买卖”转“流通”“三无”转“三有”——浙江龙游县供销合作社积极探索改革发展新路子

□ 文/舒水明 邓飞

买卖”转“流通”“三无”转“三有”
——浙江龙游县供销合作社积极探索改革发展新路子

□ 文/舒水明 邓飞

“三无”转“三有”即将无资金、无资产、无经营人员“三无供销合作社”转向构筑“新型合作”体系，实现供销合作社在农村“有组织”；探索“合作社+”模式，推动供销合作社在农业“有经营”；围绕“便利实惠”目标，践行供销合作社为农民“有服务”。

龙游县是浙江省26个原欠发达县之一，而龙游县供销合作社是省供销合作社系统内少有的无资金、无资产、无经营人员“三无供销合作社”。近年来，龙游县供销合作社针对改制起步较早、改得比较彻底的特点，立足供销合作社自身实际，按照“改造自我、服务农民”的要求，以“内增实力、外优环境”为发展主题，积极探索供销合作社综合改革，大力推进组织创新、经营创新、服务创新，加速供销合作社从传统买卖走向创新流通，积极探索以农民专业合作、供销合作、信用合作为主要内容的“三位一体”新型农村合作模式，努力将其打造成为与农联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的新型农村合作经济组织，助推龙游供销合作事业新发展。县供销合作社参（控）股7家企业总投资额达1000余万元，参（领）办专业合作社47家，实现系统经营销售额6亿元，助农增收2亿元，被全国供销合作总社授予“全国供销合作社系统先进集体”称号。

构筑“新型合作”体系，实现供销合作社在农村“有组织”

优化“社司一体”经营机构。按照开放、合作办社原则，由县供销合作社控股51%牵头组建“龙游县溪口供销有限公司”。制定出台《龙游县经营服务综合体三年发展规划及建设方案》，明确9家经营服务综合体建设任务。依据现代企业产权制度和现代企业管理制度，广泛吸纳当地有一定影响力和较好经营基础的能人、专业合作社投资入股，依托龙游南部商贸重镇——溪口龙南商贸城，联合当地日用品超市，搭建集商品经营、产业发展、网络建设、涉农服务和带动合作经济组织发展于一体的溪口供销合作社经营服务综合体。目前，该综合体拥有森林食品竹笋、红提、果蔬、茶叶等基地5000多亩，整合规范5家综合服务社，建成农资连锁网点9家，提升日用消费品连锁店15家，农贸市场和农产品收购中心实现年销售额达1亿元。

构筑“社社一体”联合模式。围绕现代农业发展和农民增收的要求，采取“供销合作社+合作社”捆绑发展模式，通过资本联结、业务对接、服务带动等方式，重点培育扶持一批民主管理好、经营规模大、示范带动能力强、发展前景好的专业合作社。去年，47家专业合作社实现年销售额达5亿元，带动农民增收5000万元。大力推动专业合作社规范化建设，提升发展质量和市场竞争力，成功争创国家级示范社和龙头企业3家、省级示范社9家、省级百强农民专业合作社7家、市级示范社10家。

搭建“社村一体”服务平台。根据因地制宜、科学选址和美丽乡村创建的要求，由县供销合作社、村级集体组织、农资连锁经营店、日用消费品连锁超市等4家单位共同组建成立溪口镇寺下村村级综合服务社。县供销合作社通过争取上级扶持资金，对村级综合服务社实施改造升级、完善配套，统一经营门店授牌挂牌、对外形象、供销合作社标识等，村集体负责文体娱乐、卫生服务及相关设施修整补充，共同将村级综合服务社打造成为农民提供多元化新型服务平台，让农民在家门口就能享受到便捷的购物、医疗、通讯、休闲等生产生活服务。目前已建成寺下、里王等47个行政村村级综合服务社。

探索“合作社+”模式，推动供销合作社在农业“有经营”

合作社+基地。以龙游县夏金粮食生产功能区为基地，依托红专种粮专业合作社，投资670万元新建“一个中心四个分中心”，即粮食生产服务中心1个，育秧、烘干、农技培训、病虫测报等分中心4个，为农户提供农机作业、统防统治、烘干储藏、加工销售等现代农业服务，实现从育秧到加工“一条龙”作业，促进粮食生产规模化、机械化、科技化发展。目前，红专种粮专业合作社已带动周边14个行政村700余农户种植水稻4100余亩，年粮食总产量200万公斤、销售额1500万元、助农增收120余万元，2013年该合作社被评为全国供销总社农民专业合作社示范社，成为联合国粮农组织和国家粮食局的合作社发展参考样本。

