东海县集中式饮用水水源地基础环境调查及研究

孙红香

（江苏省东海县环境监测站 江苏连云港 222300）

1 概论

1.1 背景依据

饮用水安全是环境保护工作重中之重的首要任务。东海县根据环保部、省厅的要求，从2008年开始，全面部署城镇、乡镇和农村饮用水源地基础环境调查及评估工作，完成了淮沭干渠水源地调查评估工作；2009年开展了典型乡镇安峰镇饮用水水源地调查评估工作；2010年对全县13乡镇和8个村的饮用水源进行了调查评估；2011年，对全县城镇、乡镇和农村饮用水源地基础环境调查及评估工作。2015年，根据苏环办〔2015〕通知，全面推开新一轮饮用水源地环境保护工作。

1.2 主要结论

1.2.1 水质状况

根据取水口监测结果，东海县淮沭干渠东海县水厂水质监测项目均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，水质达标率100%。

1.2.2 环境管理状况

东海县县城饮用水主要有淮沭干渠饮用水源地供给，除例行监测以外，每年汛期还对重点监控断面实行加密监测，加上水质自动监测站全天候监测，能够及时掌握水质状况。

2 水源地基本状况

2.1 水源地基本状况

沭新河水源地位于东海县白塔埠镇境内，西至县城，东至张湾乡，南至平明镇，距县城约为15km。该水源地已列入《江苏省集中式饮用水源地名录表(第二批）》中，水源地名称为沭新河水源地（含沭新渠取水口），其中以沭新渠为主，沭新河为辅。东海县自来水厂取水口建于沭新河与沭新渠之间的中堤上，向两侧沭新河与沭新渠内均设有取水口，现状取水水源为沭新渠，取水口坐标为34°32'12"N、118°53'59"E。一期工程设计日供水量5×104t。

2.2 水源地水质状况

监测结果表明淮沭干渠取水口所有监测项目年均值均符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，水质良好，与2013年相比，水质无明显变化。

2.3 水源地环境管理状况

开展了重点水体环境调查和化工危险品厂及重点污染企业检查和督查工作，督促相关企业新上或扩建污水处理设施，使其达标排放；对不能达标排放的企业，采取限产或停产的措施，减少重点污染企业外排对下游河库水质的影响。淮沭干渠饮用水水源地标志设施设置规范，开展常规水质监测，保护区没有违章建筑物和违法企业。水源地水质良好。

3 问题与成因分析

3.1 水质状况

东海县集中式饮用水源地淮沭干渠，保护区域内无工业企业和集中式养殖场。影响淮沭干渠水质的主要因素是上游客水。因为淮沭干渠无汇水面积，河道的来水量完全取决于调水量，调水量的大小既与本地用水量有关，又与调水水源水量多少有关。当发生干旱时，调水量多少完全取决于调水水源水量的多少。

3.2 环境管理

东海县城镇水源地环境管理基本规范。城镇集中式饮用水水源地已经划分了保护区，2009年1月6日，《省政府关于全省县级以上集中式饮用水水源地保护区划分方案的批复》（苏政复[2009]2号）文件划分了淮沭干渠饮用水源地保护区范围。

水质监测工作扎实有序，不断完善。淮沭干渠饮用水源地实行每月监测，在汛期实行加密监测，每周加测1次并发布饮用水源周报，水质自动监测站全天候监测，实时掌控上游来水水质变化。

监管工作基本到位。从源头控制水污染应该是解决水质问题的最主要、最根本的措施之一，所以首先严把项目准入关，对不符合饮用水源地规范要求的项目一律不审批。其次，严格执行饮用水源地巡查制度，环保、水利等部门定期对水源地进行巡查，汛期加大巡查力度。

东海县城镇水源地风险管理水平进一步提高。市政府于2011年02月23日发布了《连云港市集中式饮用水源突发污染事件应急预案》（连政办发〔2011〕16号），对东海县建立健全应对水源地突发污染事件的应急反应机制，提高应对突发事件的能力，确保全县供水安全，但是由于县里资金紧张，应急物资匮乏，必备监测仪器不全，未有环境风险防范工程建设。

4 对策与建议

4.1 明确政府相关部门的责任，各司其职，互相配合。环保部门加大对水源地范围内的污染源监管，水务部门加大对水库网箱养殖的清理，农业部门对农业面源污染提供技术支持，建设部门对乡镇饮用水建设提供资金，卫生部门加大对农村人口的卫生防治。同时建立健全考核机制，对饮用水源保护工作进行专项监督与考核。

4.2 建立完善应急处理机制，加大应急监测仪器设备资金投入，加强饮用水源保护区保护工作，确保饮用水安全。

4.3 加强水源保护工作宣传力度。利用电视、网络、报纸等媒体宣传生活饮用水源地保护的重要性，以及相关法律法规知识，提高全民意识，鼓励公众参与共同保护水源地。

4.4 加强对饮用水源地的监测。特别是对重点监控断面实行加密监测以及加强对上游来水水质的监测；及时掌握水质指标，一旦发现水质异常，立即向上级部门汇报并在第一时间按照应急预案开展工作。

4.5 制定的饮用水源地巡视检查制度能够切实执行到位。

4.6 加强干渠沿岸的植被恢复工程。禁止从事破坏山石、林木、植被、水生生物的活动，涵养水源。

4.7 调整农业产业结构，推广测土施肥，增加有机肥比例，加强田间管理、推行节水节肥技术。