试析提升环境监察执法效能的途径

曾志刚

（江西省新干县环境保护局 江西新干 331300）

环境的监察和执法是整个国家环保的部门按照相应的环境法律和法规，对出现的各种环境问题保护的处理以及形成强制力度强的约束行为。目前随着我们国家的经济快速发展，相关的环境保护问题逐渐引起各个领域的关注，同时国家的环境监管部门其承受的压力越来越大。由此可以看出，一定要将环境监察执法的效能提升，将环境的监察工作对于我国人民服务的能力增强。

1 环境监察主要的问题

1.1 环境的保护意识较弱

我们国家的有些地区，其经济发展的最大化重要性要远大于环境保护的工作，所以很多企业没有对环境采取任何保护的措施，甚至有些地方不惜破坏环境来发展经济，该观念明显错误，对于该地区长远的可持续发展非常不利。在另一个方面，部分企业为减少污染处理设施的运行费用，私设暗管、偷排漏排、将污染处理设施闲置，有相关人员的检查就将设施打开，没有人检查的时候就将设施关闭。

1.2 环境监察的能力较差

在我们国家环境检查和执法的效能比较差，不能够将现代社会的发展要求满足，所以要加强对于环境的监察工作，不然一定会阻碍环境监察和执法的效能提升，也就是我国要着重于环境监察的工作系统化和标准化建设。

1.3 环境监察的执法力度不够

社会发展的今天，国家制定的环境保护法律和法规相比于其他发展情况来说非常落后，有一些企业面巨大利益的时候宁愿冒着接受处罚的危险，选择生产的时候不采取环境的治理措施，对工业进行违法的排污现象非常严重。但是在进行对环境进行检查执法的时候，有些人情、意外钱权等因素对执法人员执法情况产生影响，没有进行正当、正确的执法现象非常多，大大降低环境监察执法的力度，甚至有些严重的情况是没有对违法企业做出相应立案的处理，使得企业侥幸的心理滋长，其日后排污的情况更加的严重。

2 提升环境的监察和执法效能有效的途径

2.1 提高执法人员素质

环境监察和执法的人员素质的好坏与监察质量有直接的关系，必须要通过专业的学习，才可以将相关人员素质提高。主要涉及三个方面：（1）加强工作能力的提高与业务学习加强结合的程度，相关的人员要经常将执法的人员组织起来，学习环境的法律法规以及一些其他业务的知识，并且要具体分析和讨论类似问题的案例，与相关人员交流自己工作的经验，将执法人员的能力和素质进一步提高。（2）有一些工作经验丰富的老人要带一下工作经验少的新人，将自己工作的经验传给新来的员工，提高新人的执法能力。并且在对活动组织的时候要注意从有利于工作和结构优化两个方面出发，将相关执法人员能力和特长的培养综合起来，对执法人员组合的工作进行合理的分配。在整个工作的过程中要形成共同进步、优势互补工作的氛围。（3）细化岗位和分工责任，分配每一个工作的细节可以对执法人员细致的程度进行培养，将环境的执法效率最大限度的提高。

2.2 结合环境监测和环境监察

就现在环境的管理体系来说，环境的监测和环境的监察是技术支持的保证系统以及监督执法的系统，两个系统之间存在相互制约、配合以及相互依存的关系，所以一定要将下面的工作落实好：（1）建立好环境协调能力更加好的监测和检查机制，来将环境监察和执法的效能以及环境的保护和管理的力度提升。（2）环境的监察过程，其中环境的监测可以提供环境的信息监测数据，并且可以衡量整个环境监察工作的成效所以相关环境的监察和执法人员展开工作的时候要立足于环境监测的工作，将环境的监测与环境的监察相结合起来，将对于破坏环境的违法行为监管的力度提升。（3）及时对于各种破坏环境的违法行为进行查处，将环境监测的数据时效性和环境的监察工作针对性增强。（4）将环境监测和监察的职能充分发挥出来，并且实现环境的监测和监察之间的联动，让环境监察的执法工作和环境的加测工作两者相结合，确保给环保的工作开展提供一定的保障。

2.3 重视环境的监理工作落实

随着很多地方开展招商引资的活动，相关项目建设的数量和规模不断增加，并且其建设的项目涉及行业的范围和技术的内容逐渐广泛，给地方环境保护的部门带来很多压力。因此，本篇文章觉得地方的环境保护部门要加强对于建设项目环境的监理工作，实施对建设项目进行全过程环境的建立，并且要实现内部监理和环境行政部门联动起来，把地方的环保部门对于建设的项目环境管理不利的情况解决好。

3 结语

现在我们国家环境的监察和执法工作需要进一步完善，导致该局面的原因各种各样，所以一定要从多个角度、多个方面将环境监察和执法的效能提升。例如，本篇文章所谈到的将环境的监测和环境的监察相结合、将环境的监察理念转变、增强环保的宣传力度以及重视环境的监理。除此以外，从本文的内容看来，想要将环境监察和执法的效能大大提升，其根本是要将广大人民环境保护的意识提高，是任何环境的监察和执法工作出发点和落脚点。

[1]冯波.关于提升环境监察执法效能有效途径探究[J].资源节约与环保,2015,06:116-117.

[2]马丽娜.关于提升环境监察执法效能有效途径[J].资源节约与环保,2013,09:80.