合作社+电商。县供销合作社根据“以销定产”理念，整合线上线下资源，依托龙游网创电子商务有限公司的“淘宝·龙游馆”平台，配套集仓储、包装、发货投递等服务于一体的物流中心，鼓励引导专业合作社发展电子商务，进一步优化企业供应链和销售链，并通过统一标准生产、统一商标注册、统一品牌经营，强化农产品基地农业标准化建设，加快农产品“电商换市”步伐。目前，“淘宝网·龙游馆”上线农产品达300个，入驻网店135家，发展分销商218家，联系网货供应商90家，发展淘宝网生态农场基地50家，销售额突破1亿元。龙游竹海鲜笋专业合作社通过该模式设立溪口农村电子商务服务站，今年春季共为竹农销售春笋200万斤，销售额达150余万元。

5亿元

47家专业合作社实现年销售额达5亿元，带动农民增收5000万元。

“合作社+协会”。县供销合作社牵头组织全县70家从事农产品流通的基层社、涉农龙头企业、专业合作社、寓外经销商等单位成立农产品经纪人协会，下设网商、茶叶、富硒、水产、畜禽、果蔬、笋竹等7个分会，每年组织4次以上赴外参加农产品流通洽谈对接会、展示展销会，促进当地名优特农产品“走出去”。2013年8月，该协会组织20家专业合作社参加衢州市名特优新农产品展示展销暨产销合作签约会，共与深圳、上海、杭州、温州、北京等地客商达成实地考察合作意向1.24亿元。龙和水产养殖专业合作社充分利用该协会在杭州设立2家“龙和水产行”，年销售“西湖醋鱼”原料活鱼3000余万斤，年销售额达1.3亿元，年可为社员及养殖户增收500万元。

围绕“便利实惠”目标，践行供销合作社为农民“有服务”

依托“新网工程”拓展服务领域。一是创新农资现代经营服务网络。建立植保专业合作社和庄稼医院，推广农资技物结合服务，连续8年完成年5000吨化肥淡季储备任务。宝塔、绿丰植保专业合作社统防统治面积5000亩，每年为专业合作社和农户挽回经济损失500万元。二是规范再生资源回收利用网络。以浙西再生资源综合市场为龙头，完成马龙山废旧汽车市场经营户搬迁，帮助浙江蓝天废旧家电收回处理有限公司建立15个城区、乡镇废旧家电回收利用服务站，促进县域循环低碳经济发展。三是搭建农副产品市场购销网络。2013年5月，在深圳海吉星国际农产品物流园建立“深圳·龙游馆”，龙游发糕等一批特色农产品在深圳精彩亮相，年销售额达1000余万元；依托阳成农产品有限公司探索对外批发、对内配送“两轮驱动”发展模式，订单保护价收购5000多吨新鲜蚕豆销往上海、常州等地，对内与15个学校、监狱和企事单位签订配送协议，年销售额达3000万元。四是拓展农村日用消费品网络。在中心镇设立大型直营店和二级配送中心，改造提升乡村超市连锁门店，扩大日用消费品连锁经营农村覆盖面。

借助“惠农工程”创新服务手段。一是指导服务。以宝塔农资公司和加盟企业为龙头，加强与专业合作社、种养大户、生产基地服务对接，组织植保、土肥等专家深入田间地头，开展预约送货上门、农技蹲点辅导、测土配方施肥、病虫害统防统治等系列化服务，服务面积超1万亩。二是组团展销。每年组织专业合作社参加上海、杭州、宁波等地农博会和展销会，展销龙游现代农业成果及名特优产品，有3家专业合作社产品获浙江农博会优质奖。三是特色农业。加大特色精品农业品牌战略政策引导和资金扶持力度，12家专业合作社已成为现代农业生产领头羊，拥有自主商标14个，省级以上特色农产品博览会金奖8个，吴刚茶博园被列入省级现代农业示范区。四是培育队伍。重点抓好农资应用、农业科技和法律法规培训，使3000多名专业合作社社员成为特色农产品种植、养殖和加工的“行家里手”。

利用“扶农工程”提升服务能力。一是加强项目帮扶支持。十二五期间，县供销合作社结合国家宏观经济形势、产业政策、投资导向和项目扶持方向，为专业合作社争取上级财政扶持资金近千万元，重点培育一批具有战略性、创新性和带动经济实力增长、服务提升的合作社重大项目。二是直接参股投入项目。县供销合作社专门成立项目调研考察组，认真抓好项目投资参股决策工作，有效地整合优势资源，有效帮助涉农企业和专业合作社健康发展。目前，县供销合作社（合盛公司）参（控）股7家企业，总投资额达1000余万元。三是提供金融服务支持。投资入股组建浙江龙游农信融资性担保有限公司，为县域重点专业合作社和社有企业担保贷款25笔，总金额达5000余万元。借助县供销合作社全资企业合盛公司平台，帮助供销合作社系统内企业做好资金拆借和转贷工作，拆借和转贷21次，周转金额近2000余万元。

（浙江省龙游县供销合作社）