科技期刊与科技智库互动发展的机理与路径研究

■温优华 曾荣平

1）韩山师范学院学报编辑部，广东省潮州市湘桥区桥东 521041

2）南昌大学经济管理学院，江西省南昌市红谷滩新区学府大道999号 330031

21世纪以来全球化的迅速发展使科技与经济、社会、文化、政治之间的联系越来越紧密，科技变化速率加快且与创新的相互依赖程度加强，这大大增加了科技与创新治理的复杂性和不确定性，致使科技决策等问题解决起来难度增大。在此背景下，政府必须依靠专业知识才能在有限时间内从海量信息中筛选有效信息，制定适宜应对方案［1］。由此，政府越来越仰赖智库（也称“思想库”）等专业组织在“决策研究”和“政策决策”过程中所起的重要作用。科技智库作为运用专业知识和科学工具，开展公共政策和决策研究咨询，解决科技自身发展决策问题或以科技为基础的经济社会决策问题的社会组织［2］，越来越成为党和政府在进行各种决策时所倚重的重要社会力量。许多学者［3-7］充分阐述了科技期刊的作用，并且认识到它虽然不能直接参与科技决策，但能够促进国家科技决策优化［8］。智库是权力和知识的桥梁［9］，也是知识和政策的桥梁［10］，科技期刊是科技智库的重要知识来源，科技智库专家十分重视将其研究成果在刊物上呈现出来［11］。科技智库研究内容具有知识技术密集性、研究人员以科技期刊作者来源——自然科学家为主导［12］。建设、完善科技智库应注重专业理论的进展［13］，科技智库影响力产生过程本质上是科学思想的传播过程，而科技期刊是专业理论建设和传递科技信息的重要载体［2］。前人研究可以看出，科技期刊与科技智库存在互动关系，但二者互动发展的机理和路径还有待深入探讨。本文将在认识二者互动发展的必要性与可行性基础上，阐述二者互动发展的机理和路径，从而使它们更好地发挥履行社会责任、提升国家软实力和决策咨询的作用。

1 科技期刊与科技智库互动发展的必要性与可行性

科技期刊与科技智库互动发展指的是双方相互作用进而彼此发生积极改变的过程，也即是它们相互联系、互惠互利关系的形成过程。它们互动发展既有必要且十分可行。

1.1 二者互动发展的必要性

科技期刊与科技智库互动发展的战略意义十分重大，主要表现在三个方面。一是能更好地履行其服务经济社会发展的社会责任。科技期刊可凭藉多年办刊积累的信息优势开展社会发展研究，为政府在国家科技战略、规划、布局和政策等方面的决策提供科学、客观的依据。科技智库则主要从科学技术影响和作用的角度对经济社会发展的重大问题提出前瞻性、建设性意见。也即是说，科技期刊与科技智库都需要科研成果中有价值的思想和观点以支撑政府决策，它们彼此相互协作与支持将能更好地履行其服务经济社会发展的社会责任。二是能更好地提升国家软实力。科技期刊是国家和民族的宝贵精神财富和巨大的无形资产，是国民前进的精神灯塔［14］。它是提升我国文化软实力的一块重要基石。科技智库提出的国家科技战略、规划、布局和政策等，实质就是国家战略决策科学化水平和国家软实力不断提升的过程。因此作为国家软实力关键要素的科技期刊和科技智库互动发展，有利于彼此相互支撑形成合力，提升它们对国家文化的贡献力。三是互补互惠，强化决策咨询功能。科技智库的优势是应用研究，擅长把握科技热点和难点以及与科技有关的经济社会重大问题。科技期刊的优势则在于其是专业领域科学研究成果的富集地，长于理论研究。由此科技智库和科技期刊互动发展既可以发挥各自优势、又可避开自身不足，从而实现基础研究、应用研究和战略决策的三位一体，形成互补互惠的局面，强化二者的决策咨询功能。

