经济增长：别忘了对外贸易那辆老马车

文/李炜光

经济增长：别忘了对外贸易那辆老马车

文/李炜光

李克强总理在今年的两会政府工作报告中说，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进，经济运行处于合理区间。但他也承认，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折，国内经济面临持续下行的压力，困难和挑战比预想的要大。今年1月份，我国的进出口贸易大幅度下滑，出现了超过10%的负增长，所以总理的政府工作报告把我国的外贸目标设在较低的6%左右。

一个经济体在其工业化的初、中期阶段，经济增长在经历了一个高增长期之后，有所放缓是必然的。我国的工业化发展目前还只是处于中期阶段，自1978年至2011年是我国经济增长的高峰期，也只是持续了32年，比起其他经济体来并不很长，关键是，不少发达国家在其经过这个高增长期之后，城市化率可以达到80%左右，而我国这个数字只有54.5%，若把户籍因素考虑进去，我国城市化率也就百分之三十几的样子。大量农村人口涌向城市，不能成为真正的市民，买不起房，不能享受与普通市民相同的福利，成不了真正的纳税人，城镇化的发展就不能成为我国未来经济增长的支撑力量。

以前我国的经济增长模式是投资导向的，辅之以高增长的对外贸易，而现在投资、外贸、消费这三驾马车，前两驾已经累了，疲软了，激励民间的投资和消费、改善民生、扩大内需则成了当务之急，寄托着未来经济增长的期望。内需问题在我国，是个久治不愈的慢性病，政府投资的下降和外贸高增长时代的结束，使得这种病情加重了，形势逼迫我们必须妥善解决内需问题，建立一种能自我驱动的内生增长机制，而核心问题是消费。如果消费需求不足，投资所带来的再生产找不到出路，经济循环的链条就断了。

解决消费不足问题，提高居民收入水平提高其消费能力是关键，这就要设法提高国民福利和社会保障水平，消除人们的后顾之忧，如李总理在报告里说的，惠及民生的公共支出只能增加，不能减少。内需拉动的障碍主要不在市场、社会，而是在政府自己，总理报告指出了这一点，令人欣慰。要知道，这是过去多少年明白不过来或虽然明白却做不到的一个道理。这里所说的障碍，一是税太重，存在与民争利的问题；二是政府职能过于宽泛，管的事太多，很多应该由市场发挥资源分配作用的领域被政府占据着、主导着，民间发展的空间和机会被挤压。

当前我们面临的情况确实不太妙，支持以往高增长的有利条件在逐渐消失或减退，人口、资源、能源、环境的状况整体性恶化，要素资源的红利也没有了，制造业产能外移。外部，世界主要国家在重构贸易规则，中国被排除在这些规则体系之外，所谓离岸贸易、吸引外资之类的政策都好像变得不怎么灵光了。

话说回来，中国仍需重视外贸出口问题，美国是典型的内需驱动模式，私人消费占GDP比重超过80%，同样可以保持世界领先的对外贸易量，中国却不行，为什么？现在大家谈改革，但是谈对外开放的少，其实这不对，中国外贸这么多年增长快，是享受了国际主流国家的待遇，人家做贸易没把你当外人，现在我们有些人却自以为翅膀硬了，跟俄罗斯那样的国家在外交上扯不清，这是自毁长城的做法，殊不可取。外贸下降的这一层原因，又有几人明白？

应该说，中国制造业的开放程度比较高，也受益于此，特别是那些与国际接轨比较彻底的行业或产品，但服务业开放一直不够，全球服务业160个部门，中国完全开放、不附加任何条件的只有30个，而服务贸易今后却是国际贸易的主体。美国与其自由贸易伙伴的贸易额已占到40%，韩国30%，日本20%，到2018年要达到70%，而中国，目前只有10%多一点。所以，发展中国对外贸易，包括自贸区建设，转换政府职能是第一重要的。其次是接受现代法治理念，这很不容易，但这是必由之路。第三，服务业尤其是金融业的对外开放，让那些民族主义极端民粹主义见鬼去，唯此才是国家发展的通途。

好在我们的总理是明白人，一路一带、自贸区、出口退税增量部分中央财政全包、清理规范进出口环节收费、推动外贸转型升级、发展外贸综合服务平台和市场采购贸易、扩大跨境电子商务综合试点、增加服务外包示范城市数量、提高服务贸易比重等一系列政策的精彩陈述证明了这一点。

中国未来的经济增长，别忘了外贸那辆老马拉的车。