泸州市龙溪河污染现状及治理对策研究

肖开煌 扈正权 杨怡

（泸州市环境监测中心站 四川泸州 646000）

随着生活水平的不断提高，人民群众环境诉求不断提高，突发环境事件的数量居高不下，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一[1]。当前，我国环境矛盾凸显，环境污染状况尚未得到根本遏制，总体呈现持续恶化的趋势。环保部发布的《2013年中国环境状况公告》显示，全国环境质量状况有所改善，但生态环境保护形势依然严峻。2013年泸州市监测的9条河流23个断面中，未达到Ⅲ类水质标准的比例占47.8%[2]。

龙溪河是长江的一级支流，水质污染较为严重，人民群众关注度高，2014年泸州市人大政协提案中关于水污染防治的建议6条，其中就有1条涉及龙溪河，但笔者至今还未见关于泸州龙溪河的相关调查报告。本文通过调查研究，旨在摸清龙溪河污染物排放现状、分析其存在的问题及内在污染原因，同时针对性地提出解决办法和对策建议，为泸州市水环境质量的改善奠定基础。

1 调查方法及数据计算方法

收集资料法：查阅市本级及相关区县统计年鉴、环境统计数据，汇总区县站历来水质监测数据，收集龙溪河水文、流域水系分布、村镇分布、沿岸工业、农业、生活面源的分布及污染情况。

实地调研法：在区县环境保护局同志的配合下，对可能造成龙溪河水质污染的小支流、工业、城镇村落排污及养殖业位置、所处河段及排污量情况进行实地踏勘和走访。

取样监测法：根据实地调查情况选取有代表性的河段、污染源及支流进行采样监测。

问卷调查法：在实地调研时，对于企业职工和当地居民的问卷调查作为必要的补充手段。

污染物排放量源强系数、入河系数引自《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》、《四川省用水定额修订稿》、《泸州市地表水环境容量核定技术报告》和《泸州市饮用水源地达标规划》。

2 龙溪河概况

龙溪河属长江左岸一条小支流，发源于重庆市永川区登东山，向南流入泸县玉龙湖（又名“三溪口水库”，总库容2510×104m3）。龙溪河出库后曲折西南流向，经立石镇、玄滩镇、云锦镇、奇峰镇、兆雅镇、云龙镇后进入龙马潭区，之后经石洞镇、特兴镇、鱼塘镇，于罗汉镇龙溪口汇入长江。河流全长110km，流域面积502km2，河口平均流量4.3m3/s。主要支流从上到下依次有玉河沟、云龙沟、道角河和石洞沟四条。玉河沟发源于玄滩镇石蛋口水库，流经喻坪、宝藏，于云龙镇境内汇入龙溪河；云龙沟发源于云龙镇朱梅滩水库，流经云龙场镇后汇入龙溪河；兆雅镇某无名水库多余湖水与农田水汇成小溪沟，流经长安乡“吉善桥”，在“滩子上”与“旱河”汇合而成道角河，流经长安乡“龙桥”后经石洞镇“白狮桥”汇入龙溪河；石洞沟发源于石洞镇花博园村绿野山庄农家乐上方一水库，途经石洞花博园村、滨河苑小区流经石洞场镇后于河咀村汇入龙溪河[3]。

3 龙溪河水质状况

泸州市环境监测系统对龙溪河源头玉龙湖、龙溪河干流的滴水滩和龙溪坎监测断面实施了监测，支流未开展例行监测，本次调研采取抽样监测和现场调查的方式对水质情况进行核查。

3.1 玉龙湖水质状况

从2013年下半年开始，玉龙湖每季度监测结果表明，除2014年二季度为Ⅴ类以外，其余五个季度玉龙湖均为Ⅳ类水质，受到轻度污染，水质季度超标率为100%。

3.2 干流水质状况及变化趋势

2014年龙溪河为Ⅳ类水质，受到轻度污染，水质月超标率为91.7%。滴水滩和龙溪坎均为Ⅳ类水质，受到轻度污染，水质月超标率分别为91.7%和75.0%。从年变化趋势看，龙溪河2011年和2012年为Ⅲ类水质，2013年和2014年为Ⅳ类水质，水质总体呈恶化趋势；从月超标率趋势看，除2012年超标率较低为20%外，2011～2014年超标率呈逐年上升趋势，2014年超标率达91.7%。

