让舆论监督更给力

□ 黄 佩

（许昌人民广播电台，河南 许昌 461000）

近些年来，随着我国民主与法制建设步伐的加快，舆论监督在我国政治经济社会生活中的作用越来越显著，全国各级新闻媒体纷纷开办了各种各样的舆论监督类栏目。河南省许昌人民广播电台2003年10月开播的“行风热线”就是一档直播形式的舆论监督类栏目，播出十多年来在社会各界引起了强烈反响，“有困难有麻烦，就打行风热线”成了群众的口头禅。小到道路不平、路灯不亮，大到城市建设、政府决策等等，群众都愿意向“行风热线”说。截至目前，“行风热线”共接到群众来信来电来访反映问题3万多件，基本上做到了“事事有答复，件件有着落”，在服务改革发展稳定大局构建和谐许昌方面发挥了积极作用。“行风热线”栏目也获得“河南省政府优秀栏目奖”、“许昌市优秀广播栏目奖”、许昌市“反腐倡廉好栏目”等荣誉。

综观“行风热线”近十年来所走过的历程，之所以能够在社会上产生较大的影响，与“行风热线”坚持不懈地开展舆论监督，不断提高舆论监督的质量密不可分。舆论监督报道对社会舆论有很强的干预性和引导性，稍有不慎就可能造成难以挽回的负面影响，所以监督什么？怎样监督？如何让监督更给力？成为栏目组不断探索的话题，这其中就有一个度的把握问题，“度”把握得好，监督的效果就好；“度”把握得不好，不但会直接影响舆论监督的效果，还可能招徕麻烦，甚至会引来新闻侵权官司。结合“行风热线”多年来的实践，我们认为，要让舆论监督更给力，可以从四方面着力，以达到监督效果的最大化。

监督选题要“正”

“正”就是导向正确。新闻媒体是党和人民的喉舌，把握正确的舆论导向是必须坚持的原则。舆论监督也有一个选题的问题，并不是对任何事都进行监督，对哪些事实施监督，哪些事不便于媒体监督，一个总的原则是选题要“正”。具体来讲，舆论监督报道选题应注意“四个点”：一是党的路线方针政策贯彻实施中出现的“不和谐点”。二是与人民群众生活和切身利益密切相关的“热点”。三是领导机关和普通百姓共同关注的“交叉点”。四是党和政府有关部门着力解决的“焦点”。对于记者来说获得的线索和材料要仔细分析，不能仅仅因为它“有意思”或者可能会引起轰动效应，就决定采写编发，还要分析当时的政治、经济形势，如果报道可以促进工作有利全局就应该及时编发，如果可能对全局形势产生严重的负面影响，就不应该公开报道。对此记者心中必须要有准确的判断。

新闻事实要“硬”

“硬”就是客观真实，经得起检验。新闻工作者要有高度的使命感和责任感，敢于反映事实真相，为群众说话，捍卫党和国家及人民的利益；善于思考，在任何复杂的形势面前，在任何扑朔迷离的表象面前，始终保持清醒的政治头脑，审时度势，从大局出发，把握事物的主流和本质，有效地实施舆论监督。2013年春节后，许昌县将官池镇祖师庙村村民刘先生向“行风热线”反映，他们村西边就是东城区热电厂存放粉煤灰的地方，每逢刮风天气，尘土随风飞扬，整个村子都是灰蒙蒙的，严重影响附近村民的生产生活。记者先后多次深入采访，但是群众出于多种原因思想上有顾虑不敢向记者说实情。记者一方面多方走访，一方面到附近的麦田查看，发现麦子上都是粉煤灰。随后又在刮风时专门到现场采访，最终认定群众反映问题属实。于是采制了题为《粉煤灰污染什么时间能消除》的连续报道，客观反映了东城区电厂粉煤灰污染严重的事实，最终引起了许昌市委、市政府以及相关部门的高度重视。相关单位迅速采取措施加以整改，粉尘污染得到有效整治。因此，写舆论监督报道，要客观全面地看问题，防止简单化、片面化；要深入调查研究，听取各方意见，防止报道失实；要比其它报道多走一步，多想一想，多看一眼，才能让新闻事实过硬。

监督手法要“灵”

“灵”就是灵活。也就说报道方式、报道时机等要灵活，不能一概而论。比如是采用一次性报道还是连续报道？是采用公开报道还是编写内参？是立即编发还是择机编发？是单一媒体编发还是多媒体联动特别是与新媒体联动？这些都值得认真思考。2014年9月，市教育局领导上线“行风热线”，有市民反映“小学升初中时，某学校收40元报名费，是否存在乱收费嫌疑”。记者立即对此事进行追踪采访，并写出了题为《40元报名费该不该收？》的监督报道。市教育局也立即组织人员进行调查，通过调查发现群众反映情况属实，收40元报名费属于违规行为。他们立即责成学校对违规收取的报名费全部退还学生，给予学校相关负责人行政处分。对这件事的监督“行风热线”就遵循了上述原则，选题上是群众反映强烈的行风问题，手法上采用即时报道的形式对问题一追到底，播出时机选择在刚刚开学的时候，由于选题和手法都比较好，所以达到了良好的监督效果。对于不宜公开报道的问题或者过分敏感的问题，特别是一时根本解决不了的全局性的棘手问题，就应该采取编写内参的方式进行监督。

监督结果要“公”

“公”就是后续结果要公开，报道要公正、公平。在事件曝光后，不能一曝了之，没有后续回音，要注意报道相关部门如何去整改和解决问题，报道问题处理的结果。通过后续报道，推动工作的改进，化解社会矛盾，稳定干部群众的情绪，增强媒体的公信力。

2014年5月，市民刘先生向“行风热线”反映了这样一个问题。许昌建安大道埋设电缆时挖了一个约10平方米见方的大坑，道路的一半不能正常通行，经常造成交通事故。而且不知什么原因工程停工了几个月，严重影响了正常的交通秩序。记者先后采访了市政部门、施工单位及附近群众，但是在报道中没有盲目充当“裁判”的角色说谁是谁非，而是客观上对工程工期是多久、为什么停工进行了客观报道。最后停了几个月的工程，经过报道后，10个昼夜就完工通车，汽车不堵了，行人也方便了，事故也减少了。刘先生在工程完工时专门向“行风热线”栏目组打来电话表示感谢。

应当明确的是，监督的目的重在解决问题，而不是制造新的矛盾。日常的舆论监督中我们会遇到很多问题，这需要我们与时俱进，不断进行探索和总结其中的规律。只要我们牢记使命，着眼全局，不断提高自身的业务素质，相信舆论监督在解决问题、推动工作、维护稳定、促进和谐方面必将发挥越来越重要的作用。■