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中国控烟进入新阶段
中国约有52.9%的男性和2.4%的女性是烟民,其中,15岁及以上的烟民超过3亿。每年因为吸烟导致的癌症、心血管疾病、呼吸系统疾病等所花费的卫生费用约为410亿元人民币(美国为50亿美元)。中国在2003年签署了世界卫生组织烟草控制框架公约,开始对烟草进行控制,然而,其在烟草控制方面所做的努力还远远落后于许多发展中国家。
2014年11月24日,中国国务院发布了国家烟草控制草案,旨在减少烟草烟雾的危害,保障公众健康。这是中国政府第一次在国家层面上通过立法对烟草进行控制。根据该条例,包括学校和医院在内的所有室内公共场合以及一些室外公共场合禁止吸烟。禁止所有的烟草广告、促销和赞助行为,同时,健康警示语须占烟盒的50%以上。严格控制对未成年人出售烟草,倡导无烟家庭。对违反规定的进行强制性罚款,并且卫生计生部门要对公共场合进行监督;各级政府要提供资金保证控烟措施的实施。
2014年11月28日,北京市政府通过立法,决定从2015年6月1日起实施烟草控制条例,这为国家层面烟草控制措施的推广铺平了道路。但是,贯彻禁烟的关键在于如何在全国范围内彻底开展和监督禁烟行动。应该大幅度地提高烟草税以限制人们吸烟,同时,通过有效的戒烟治疗帮助众多吸烟者戒烟。中国控烟进入新的阶段,但仍需采取强有力的措施来控烟以及减少因吸烟而导致的疾病和死亡所带来的巨大损失。
(林伟龙 摘编自The Lancet)