3.3 龙溪河支流水质状况

玉河沟水量小，流速缓，自净能力差，河水呈淡黄色，河中水草和水葫芦生长旺盛，已呈富营养化状态。云龙沟接纳了云龙场镇工业和生活污水，汇入龙溪河处河道垃圾成患。本次在道角河选取吉善桥、滩子上和龙桥三个具有代表性的断面进行抽样监测。结果显示滩子上为劣Ⅴ水质，其他两个断面为Ⅴ类水质，道角河整体为劣Ⅴ水质。石洞沟河流来水匮乏，当前水源主要为场镇生活废水和周边工业企业外排废水，流动性差，河段基本为死水，垃圾和动物尸体成遍。

4 龙溪河污染现状调查

4.1 涉水工业污染源现状调查

根据2014年环境统计，以龙溪河为受纳水体的工业企业共67家，排放废水147.83×104t/a，排放化学需氧量1227.06t/a，排放氨氮26.82t/a；仅有37家建有废水污染治理设施；有49家白酒制造厂，其废水、化学需氧量和氨氮排放量分布占流域总量的26.6%、88.2%和57.9%。

笔者调查发现，污染较大的工业企业集中在立石镇、石洞镇、长安乡和特兴镇，行业以白酒制造和石材加工为主。具体情况如下：（1）白酒行业污染现象普遍。泸州白酒厂数量众多，规模各异，散布于各乡镇和村落。部分酒厂存在未批先建、无治理设施、治污处理设施老旧或未运行以及缺乏环保专业人员维护管理等现象。（2）石材加工业加剧了龙溪河污染状况。石材加厂一般只经简单的囤积沉淀便外派，而其废水浊度高，气密性强，颗粒大不易流动，在河道中淤积。（3）工业废水对龙溪河支流的污染触目惊心。道角河现有5家酒厂、1家猪鬃厂企业废水排入，排放总量约为508t/d；石洞场镇现有酒厂、医院和玻璃厂等5家企业废水排入石洞沟，排水量约为170t/d。龙溪河支流流量小，却接纳了大量工业废水，水质恶化严重，丧失了水体功能。

4.2 生活污染源现状调查

笔者调查发现，玄滩镇、云锦镇、奇峰镇和兆雅镇城镇居民生活污水通过化粪池散排或排入附近溪沟、农田，鱼塘镇和罗汉镇城镇生活污水进入城市生活污水处理厂，最终排入长江，未进入龙溪河。本次生活污水调查只在立石镇、云龙镇、石洞镇、长安乡和特兴镇五个场镇中开展。

4.2.1 城镇生活污水处理现状调查

五个场镇共1.73万场镇人口，据排放系数估算共排放污水93.8万t/a、化学需氧量188.4t/a和氨氮25.6t/a。实际调查发现：（1）已建生活污水处理设施运行效果不佳：长安乡和特兴镇是龙溪河沿岸仅有的两个建有集中式生活污水处理设施的乡镇，但设施运行效果均较差。存在管网未实行雨污分流；污水管网跑漏现象严重；维护人员不懂技术，运行管理不善等问题，不能保障出水水质稳定达标。（2）未建生活污水处理设施的场镇污水直排，造成严重污染：立石镇、云龙镇和石洞镇大量生活污水通过小溪沟直排入龙溪河。

4.2.2 农村生活污水处理现状调查

五个场镇共16.7万农村人口，经估算，污水排放为548.8×104t/a，化学需氧量排放量为243.9t/a，氨氮排放量为24.4t/a。由于农村污水污染源分布较为分散，无法集中收集，当地群众环保意识不高，农村污水处理设施建设严重不足，仅有少部分采用沼气池、化粪池等简易设施进行处理，大部分污水散排，通过土地漫流进入环境水体或随人畜粪便进入农田，对流域水质造成污染。

4.3 农业面源污染现状调查

4.3.1 畜禽养殖污染状况

规模化畜禽养殖污染状况：统计数据显示，龙溪河流经的11个乡镇共有规模化畜禽养殖34家，年排放化学需氧量230.6t，排放氨氮35.4t。调查发现：（1）规模化畜禽养殖业基本都通过“猪-沼-林/果/蔬”的方式实施“零排放”，但企业在干湿分流、储存、运输和灌溉过程中，或多或少地通过渗漏、排放或地表径流等形式，经沟渠、农田排入河流，污染水质。（2）部分规模较小、污染较重的养殖企业处于脱管状态，其养殖污染物直排入水体，造成水体富营养化。