1.2 二者互动发展的可行性

从条件、基础和动力等方面看，它们互动发展是可行的。一是政府的支持为其创造了互动发展的条件。科技期刊和科技智库都是服务于国家意识形态和科学技术建设的重要媒介平台与社会机构，政府和相关职能机构为实现科技期刊品牌化与构建高水平科技智库，会在政策与资金等方面对它们提供支持，这为二者互动发展创造了条件。二是资源配置状况奠定了互动发展的基础。从知识资源看，它们都储备了所属领域最新的理论研究、科技成果和创新技术信息，都注意通过研究与科技相关的重点、难点问题把握科技未来趋势、提出科技政策主张、引导社会舆论。从人才资源看，高水平的科技智库和高质量的科技期刊背后都依托着强大的专家队伍支持群体。从渠道资源看，它们都十分注重构筑客户网络、合作网络等，通过各种方式影响政府、企业等目标部门和新闻媒体。三是共同应对的问题提供了互动发展的动力。我国科技智库围绕经济社会发展的重大问题，组织开展重大咨询、学科战略、重要领域战略、科技政策与文化等研究。也即是说，研究社会价值较高的项目并为国家的重大科技决策提供理论和实践支撑是科技智库生存与发展的基石。明确的问题导向同样对科技期刊的发展具有风向标式的引导作用，科技期刊要产生较好的经济效益与社会效益，就必然要加强对重大现实问题的研究。因此，找寻加快科技自身发展的对策或提出与科技相关的经济社会问题的解决方案便成为它们互动发展的动力。

2 科技期刊与科技智库互动发展的机理

2.1 科技智库建设中科技期刊的作用

2.1.1 可为科技智库建设输送知识资源

大多数科技期刊专业特色和行业特色鲜明，有着十分明显的专业优势：一是它们系统、深入地报道了各自所属领域专业指向性强的科学信息，在本行业、本专业领域知名度较高、影响力较大；二是在学术评价、政策咨询和产业引领等方面，科技期刊的可信性较强、权威性较高；三是作为学术交流的重要平台，科技期刊拥有相对稳定的读者、作者和客户群；四是科技期刊在有关热点科技问题的报道方面，比较容易被公众采信；五是科技期刊围绕重点问题进行的选题策划可能引起本专业领域深入持久地探讨，从而推动学术研究持续繁荣。专业优势奠定了科技期刊持续发展的基础，也是科技智库在实行科学民主依法决策、实施创新驱动发展战略和实现科技跨越发展等方面发挥作用的重要知识资源。

2.1.2 可为科技智库建设提供人才团队支持

科技期刊背后依托着强大的专家队伍、经营管理队伍和支持群体，形成了主要由核心层、紧密层和相关层组成的团队支持体系。核心层成员既有专家学者和经营管理人才，又有专业化的编辑队伍，包括的机构有编委会、理事会、编辑部等；紧密层中的相当一部分成员直接参与了期刊的编辑出版和日常运营，科研教学和经营管理是其长处，包括的机构有主办单位、协办单位、广告代理商、培训基地（中心）等；相关层成员包括相对稳定的重点读者群、作者群和重点广告客户等服务对象［15］。科技期刊积累的组织、人才、用户、客户等优势资源，是科技智库生产高质量智力产品的强有力支撑。

2.1.3 张扬科技智库研究成果的价值

高质量的科技期刊背后依托着由编委会、理事会、编辑部等组成的专家队伍支持群体，其成员多为本专业领域的权威学者和知名专家，他们学养深厚、理论功底扎实，与科技智库的交流较多、甚至在科技智库兼职或是其专家组成员、顾问，这为科技智库研究成果转化成科技期刊相关栏目内容提供了便利。科技期刊构筑的影响政府、企业等目标部门和新闻媒体的客户网络、合作网络等，既是其研究成果不断转化为现实生产力的途径，也是科技智库赢得更多社会信任、在更大范围内张扬其研究成果价值时可以利用的重要渠道。

