人才提出了很高的要求，新形势下装备人才的引进工作的基本思路主要有如下几点：首先，要解放思想，树立人才引进新观念。军队要尽快适应人才市场化的新形势，确立装备采办人才引进的市场化理念，按照市场化的要求制定装备采办人才引进的标准和政策，充分借助人才市场，引进各类装备采办人才。其次，要科学规划，在对现有装备采办人才充分调查摸底的基础上，对人才需求进行科学预测，编制好人才引进规划。按照可持续发展的原则，对人才近期、中期和远期进行科学合理的规划，克服盲目引进的做法，吸引一大批有用的人才充实装备采办队伍。

做好新形势下装备人才的引进工作的主要措施有：1.遵循装备采办人才引进程序，按照拟制计划、考核筛选、借调试用、审查批准的程序引进人才；2.创新人才评价体系，打破惟学历、惟职称、惟资历、惟身份的“四惟”人才评价标准，要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格选人才；3.创新人才引进方式，可部分采取“不为所有，但为所用”的“间接引进”方式，采取多种方式引进人才，甚至可以采取智力引进的方式；4.拓宽人才引进渠道，除了从地方大学生中招收技术干部外，也可以从社会中直接招聘人才，还可以回聘有经验的军地退休人员；5.营造良好的成才环境，尽快制订人才引进优惠政策，为人才引进搭建发展平台，解决人才后顾之忧，提供一个和谐、友爱、奋进的工作和生活环境，留住人才，让人才大显身手，充分发挥作用。

5.总结

新时期武器装备采办改革亟需大量人才，装备采办人才引进工作势在必行，只有解放思想，创新观念，紧贴需求，坚持以人为本，以科学发展观统领装备采办人才引进工作，不拘一格求人才，才能够与新时期我军装备建设的需要相适应，才能够为我军装备建设事业实现跨越式发展打下坚实的基础。

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（作者单位：总装备部工程兵军事代表局）