散养型畜禽养殖污染状况：散养型畜禽养殖量大而分散，其产生的污染物不便于集中收集处理，多数都未经处理直接排放进入水体。经排放系数统计估算，龙溪河散养型畜禽养殖量折换成猪为231965头，污染物入河量化学需氧量为835.07t/a，氨氮41.75t/a。

4.3.2 化肥及农药污染状况

龙溪河周边农业以粮食、水果和蔬菜三大产业为主，生产过程中化肥和农药使用量较大，参考标准农田源强系数计算农药化肥流入河流产生化学需氧量为348.35t/a，氨氮为69.67t/a。

4.3.3 农村生活垃圾污染状况

据农业人口估算，龙溪河沿岸农村垃圾产生量为5.1×104t/a。大部分农村地区现已采用“村收集、镇转运、县处理”的处理模式，建设生活垃圾收集与清运系统，减轻了农村生活垃圾污染。但是，实际调查发现垃圾池数量不足、村民环保意识不强、就近倾倒、堆放随意现象普遍、转运不及时、垃圾池被破坏现象严重、防渗措施不到位容易被雨水冲刷等现象严重，导致最终污染河流。

综上所述，龙溪河流域化学需氧量总入河量为3073.4t/a，污染来源依次为涉水工业污染源(39.9%）＞散养型畜禽养殖(27.2%）＞农业面源(农药化肥）(11.3%）＞农村生活污水(7.9%）?＞规模化畜禽养殖(7.5%）＞城镇生活污水(6.1%）；氨氮总入河量为223.6吨/年，主要污染来源依次为农业面源(农药化肥）(29.8%）＞散养型畜禽养殖 (18.7%）＞规模化畜禽养殖15.8%）＞涉水工业污染源(12.0%）＞城镇生活污水(11.4%）＞农村生活污水(10.9%）。可以看出，工业污染源是影响龙溪河水质的最要因素，农药化肥和散养型畜禽养殖业等农村污染类型也走上了污染主战场，环境污染防治所需涉及的类别越来越广，环境保护压力日益增大。

5 调查结论及建议

5.1 龙溪河污染现状调查结论及原因分析

5.1.1 源头及支流来水水质较差是龙溪河河水污染的首要因素：龙溪河源头玉龙湖常年为Ⅳ类水质，受到轻度污染；四条主要支流水量小、流速缓，自净能力差，沿途又接纳了场镇和农村大量生活污水和工作废水，导致水质恶化，甚至出现劣Ⅴ类水质。由于源水及支流影响，龙溪河常年为Ⅳ类水质，受到轻度污染，个别月份甚至为Ⅴ类和劣Ⅴ类水质，受到中度和重度污染污染，主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数和五日生化需氧量；从2011年至2014年，水质超标率呈上升趋势，水质恶化明显。

5.1.2 工业污染形势依然严峻，污染治理压力较大：龙溪河流域涉水企业污染物排放量大，污水处理设施建成率低，污染严重企业主要以白酒制造厂和石材加工厂为主。泸州市的支柱产业是白酒生产业，小酒厂普遍存在产量低，能耗高，利润薄，用于污染治理的投入占生产总投资的比重较大的问题。由于治污资金少，使得一些污水治理设施在设计和建设过程中就存在缺陷，企业无专业污染设施维护技术人员，不能保障污水处理设施的正常运行。尤其是近两年，在全国白酒行业低迷的大背景下，酒厂利润少，甚至濒临倒闭，废水处理设施更是形同虚设，企业治污压力空前增大。另外，我国原有环境保护法律不健全，企业违法代价过低，使很多企业趋于利润而铤而走险，偷排漏排，对龙溪河水质污染严重[4]。

5.1.3 生活污染源成为污染的重要因素：居民生活污水排入龙溪河的5个场镇城镇和农村人口每年向龙溪河排放化学需氧量432.3t、氨氮50.0t，分别是工业污染35.2%和1.9倍，是造成龙溪河水质污染的重要因素之一。龙溪河沿岸的11个乡镇中，只有两个乡镇建有集中式生活污水处理设施；已建的城镇污水处理设施也存在未实行雨污分流、污水管网跑漏严重、维护管理不善、缺乏专业人员等问题，大量的城镇生活污水未经有效处理，排入龙溪河造成污染[5-7]。近年来，随着城市化进程的加快，生活产生的污染量已逐渐赶上工业排放量，并且还将继续呈快速增长态势。