2.2 科技期刊发展中科技智库的作用

2.2.1 提高科技期刊学术质量

一是科技智库研究的选题对科技期刊有较大参考价值。科技期刊既有专业性、行业性的属性，又有大众化、市场化发展的一面，在与同领域期刊的竞争中，必须做到专业精深、观点创新、研究前沿、贴合实际，才能吸引领域内外的更多读者和作者关注。一般而言，科技智库研究的选题有较强的针对性和实用性，这对科技期刊分析研究选题的可行性、组织方向、创新之处大有裨益。二是登载科技智库专家的论文可增强科技期刊学术创新性。科技智库为扩大影响力，十分重视将其研究成果在学术刊物上呈现出来，科技智库专家有一定的社会影响力和知名度，其文章或能从宏观上剖析某一科技问题发展脉络，或能深入研究某一领域的创新，对于提升期刊学术质量能起到画龙点睛的作用。另外，科技智库专家对期刊的风格、内容提出的改进意见，也是促进期刊良性发展的重要参考。

2.2.2 提升科技期刊社会影响力

一是科技智库专家的意见领袖作用能提升期刊社会影响力。科技期刊肩负着宣传科技、为社会经济发展营造良好舆论氛围的重任，而舆论的形成需要意见领袖作为引领。科技智库拥有巨大的专家网络，其组成人员大都是行业内的权威专家，是各自行业观点传播的意见领袖。因此，科技期刊收集并汇总报道科技智库的最新动态、最新观点、最新学术研究，能起到引导舆论、推动形成全民参与科技发展和关心科技政策的氛围，同时提升期刊社会知名度。二是科技智库引用、应用或推介科技期刊的研究成果可提高其社会认可度。科技期刊研究成果在科技智库生产的产品中得到引用和应用，是其被社会认可的重要体现。科技期刊将最新发表的优秀原创科研论文成果提炼成科技新闻，经同行评议、遴选后，在与知名科技智库共同承办的媒体见面会上向社会公众发布，能够促进公众了解和理解科技期刊的作用。

2.2.3 塑造科技期刊品牌

科技智库为达到提升影响力、进而影响政府决策的目的，特别重视建立多元传播渠道宣传研究成果，例如通过定期发布研究成果快报、举办学术论坛或在期刊发表文章等方式宣传、解释自己的政策和观点。科技期刊编委会、理事会、编辑部组成人员和作者等通过参加、协办或与科技智库合办学术会议和媒体见面会等活动，既可征集选题、预约稿件，丰富期刊刊载内容，还能向社会公众传播，使期刊创新性成果在第一时间走进公众视听，迅速提高期刊品牌在科学界的认知度、显示度，提升和强化期刊品牌形象。

3 科技期刊与科技智库互动发展的路径

3.1 以问题为导向开展协同创新

科技智库的一个本质特征是问题意识明确，擅长围绕纳米科技、全球环境变化、转基因等当今全球、全国重大现实问题开展有效的、前瞻性的研究，为政府决策服务。科技期刊要提升核心竞争力、塑造品牌形象，就必须站在当代科学发展综合化前沿趋势的高度调整办刊策略，实现从“学科综合”办刊模式向“问题综合”办刊模式的转变［16］。问题导向就成为科技智库和科技期刊协同创新的支撑点，只有明确亟需解决的问题，二者才能朝相同的目标凝聚智慧、协同攻关，进而明确需要协同的资源。科技期刊可开辟“热点关注”“专题探讨”等栏目，请本专业领域权威人士写稿；或者利用自身作者优势、编委成员和审稿专家队伍资源优势，针对与科技相关的重大问题举办专家研讨会。长于应用研究和战略决策研究的科技智库应积极为科技期刊的上述活动提供智力资源支持，整合双方力量开展协同创新，提出国家科技规划、科学政策、科技决策等方面的建设性建议。如《环境保护》专家委员会就是基于《环境保护》期刊这一平台构建而成的环保政策、技术研究咨询机构，通过刊载环保领域技术进展、评审节能环保项目等形式开展工作，以主题年会形式集纳了来自政府、产业界、学术界、研究部门、传媒界的政策建议与决策参考。

3.2 推进资源融合

虽然科技期刊与科技智库的资源配置是交叉重合的，但当前的合作互动多数是单项的、短暂的、浅层的，制约了双方互动发展的空间。科技智库与科技期刊应大力推进以法人的形式建立资源融合机制，推动双方资源融合。资源融合机制主要有：双方或多方提供可以共享共用的知识、人才和渠道等资源，开展诸如共同承接研究课题、共同推介和传播产品、合作培养和培训人才、图书资料相互开放等活动。资源融合可以起到以长补短、以强补弱的效果，改善目前科技智库与科技期刊合作过程中资源机械堆叠、资源利用效率低下的局面。可以预见，二者之间复合的、深层次的、实质性的资源融合，必将带来彼此的双赢以至多赢。

3.3 开展常态化合作

当前科技期刊与科技智库的合作互动还处于随机状态，急需建立常态化的沟通、联席机制，积极引导智库专家、学者为主体的科研队伍，在基础研究、应用研究和战略决策研究等方面开展紧密合作，共同提出对策以解决与科技相关的经济社会问题［17］。科技智库可与科技期刊共同开设“专家视点”“专题探讨”等栏目，并且组稿、写稿由相关专家完成。诸如此类的合作能提高期刊的学术创新能力、学术研究动态引导能力、学术前沿和热点难点把握能力，同时也夯实了科技智库的智力资源基础、扩展了其学术资源信息。科技智库和科技期刊可共同构筑以下成果转化渠道：向决策需求者提供咨询、政策审议与评估以及多方案的政策选择；对科学共同体提供建议并为其参与决策提供渠道；对不同研究力量进行整合以获取更多科学发现并对其进行评议；对社会公众进行科普和引导社会舆论；借助研究报告、新闻媒体等载体和形式向需求者提供信息并向社会各界播布。这些渠道不断将双方的研究成果转化为现实生产力，从而形成合力提升我国学术和战略对策研究水平。

3.4 互为环境与保障

以科技期刊为载体搭建多学科、跨学科的学术研究平台，将其打造成为科学技术创新的窗口，这可为科技智库开展国家科技战略、规划、布局和政策等方面的研究营造良好的外部学术环境。科技期刊可根据不同区域和研究机构的特色和优势，创办“属地化”栏目和策划特色选题，不断提高学术原创性和社会影响力，使其成为保障科技智库发展的内生性资源。科技智库可利用其着眼、会诊于与科技有关的经济社会重大问题的优势，与科技期刊一起创造和维护讨论科技发展走势、科技政策等问题的环境，积极为其发展提供转换渠道与保障，引导期刊内容和科学研究变革与创新的方向，甚至重新组合整个科学体系或某一学科，推动学科与跨学科的发展［17］。

4 结语

2012年《中国科技期刊国际影响力提升计划》和2014年《关于加强中国特色新型智库建设的意见》等的实施，表明党和国家十分重视加快科技期刊和科技智库的发展以及更好地发挥它们的作用，二者互动发展既有必要且完全可行。从机理上看，科技期刊可为科技智库建设输送知识资源并提供人才团队支持，还可张扬智库研究成果的价值；科技智库则能提高科技期刊学术质量、提升期刊社会影响力和塑造科技期刊品牌。通过协同创新、资源融合、常态化合作和互为环境与保障等路径推动科技期刊与科技智库互动发展，必能加快它们自身发展并更好地履行其社会责任、提升国家软实力以及发挥它们在国家科技战略、规划、布局和政策等方面的作用。

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