5.1.4 农村环境污染形式日益严峻：环境保护工作过去更多的是解决工业化、城市化过程中所带来的污染问题，农村和乡镇环境污染问题，在一定程度上被忽视。本次调查的六种污染类型中，散养型畜禽养殖和农业面源的化学需氧量排放量分别位居第二和第三位，而氨氮排放量更是分别位居第二和第一位，农药化肥和散养型畜禽养殖业等农村污染类型走上了污染主战场。

总的来说，龙溪河源头及支流水质均较差，为Ⅳ类甚至是劣五类水质；工业企业废水污染仍然存在，中小型白酒和石材加工企业治污成本高、违法代价低，超标排污、违法排污的现象屡有发生；农村场镇生活污水治理资金缺口大，污水处理站建设严重滞后；农药化肥和散养型畜禽养殖业等农村污染类型走上了污染主战场，几类污染共同作用造成了龙溪河的水质污染[8-9]。

5.2 龙溪河污染现状对策建议

工业企业污染严重，居民生活污染日益加重，加上农业面源污染，龙溪河严峻的环境形势急待解决，采取有效的治理措施改善水质环境刻不容缓。

5.2.1 落实工作责任，确保龙溪河水质持续改善：全市进一步强化各区、县人民政府的组织领导作用，进一步落实工作责任。形成党委、政府领导牵头，有关部门各负其责，环保部门统一监督管理，全社会共同参与的水污染治理良好局面。在滴水滩和龙溪坎断面安装自动在线监测，对跨境断面的地表水水质进行目标考核，试点实施小流域污染补偿机制。

5.2.2 加重处罚力度，确保污水处理设施真正发挥作用：环保部门要抓住新《环保法》实施的契机，对在检查和执法过程中发现的污水处理设施未同步建设、擅自停运处理设施、超标排放、弄虚作假的企业及有关政府加大处罚和曝光力度，将守法是底线的理念传导给企业，增强法律约束力。

5.2.3 加大资金投入，尽快实现全市乡镇污水处理厂全覆盖：城镇生活污水对当地水体尤其是小沟渠的影响日益凸出，政府必须加大投入力度，督查有关部门完成集污管网和污水处理站建设工作；进一步建立健全投入机制，建立生态保护专项资金，支持小流域生活污水治理；积极引导各类资金加大对治污工程的投入，鼓励采取BOT、TOT等多种融资形式加快生活污水处理厂建设，减轻城镇生活污水对水体的污染程度。

5.2.4 转移工作重心，着手开展农村污水防治工作：随着城市污染治理力度的加强，城市污染总体呈现逐步减轻的态势，随之出现了污染企业向农村转移的现象，同时伴随城镇化建设的推进和农村生活水平的不断提高，农村环境污染问题日益凸出，愈发受到广大人民群众的关注，环保部门应该早谋划、早实施，着手开展农村环境保护。加大农村面源污染的监管、处置、宣传力度，提高群众农村面源污染的环境保护意识；合理使用农药、化肥；加大散养型畜禽养殖业污染治理力度，有效控制农村面源污染。

[1]陈渭忠.沐溪河与龙溪河[J].四川水利,2006,27(2）:60-62.

[2]闫云侠.淮河水污染现状及防治[J].灾害学,2006,21(1）:52-54.

[3]许文来,张建强,赵玉强,等.四川龙溪河流域水污染分析及水环境保护措施[J].农业系统科学与综合研究,2007,23(4）:494-502.

[4]庞熙.排污口群污染物控制排放量与削减量的计算[J].人民珠江,2006(3）:45-47.

[5]张建军,黄锦辉,高传德,等.黄河重点河段水环境承载能力及其合理利用[J].水资源保护,2006,22(5）:48-52.

[6]黄凯,刘永,郭怀成,等.小流域水环境规划方法框架及应用[J].环境科学研究,2006,19(5）:136-141.

[7]葛劲松.湟水西宁段污染趋[J].青海环境,1995,5(3）:144-146.

[8]卓玛措,冯起,李锦秀.青海河湟地区水资源综合开发与区域经济发展研究[J].干旱区资源与环境,2007,21(2）:95-99.

[9]张建军.黄河重点河段水环境承载能力及其合理利用[J].水资源保护,2006,22(5）:47-52.